Понятие правонарушения. Основные признаки правонарушений

Она выражается в возмещении нанесенного правонарушителем имущественного и морального ущерба.

В реальной жизни она всегда достаточно определена. В отдельных  видах ответственности общие  ее признаки проявляются по-разному, что обуславливает специфику  их регламентации и реализации. [10, с.285-286]

Юридическая ответственность  может подразделяться на виды по различным  основаниям:

• по органам, реализующим ответственность;
• по характеру санкций;
• по функциям и т.д.

Наибольшее распространение  получило деление видов ответственности  по отраслевому признаку на:

• Уголовную;
• Административную;
• Гражданско-правовую;
• Дисциплинарную;
• Материальную.

Каждый из данных видов  имеет специфическое основание (вид  правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения. [7, с.294]

Уголовная ответственность – наиболее суровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений и в отличие от других видов ответственности устанавливается только законом. Никакие иные нормативные акты не могут определять общественно опасные деяния как преступные и устанавливать за них меры ответственности. [10, с.290]

Порядок привлечения к  уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом. Полномочиями привлечения к уголовной ответственности обладает только суд. Меры уголовного наказания – наиболее жесткие формы государственного принуждения. В ст. 48 Уголовного кодекса Республики Беларусь указаны виды наказаний, применяемые к лицам, совершившим преступления. Это, например, лишение свободы, пожизненное заключение, смертная казнь и др.

Административная ответственность – осуществляется на основе Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Дела об административных правонарушениях рассматриваются:

а) административными комиссиями при местных исполнительно-распорядительных органах;

б) судьями по административным делам;

в) органами внутренних дел;

г) органами государственных  инспекций;

д) другими государственными органами и должностными лицами, уполномоченные на то законодательными органами.

Меры административного  принуждения – перечислены в ст. 23 КоАП Республики Беларусь (это – предупреждение, штраф, лишение водительских прав и т.д.). Административное взыскание может быть наложено не позднее 2 месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся – 2 месяцев со дня его обнаружения.

Если лицо, подвергнутое административному взысканию, в  течение 1 года со дня окончания исполнения взыскания не совершило новое  административное правонарушение, то оно считается не подвергавшимся административному взысканию. [8, с.464]

 Гражданско-правовая  ответственность – это юридическая ответст-венность за совершение гражданского правонарушения (деликта). Особен-ности данной ответственности.

1. Применяемые в связи  с ней санкции носят, как  правило, право восстановительный  характер. (Возмещение причиненного  ущерба, признание сделки недействительной  и т.д.).

2. Правонарушитель может  сам, без вмешательства государственных  органов, выполнить свою обязанность,  вытекающую из санкции правовой  нормы. (Возместить вред, вернуть  долг, и т.д.).

В случае спора ответственность  реализуется на основании норм Гражданско-процессуального кодекса судом. [10, с.268]

Дисциплинарная ответственность возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Нарушители дисциплины привлекаются к ответственности нанимателем (в лице руководителя) предприятия, учреждения, организации. Меры дисциплинарного принуждения перечислены в ст. 198 Трудового кодекса Республики Беларусь. Это замечание, выговор и увольнение. Они назначаются не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка и не позднее 6 месяцев со дня его совершения. Срок действия взыскания – 1 год, после чего работник или иной субъект считается не подвергавшимся такому взысканию.

Дисциплинарная ответственность  сотрудников ОВД наступает на осно-вании Дисциплинарного устава ОВД. Мерами дисциплинарного воздействия в соответствии с этим уставом являются, в том числе, понижение в звании на одну ступень, понижение в должности, неполное служебное соответствие. Для курсантов предусмотрены и такие меры, как лишение отпусков, увольнений, отчисление из образовательного учреждения и др. [8, с.465]

Материальная ответственность заключается в обязанности работников возместить имущественный ущерб, причиненный по их вине нанимателю, с которым они состоят в трудовых отношениях. Меры материальной ответственности установлены в Трудовом кодексе.

 

2.3 Преступления  и проступки, как основные виды  правонарушений.

 

Наиболее центральным  критерием классификации правонарушений является – общественная опасность. По общественной опасности правонарушения принято делить на:

• преступления
• иные правонарушения (проступки, деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.

Преступлениями называются запрещенные уголовным законом  общественно опасные, виновные деяния, наносящие существенный вред общественным отношениям и сложившемуся в обществе правопорядку. За любые преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения - уголовно-правовые санкции, устанавливающие значительные ограничения на поведение и правовой статус лиц, виновных в их совершении.

