Понятие состав и элементы правонарушений

     2.3 Юридическое понятие и признаки правонарушения 

     Юридическое понятие правонарушения имеет своей  исторической и логической

     предпосылкой  его социологическое определение.

     С точки зрения юриспруденции, правонарушение - это:

     • общественно опасное;

     • противоправное;

     • виновное деяние деликтоспособного  лица.

     В плане формальной логики его характеристика, как общественно опасного деяния указывает на родовой признак  правонарушения, противоправность и  виновность образуют его видовые отличия.

     Правонарушение  связано с правом, т.е. таковым  признается деяние, противоречащее модели поведения, содержащейся в правовой норме, иными словами, то, что данное деяние является правонарушением, должно быть обязательно указано в праве. Совершая правонарушение, игнорируя общественные интересы, злоупотребляя правом, не соблюдая или не исполняя юридическую обязанность, правонарушитель преследует определенные цели, удовлетворяет свои эгоистические интересы.

     Правонарушитель - относительно автономный индивид, обладающий свободой воли, но его обособление происходит в обществе и под влиянием социальных условий.

     Право выступает в этой связи формой внешнего выражения юридической  оценки общественно вредного поведения  личности, определяет границы возможного поведения субъектов, оценивает его с учетом как объективных, так и субъективных моментов (исторические условия, национальные интересы, особенности осуществления политической власти, традиции, обычаи, общественное мнение и т.п.).

     По  существу юридическое определение дополняет и конкретизирует социологическое, высвечивая в анализируемом феномене свойства, на которые теория общества смотрит совсем с другой стороны. Так, юриспруденция признает общественную опасность неотъемлемым свойством правонарушения. Это признание - отражение требований действующего законодательства и правоприменительной практики. Например, часть II статьи 14 УК РФ устанавливает, что "не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности (в ред. Федерального закона от 25.06.98г. № 92-ФЗ)», то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству.

     Следовательно, если деяние не содержит в себе общественно  опасности, то его нельзя относить к  преступлениям, но свойства «вредности»  оно не теряет. Закон не определяет степень общественной вредности, так  как это исключительная прерогатива  юрисдикционного органа.

     Однако, с точки зрения юриста, общественной опасностью обладают лишь такие деяния, которые противоправны, т.е. противоречат установившимся в ходе исторического  развития нормам. При этом предполагается, что сформировавшееся подобным образом право "взяло под охрану" как раз те общественные отношения, которые существенны для сохранения и функционирования общества как целого и потому подлежат защите со стороны нуждающегося в защите целого.

     Однако  важно отметить что, активная роль государства, часто готового взять под охрану прежде всего то, что угодно лишь узурпировавшей власти, может привести к ситуации, в которой правонарушениями объявляются деяния, противоречащие только закону, но соответствующие праву.

     «Так, бесспорно противоречил праву Закон СССР об уголовной ответственности за измену Родине от 8 июня 1934 г., установивший, в частности, положение, в соответствии с которым "несовершеннолетние члены семьи изменника, совместно с ним проживавшие или находившиеся на его иждивении к моменту совершения преступления, - подлежат лишению избирательных прав и ссылке в отдаленные районы Сибири на 5 лет". Грубо противопоставлялись праву изданные в декабре 1 934 года уголовно-процессуальные нормы, вводившие внесудебное применение уголовно-правовых репрессий (правосудие осуществляется только судом), лишавшие подсудимого права на обжалование приговора, право на защиту (это - основополагающие правовые принципы уголовного процесса, закрепленные, в частности, в Конституциях большинства стран мира) и т. д.

     Противоправность  обычно связана с запрещением  деяния со стороны государства при  помощи юридических средств, опирающихся  на возможность государственного принуждения. То, что правом не запрещено, не может  считаться правонарушением.

     Формы проявления противоправности следующие:

     а) прямое нарушение правового запрета;

     б) неисполнение возложенных обязанностей;

     в) злоупотребление субъективным правом;

     г) превышение компетенции и т.д.

     Всякое  правонарушение должно быть общественно  вредным по своему характеру для  общества или личности. Только в этом случае оно признается таковым. Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым, наступившим и могущим наступить.

     Правонарушение обязательно должно быть виновным деянием, т.е. результатом свободного волеизъявления правонарушителя. При юридической оценке важно иметь в виду возможность выбора различных вариантов поведения.

     Юридический состав правонарушения характеризует  его структуру в отличие от его понятия, фиксирующего признаки, отдельные свойства. Категория «состав правонарушения» необходима для его конкретизации и индивидуализации, она отражает реальную действительность, а именно — совокупность юридических фактов, служащих основанием юридической ответственности, определяет способ индивидуализации наказания.

     Несомненно, что категории «правонарушение» и «состав правонарушения» близки по своему содержанию, но ни в коем случае не тождественны друг другу. Они являются научными абстракциями, выражающими реальное правовое поведение человека.

     Состав  правонарушения есть идеальная мыслительная модель, обладающая определенной степенью наглядности, способствующая усвоению правовых знаний; это своеобразный методологический инструмент самостоятельного анализа постоянно меняющегося законодательства; имеет важное познавательное значение при толковании конкретных норм, служит критерием полноты знаний о их содержании. Он включает четыре элемента: объект и субъект правонарушения, объективную и субъективную стороны. Эта система наиболее общих, типичных и существенных признаков в единстве необходима для привлечения лица к ответственности; отсутствие хотя бы одного из них делает это невозможным.

