Понятие законности и правопорядка

     Правонарушения  классифицируются по разным основаниям: в зависимости от характера правонарушений, степени их вредности и опасности для общественных отношений, а также от характера применяемых санкций за их совершение. Согласно данному критерию все правонарушения делятся на преступления и проступки.

     Определяя степень повышенной опасности, используют следующие критерии:

     1. Значимость регулируемого правом  общественного отношения, ставшего  объектом противоправного посягательства.

     Объектами преступных посягательств, как правило, являются наиболее важные общественные отношения, интересы и блага (жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство).

     2. Размер причиненного ущерба.

     Если  этот ущерб значителен, то законодательство признает деяние преступлением, иначе  – проступком.

     3. Способ, время и мотив совершения  правонарушения.

     Неисполнение  приказа военнослужащим, например, может быть признано дисциплинарным проступком, но то же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору ни организованной группой, а равно повлекшие тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

     4. Личность правонарушителя. 

     Проступки, в отличие от преступлений, не выражают общественной опасности самой личности. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной, и ее последующие правонарушения расцениваются уже не как проступки, а как преступления.

     Преступлениями  называют запрещенные уголовным  законом общественно опасные, виновные деяния, наносящие существенный вред общественным отношениям и сложившемуся в обществе порядку. За любые преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения – уголовно – правовые санкции, устанавливающие значительные ограничения на поведение и правовой статус лиц, виновных в их совершении. Преступление – это наиболее тяжкий вид правонарушения.

     По  своему характеру преступления всегда являются уголовными правонарушениями. Государственно-правовая теория и практика большинства стран исходят из того, что за пределами противоправных деяний, предусмотренных уголовным  законодательством, правонарушений, квалифицируемых как преступления, нет и не может быть.

     Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам и за укрывательство и недонесение о преступлении. Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленный для того процессуальной форме. Отбывание наказания регулируется специальным законодательством.

     Административный  проступок – это противоправное, виновное действие или бездействие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления, За которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

     Административный  проступок – это нарушение общеобязательных требований гражданами, должностными лицами, независимо от их положения и служебной подчиненности. Ответственность за административный проступок налагается определенными законом специальными органами, а не вышестоящим должностным лицом или органом по подчиненности.

     При имущественных правонарушениях  ответственность наступает в  виде возмещения убытков, уплаты неустойки, отобрания вещей у должника, признания  сделки недействительной. Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, в большинстве случаев ограничена частью оклада или средней заработной платы. Привлекают к гражданско-правовой ответственности суд, арбитражные суды, третейский суд.

     Процессуальные  правонарушения – это нарушения  установленной законом процедуры – это нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта.

     Законодательство  ряда зарубежных государств довольно четко выделяет так называемые уголовные проступки, занимающие промежуточное место между преступлениями и обычными правонарушениями. Такой подход делает борьбу с правонарушениями более предметной, ибо специализирует группы правоохранительных органов на борьбе с отдельными видами правонарушений и прежде всего – с преступностью.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. Юридическая ответственность (понятие, виды, основные признаки) 

     Общее понятие ответственности имеет  философский, методологический характер, передает особое социальное и морально – правовое отношение личности к  обществу, заключающее в реализации нравственно – правового долга. Юридическая ответственность представляет собой разновидность социальной ответственности, которая проявляется в различных областях общественной жизни и деятельности людей. Социальная ответственность возникает тогда, когда поведение человека имеет общественное значение и регулируется социальными нормами. Регулировать поведение людей возможно и необходимо только при условии относительной свободы человеческих действий, суть которой заключается в способности человека выбирать свою линию поведения, самостоятельно определять направленность своих поступков. Мера социальной свободы человека определяется с помощью социальных норм. Они выражают объективно необходимые требования, предъявляемые обществом, государством, коллективом к своим членам, вести себя определенным образом, поступать соответственно интересам данных социальных образований.

     Понятие юридической ответственности.

     Человек отвечает за свои действия уже совершенные, либо за действия, которые совершаются  или предстоит совершить. Люди поступают  ответственно, если не нарушают действующих  социальных норм, с сознанием своего гражданского долга и чести выполняют соответствующие требования и соблюдают интересы общества, государства, коллектива.

     Ретроспективная ответственность – это ответственность  за прошлое поведение, нарушающее требование социальных норм и влекущее за собой общественное осуждение и неблагоприятные последствия для нарушителя.

     Юридическая ответственность традиционно разрабатывалась  в правовой науке как наука  ретроспективная, связанная с прошлым  поведением. Специфика ее заключается  в неразрывной связи с противоправным поведением.