По своему характеру преступления всегда являются уголовными правонарушениями. Государственно-правовая теория и практика большинства стран исходят из того, что за пределами противоправных деяний, предусмотренных уголовным  законодательством, правонарушений, квалифицируемых  как преступления, нет и не может  быть.

Проступки представляют собой  виновные, противоправные деяния, которые  характеризуются меньшей по сравнению  с преступлениями степенью общественной опасности и которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия.

Особенность административных проступков заключается в том, что  они совершаются в сфере деятельности исполнительных органов власти государства  и за их совершение предусматривается  административная ответственность. Она  может выражаться в вынесении  предупреждения, наложении штрафа, лишения права управления транспортными  средствами и др.

Согласно законодательству, повторность одного и того же административного  проступка в ряде случаев может  повлечь за собой "трансформацию" административной ответственности  в уголовную.

Дисциплинарные проступки  представляют собой вредные для  общественных отношений противоправные деяния физических лиц, направленные на нарушение внутреннего распорядка предприятий, объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины.

Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается  в различных ведомственных (уставах, положениях, инструкциях) и локальных (решениях местных органов государственной  власти и др.), нормативно-правовых актах. Устанавливаются различные меры административного воздействия  и в текущем законодательстве. Скажем, трудовым кодексом  предусматриваются  такие дисциплинарные взыскания  за нарушение трудовой дисциплины, как выговор, строгий выговор, замечание, перевод на нижеоплачиваемую работу, увольнение.

Гражданско-правовые проступки  понимаются как правонарушения, совершаемые  в сфере имущественных и неимущественных  отношений, имеющих интеллектуальную ценность, как для конкретных лиц, так и для всего общества. Свое внешнее выражение гражданские  правонарушения находят в причинении гражданам или их организациям имущественного вреда, неисполнении договорных обязательств, распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, заключении незаконных сделок, нарушении гражданских прав тех или иных лиц либо организаций.

Таким образом, по содержанию объектов правонарушения, урегулированных  различными отраслями права, проступки  делятся на:

- административные правонарушения (например, нарушение правил дорожного  движения),

- имущественные правонарушения (например, неуплата в установленный  срок денежной суммы за взятую  в аренду вещь)

- дисциплинарные правонарушения (например, опоздание на работу).

 

2.4 Роль органов  внутренних дел в борьбе с  правонарушениями и в обеспечении  юридической ответственности

 

Органы внутренних дел  – государственные правоохранительные органы, осуществляющие борьбу с преступностью, охрану общественного порядка и  обеспечивающие общественную безопасность в соответствии с задачами, возложенными на них законодательными актами Республики Бела-русь. Органы внутренних дел являются составной частью системы обес-печения национальной безопасности Республики Беларусь. [5, ст.1]

Деятельность органов  внутренних дел осуществляется на принципах:

• законности;
• уважения и соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан;
• гуманизма;
• единства системы органов внутренних дел и централизации управления ими;
• сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности;
• независимости от деятельности политических партий и других общественных объединений. [5, ст.4]

Органы внутренних дел  в борьбе с правонарушениями и  в обеспечении юридической ответственности  обязаны:

• обеспечить общественный порядок, безопасность личности, общества и государства;
• осуществлять противодействие экстремизму и борьбу с терроризмом;
• принимать меры общей и индивидуальной профилактики прес-туплений и административных правонарушений, предусмотренные законно-дательными актами Республики Беларусь;
• выявлять и пресекать преступления и административные право-нарушения, осуществлять производство по материалам и уголовным делам, вести административный процесс;
• принимать и регистрировать поступающие заявления, сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и информацию о происшествиях, незамедлительно реагировать на них;
• уведомлять прокурора в течении 24 часов о случаях проникновения в жилые помещения и иные законные владения граждан, помещения и иные объекты организаций;
• обеспечивать содержание, охрану и конвоирование лиц, содержащихся под стражей;
• обеспечивать безопасность участников уголовного процесса, лиц, оказывающих содействие органам внутренних дел при подготовке и проведении оперативно - розыскных мероприятий, их близких и имущества от преступных и иных противоправных посягательств, а также безопасность суда при рассмотрении дел;
• обеспечивать в установленном порядке государственную защиту судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и их близких;
• разыскивать лиц, совершивших преступления, администра-тивные правонарушения, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный или административный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, без вести пропавших и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь проводить мероприятия по идентификации неопознанных трупов, установлению личности граждан, которые в силу состояния здоровья или возраста не могут сообщить о себе сведения, или граждан, которые отказываются сообщить о себе сведения, заблудившихся или подкинутых несовершеннолетних, установлению их родителей, усыновителей, опекунов или попечителей;
• осуществлять контроль за соблюдением законодательства в области дорожного движения и обеспечения его безопасности, государст-венную регистрацию и государственный учёт транспортных средств, выдачу водительских удостоверений, регулировать дорожное движение;
• проводить исследования и экспертизы по материалам и уго-ловным делам, материалам уголовно - розыскной деятельности и делам об административных правонарушениях, вести криминалистические учёты;
• проводить обязательную и добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию;
• принимать неотложные меры по спасению граждан, оказанию нуждающимся необходимой помощи, охране имущества, оставшегося без присмотра в результате аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
• осуществлять контроль за оборотом оружия и боеприпасов, нар-котических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
• осуществлять превентивный надзор и профилактическое наб-людение за осужденными;
• организовывать (осуществлять) исполнение и отбывание нака-зания и иных мер уголовной ответственности, исполнение меры пресечения в виде заключения под стражу, актов амнистии и помилования;
• выполнять иные обязанности, предусмотренные законода-тельными актами Республики Беларусь.[5, ст.22]