     Общим объектом всякого правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Безобъектных правонарушений в природе не существует. Правонарушитель своим действием или бездействием нарушает сложившийся и обеспечиваемый правовыми нормами правопорядок, всегда причиняет ущерб субъективным правам граждан.

     Общественные  отношения — сложное явление  социальной действительности, состоящее  из различных элементов. К ним  относятся и субъекты, являющиеся сторонами отношения, и объекты, по поводу которых устанавливаются  регулируемые правом связи и деяния сторон, и сама правовая норма как форма реального отношения. На них-то и осуществляется посягательство. В этой связи наряду с общим можно выделить и непосредственные объекты правонарушения. Они столь же многообразны, сколь многообразны отношения. Ими могут быть имущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов права, государственный и общественный строй, состояние окружающей среды и т.д.

     Объективная сторона правонарушения характеризует  его с внешней стороны, как  акт внешнего проявления. Ее обязательные элементы включают: противоправное деяние, его общественно вредные последствий, т.е. противоправный результат, а также причинную связь между деянием и наступившими последствиями. Факультативными элементами объективной стороны являются: место, время, обстановка.

     Посягательство  на охраняемые государством общественные отношения может осуществляться только в форме волевого поступка (действия или бездействия). Право  не регулирует мысли, чувства, рефлекторные действия человека, инстинктивные проявления, так как не в состоянии предопределить и контролировать их направленность.

     Правонарушением может считаться только такое  деяние человека, когда он в процессе достижения поставленной цели контролирует свое поведение, выражает в нем свою волю: поэтому не являются правонарушением деяния человека, совершенные против его воли под воздействием физического принуждения или непреодолимой силы.

     Субъектом правонарушения признается физическое (частное) или юридическое лицо, обладающее деликтоспособностью, т.е. возможностью отвечать за свои собственные деяния, посягающие на установленный правопорядок, существующие общественные отношения. Это лицо, умышленно выступающее против устоев коллективной жизни или, по крайней мере, сознательно допускающее, что при удовлетворении свои эгоистических интересов вопреки сложившемуся порядку оно объективно посягает на основы общественных связей.

     Деликтоспособность  определяется государством с учетом уровня психофизиологических возможностей личности, исходя из социальной зрелости индивида, устанавливается при достижении определенного возраста.

     Правонарушение  может быть не раскрыто, правонарушитель  может быть не обнаружен, или освобожден от наказания в силу своей неделиктоспособности, но возможность привлечения к  ответственности должна быть налицо.

     В связи с необходимостью индивидуализации ответственности и наказания  в уголовном и административном праве субъектами правонарушения признаются только индивидуальные (физические) лица; юридические лица признаются субъектами правонарушения в гражданском праве. Деликтоспособность юридических лиц возникает с момента их образования.

     Субъективная  сторона правонарушения является существенным элементом состава правонарушения, отличающим его от объективно противоправных проступков.

     Исследование всех граней противоправного поведения предполагает обязательное выяснение сознательно-волевого психического отношения правонарушителя к совершаемому им деянию, т.е. анализ вины.

     Различают две ее формы: умысел — прямой и  косвенный (эвентуальный) и неосторожность.

     Прямой  умысел состоит в осознании правонарушителем общественно вредного характера  совершаемого им деяния, предвидении  возможности или неизбежности наступления  противоправного результата, причинной  связи между ними, а также желания  их наступления.

     Косвенный умысел устанавливается в том  случае, если правонарушитель осознавал  противоправность своего деяния, предвидел  возможность наступления противоправного  результата, не желал, но сознательно  допускал эти последствия или  относился к ним безразлично.

     Неосторожность  выступает в виде противоправной самонадеянности (противоправного  легкомыслия), противоправной небрежности.

     Противоправная  самонадеянность (легкомыслие) состоит  в осознании правонарушителем вредности  своего деяния, предвидении возможности  наступления противоправного его результата с легкомысленным расчетом на его предотвращение, полагаясь на самого себя, свои умения, навыки, мастерство и т.п. без достаточных к тому оснований.

     Противоправная  небрежность выражается в том, что  правонарушитель не осознает вредности своего деяния, не предвидит возможного наступления противоправного его результата, хотя по всем обстоятельствам дела при условии необходимой внимательности и предусмотрительности он мог и должен был его предвидеть, (рис. 2).

     Наиболее  проблемы вины разработана в уголовном праве. В литературе и на практике они именуются как «случай» или «казус». Предусмотрены два варианта случая. Первый, когда лицо не предвидит возможности наступления общественно опасного последствия и по обстоятельствам дела не должно или не могло этого предвидеть. Второй, когда лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, но в силу экстремальных условий или нервно-психических перегрузок не могло их предотвратить. Например, проработавший 12 часов на трассе водитель большегрузного автомобиля выехал в рейс, предвидя возможность аварии от его чрезмерной усталости, что и произошло. Если с помощью экспертизы суд придет к заключению, что нервно-физические условия причинения вреда были экстремальными, он может констатировать отсутствие вины.