     Юридическая ответственность отличает не просто государственное принуждение, а  лишь государственное принуждение  к исполнению норм права является то, что сама эта деятельность строго регламентирована законам, имеет свои правовые рамки.

     Государственное принуждение к исполнению норм права  может выражаться в различных  видах деятельности правоохранительных органов: в контроле юридически значимым поведением субъектов права, в особой деятельности компетентных органов  по расследованию и установлению фактов правонарушений, в применении к правонарушителям предусмотренных законом санкций.

     Санкция – это неблагоприятные последствия  правонарушения, предусмотренные в  соответствующей норме права  и возлагаемые на правонарушителя  компетентными государственными органами.

     Юридическая ответственность не сводится к государственному принуждении, а лишь проявляется  в процессе его осуществления  и возникает после установления факта право нарушения. Основанием возникновение юридической ответственности является факт совершения правонарушения, причем особое значение приобретает наличие в деянии лица состава правонарушения. Состав правонарушения представляет собой фактическое основание юридической ответственности, в отличие от правового основания, под которым понимается норма права, без которой, разумеется, юридическая ответственность немыслима.

     Юридическая ответственность обращена к субъекту, ее невозможно отрывать от него, не принимать  во внимание его сознательно –  волевую деятельность, связанную с относительной свободой воли принятия решения со знанием дела.

     Ответственность правонарушителя заключается в  выполнении двух видов обязанностей:

     а. Восстановить по мере возможности то состояние общественной жизни, которое  до совершения правонарушения.

     б. Понести кару за совершенное правонарушение.

     Эти две группы обязанностей составляют единое содержание всякой юридической  ответственности. Только возмещение вреда  и понесение кары вместе могут  оказать реальное влияние на сознание правонарушителя и предостеречь его от совершения противоправных поступков в будущем.

     Ответственность имеет два основания (нормативное  – нормы права; и фактическое  – индивидуальное противоправное деяние, приносящее вред обществу).

     Юридическая ответственность традиционно разрабатывалась в правовой науке как ответственность ретроспективная, связанная с прошлым поведением.

     В Конституции России закрепляется, что  каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда, причем обвиняемый не должен доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

     В гражданском праве действует  презумпция виновности, согласно лицо, которой при наличии объективной  стороны правонарушения предполагается виновным до тех пор, пока не будет  доказано обратное.

     Виды  юридической ответственности (гражданско-правовая, уголовно – правовая, административно  – правовая, дисциплинарная) полностью  совпадают с видами правонарушений, но по порядку привлечения к ней  их можно условно подразделить на два вида:

     1. Ответственность, налагаемая компетентными  государственными органами или  должностными лицами, характеризуемая  наиболее жесткими мерами государственно-принудительного  воздействия, рассматривая либо  в судебном, либо административном  порядке: уголовно – правовая, дисциплинарная. 

     2. Привлечения к ней правонарушителя  непосредственно управленческим  лицом, что характерно для гражданско-правовой  ответственности при наличии  факта совершения гражданско-правового  деяния.

     При привлечении правонарушителя к  ответственности компетентным государственным органом или должностным лицом кроме факта нарушения необходим правоохранительный акт, устанавливающий его вину, а в ряде случаев и точную меру государственно-правового воздействия.

     Рассмотрим  основные признаки юридической ответственности, которые помогут более полно охарактеризовать ее отличия от других форм социальной ответственности.

     Во  – первых, юридическая ответственность  по отношению к субъектам права  несет государственно – принудительный характер. Только государственные органы могут привлечь субъект права к юридической ответственности за нарушение той или иной нормы права. Наличие нормы права – есть основания юридической ответственности. Таким образом, юридическую ответственность отличает не просто государственное принуждение, а лишь государственное принуждение к исполнению норм права, что выражается в различных видах деятельности правоохранительных органов:

     - контроль за юридически значимым  поведением субъектов права; 

     - расследование и установление  фактов правонарушения;

     - применение к правонарушителям  предусмотренных законом санкций. 

     Во  – вторых, хотя юридическая ответственность  и проявляется в процессе осуществления  государственного принуждения, но возникает  она только после установления факта  противоправного деяния с наличием в нем состава правонарушения. Следует четко представлять себе, любое правонарушение является противоправным деянием, но не любое противоправное деяние непременно является правонарушением. Например, уголовное законодательство освобождает от ответственности лиц, которые совершили преступные деяния под физическим принуждением, ибо, как уже отмечалось выше, у субъектов права должна быть возможность выбора одного или нескольких из большего числа вариантов поведения. Для признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы оно было совершенно виновно. Таким образом, состав правонарушения – есть фактическое основание юридической ответственности. Государственное принуждение выступает содержанием юридической ответственности, проявляясь по-разному в различных отраслях права.