Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Октября 2010 в 00:29, Не определен
Доклад
ПОНЯТИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ПРАВА
Право возникает объективно на определенном этапе развития человеческого общества для упорядочения взаимоотношений людей и их объединений, участвующих в производстве, обмене и потреблении материальных благ, брачно-семейных и трудовых отношениях, в управлении обществом. Нормы права сложились в результате преобразования древних обычаев - так называемых мононорм, выражающих коллективную волю первобытной общины (см. более подробно гл. 3), в предписания, отражающие интересы и потребности социальных групп и слоев, стоящих у власти.
Право есть совокупность (система) норм, т.е. правил поведения людей в обществе. Это определенные эталоны, модели человеческого поведения, обеспеченные принудительным воздействием государства. Характерная черта права - тесная связь и взаимообусловленность всех действующих норм, неразрывное единство последних. Одни нормы могут развивать, дополнять и конкретизировать другие, сужать или расширять их смысл и сферу действия, устанавливать исключения из общих правил и т.д.
Право представляет собой действенный регулятор общественных отношений, средство установления порядка в обществе. Такое регулирование осуществляется в нескольких формах.
Во-первых, оно предоставляет, а также обеспечивает и охраняет определенные возможности поведения участников общественных отношений - субъективные права и свободы (право избирать и быть избранными, заключать договоры, вступать в брак, свобода слова и т.д.).
Во-вторых, устанавливает необходимость тех или иных действий позитивного характера - регулятивные обязанности (платить налоги, исполнять служебные обязанности, воинский долг и т.д.).
В-третьих, запрещает определенные деяния, которые вредны или опасны для общества, - негативные обязанности (хулиганство, служебный подлог, нарушение правил дорожного движения и т.д.).
Наконец, право предусматривает меры принудительного воздействия в случае нарушения предписаний правовых норм - юридические санкции.
В любом случае регулятивный характер права проявляется в установлении, обеспечении и охране существующих в неразрывном единстве прав и обязанностей отдельных лиц, их объединений, государственных органов, хозяйственных подразделений.
Нормы права
принимаются либо санкционируются
государством, не могут возникнуть
и существовать без законодательного
решения государственной
Наконец, характерная
черта права проявляется в
том, что его предписания
2. Сущность и социальное назначение права
Если раньше, в предшествующие эпохи развития человечества, право представляло собой, в первую очередь, орудие господства определенной части общества, обладающей средствами производства (рабовладельцы, феодалы, промышленная и торговая буржуазия), то ныне в развитых цивилизованных странах оно выражает волю всего общества в целом и направлено на то, чтобы:
охранять и защищать интересы личности;
согласовывать
потребности различных
координировать их интересы, быть арбитром в разрешении конфликтов между людьми и их коллективами.
Это средство достижения
оптимального согласования между общественными,
групповыми и индивидуальными интересами,
общенациональным благом и частными
потребностями конкретного
Без права не
может существовать современное
общество, это объективно необходимый
элемент мировой цивилизации. Прежде
всего, оно является важным инструментом
регулирования экономических
В социалистическом государстве экономика, основанная на государственной собственности на средства производства, практически полностью регулировалась правовыми средствами. Объем и направление производства определялись таким юридическим документом, как план. Законом определялись количество, ассортимент и цены выпускаемой продукции, адреса распределения, источники денежных и материальных ресурсов, заработная плата и т.д.
В условиях же рыночной
экономики право, гарантируя свободу
предпринимательства и частной
собственности, суверенитет предпринимателя,
выполняет иные функции. Оно определяет
общие условия нормального
Закон устанавливает и гарантирует:
равноправное существование различных форм собственности (частной, государственной, муниципальной и др.);
права и обязанности участников хозяйственного оборота;
порядок разрешения имущественных споров;
ценообразование;
защиту прав потребителей;
заботу о социально незащищенных слоях населения (инвалиды, пенсионеры, многодетные семьи, безработные и др.).
Он также устанавливает:
меры юридической ответственности за неисполнение договорных обязательств;
имущественный вред за порочные, вредные для общества и отдельной личности, формы ведения хозяйства (злоупотребление рекламой, товарным знаком, монополизация отдельных отраслей экономики, производство наркотиков и др.).
Наконец, без закона невозможна бюджетно-финансовая деятельность в государстве (налоговая политика, кредитование хозяйственной деятельности, банковское дело, составление государственного бюджета и контроль за его исполнением и т.д.).