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение работы, можно  сделать ряд выводов.

Правонарушение – виновное, противоправное, наносящее вред об-ществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.

В основе правонарушений лежит  несовпадение нормальных (общих) форм реализации интересов субъектов  социальной жизни со способами, используемые данным субъектом в силу объективных  или субъективных причин. Однако объективные  причины (например, неустойчивое эконо-мическое состояние общества) сами по себе не определяют неизбежности правонарушения. Основой его является внутреннее отрицательное отно-шение субъекта к ценности права, к необходимости соблюдать предписания законов и иных нормативных актов.

Субъекты права ежедневно  вступают в различные по своему характеру  и содержанию правоотношения, реализуют  субъективные права и обязанности. Общество и государство заинтересованы в нормальном функционировании правовых отношений, которое возможно в случаях  соблюдения, исполнения и использования  норм права. Норма права высту-пает эталоном для оценки поведения как правомерного, так и противоп-равного. Отражая важность тех или иных вариантов поведения, в норме пра-ва одни поступки запрещаются, другие поощряются, а третьи ограничи-ваются. Такие разновидности поведения носят название – правового пове-дения, которое может быть правомерным или противоправным.

Поведение, находящееся вне  сферы правового регулирования, не может оцениваться как правомерное  или противоправное и не являться правовым, оно безразлично для  права и компетентных органов.

Правомерного поведения  неоспоримо больше, нежели поведения  пра-вонарушающего.

Правомерное поведение в  Республике Беларусь носит массовый и масштабный характер и является типичным правовым поведением, так  как подавляющее число граждан  и организаций в сфере права  действуют именно таким образом.

Антиподом правомерного поведения  являются правонарушения.

Наиболее острым орудием  борьбы с правонарушениями является юри-дическая ответственность.

В качестве итога можно  сказать: правомерное поведение  и правона-рушение это – две грани социально-регулятивной правовой системы, основ-ная цель которой – упорядочение общественных отношений, установление порядка в обществе.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканском референдуме 24.11.1996 и 17.10.2004). — Мн.: Амалфея, 2006.
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. N 218-З (в ред. Законов Республики Беларусь от 14.07.2000 N 415-З, от 08.07.2008 N 366-З). — Мн., 2008.
3. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. N 296-З (в ред. Законов Республики Беларусь от 29.06.2006 N 138-З). — Мн., 2006г.
4. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. N 275-З (в ред. Законов Республики Беларусь от 20.07.2007 N 274-З, с изм., внесенными Заключением Конституционного суда от 11.03.2004 N З-171/2004). — Мн., 2009.
5. Закон «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» № 263-3 от 17. 07. 2000.
6. Кодекс Республики Беларусь «Об административных правонарушениях» 21 апреля 2003 г. N 194-З (в ред. Законов Республики Беларусь от 20.07.2007 N274-З)
7. Василевич Г.А., Вишневский А.Ф., Мурашко Л.О., Тиковенко А.Г. Общая теория права: Учебное пособие /Под ред. Тиковенко А.Г. — Мн.: Книжный дом, 2006. – 320с.
8. Вишневский А.Ф., Горбаток Н.А., Кучинский В.А. Общая теория государства и права: Курс лекций /Под общ. ред. А.Ф.Вишневского. Мн., 1998. – 576с.
9. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. — 4-е изд., переработанное и дополненное/ С.А. Комаров. — М.: Юрайт, 1998. — 408 с.
10. Малько А.В. Общая теория права: учебник /под ред. А.В. Малько — М., 2006. — 400с.
11. Сырых В.М. Теория государства и права: учебник/ В.М. Сырых — М., 1999. — 315с.
12. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: учебник/ А.Ф. Черданцев. — М., 2001. — 304с.