1. Роль права
объективно необходима также
для обеспечения подлинного
2. Без развернутой
системы права невозможны
3. Не менее
важна также роль права в
регулировании трудовых, брачно-семейных
отношений, в обеспечении
4. Объективная
потребность права связана
5. Наконец, не
менее значительна роль права
в современных условиях как
действенного инструмента
Объективной закономерностью
современного мира является всемерное
возрастание роли и значения права
и законности во всех основных сферах
общественной жизни. Связано это
со все большим усложнением
2Государство и право
Государство и
право – важнейшие факторы
общественной эволюции,
непременные спутники современного общества.
Теория государства и права –
составная часть обществоведения, идейная
основа практической
юриспруденции. Деятельность государства,
принятие и реализация законов,
обеспечение прав граждан, поддержание
общественного порядка тесно
связаны с положениями политико-правовой
теории.
Понятие и основные
признаки государства
Государство есть
продукт развития общества, продукт непримиримости
классовых противоречий. Государство
появляется там, тогда и постольку,
где, когда и поскольку классовые противоречия
объективно не могут быть
примирены, когда общество делится на
эксплуататоров и эксплуатируемых.
Везде и всегда вместе с ростом и укреплением
этого деления возникает и
развивается особый институт-государство,
которое никоим образом не
представляет собой силы, извне навязанной
обществу. Государство есть
продукт общества на известной стадии
развития; государство есть
признание, что это общество запуталось
в неразрешимых противоречиях,
раскололось на непримиримые противоположности,
избавиться от которых оно
бессильно. Нужна была сила, которая бы
умерила столкновения, держала
общество в границах «порядка». И эта сила,
происшедшая из общества,
ставящая себя над ними, все более и более
отчуждающаяся от него, есть
государство.
Возникновение государства- это приспособление
общества к новым условиям,
которое не устраняет того, что произошло
в производстве (т.е. в
экономике), а наоборот, служит тому, чтобы
новые экономические отношения
частной собственности сохранились, поддерживались,
развивались.
Экономические отношения – базис, причина
всех трансформаций, протекающих
в надстройке, к которой относится и государство.
Государство есть особая организация
политических сил, находящихся у
власти.
Государство в политической системе общества
Статья 3 Конституции РФ гласит, что государственная
власть в Российской
Федерации принадлежит народу. Народ осуществляет
ее путем
представительной (через выборные государственные
законодательные органы)
так и путем непосредственной демократии.
К формам последней относятся
право на участие в референдуме, на петиции,
на манифесты, а также право
на объединение. Эти права граждане могут
реализовывать, объединяясь в
самые разнообразные общественные организации.
К ним относятся
политические партии, профессиональные
союзы, молодежные организации,
трудовые коллективы и самые разнообразные
иные творческие союзы. Исходя
из смысла главы I Конституции РФ, можно
определить, что политическая
система – это совокупность организационных
форм политической
деятельности народа Российской Федерации.
При этом и само государство
рассматривается как форма организации
политической деятельности народа,
причем форма основная, все остальные
формы по отношению к государству
имеют вспомогательный характер. Они как
бы помогают негосударственными
средствами в решении задач, стоящих перед
государством, и создают
возможность участия для всех граждан
в управлении делами общества и
государства, способствуют дальнейшему
расширению демократических начал в
государственной жизни. Основное место
и роль государства в политической
системе общества определяется рядом
особенностей, позволяющих говорить о
том, что государство – основной элемент
системы.
Во-первых, именно государство является
организацией всего
многонационального народа РФ, т.е. организацией
всех без исключения
членов общества, вне зависимости от их
социального , имущественного
положения, расовой и национальной принадлежности,
рода и характера
занятий и т.п. Таким образом, государство,
будучи организацией всего
народа, обладает гораздо более широкими
социальными возможностями, чем
каждый их других структурных элементов
системы, взятых в отдельности.
Во-вторых, государство как официальный
выразитель воли народа создает
предпосылки для развития всех форм собственности.
В-третьих, государство располагает особым
государственным аппаратом,
органы которого, в отличие от остальных
структурных элементов,
наделяются государственно-властными
полномочиями. Такими полномочиями
обладает система правоохранительных
органов, в которую входят органы
внутренних дел, прокуратуры, безопасности,
которые выполняют функции
принуждения.
В-четвертых, в отличие от других элементов
политической системы,
государство располагает системой издания
органами государства, в
пределах своих компетенций, нормативно-правовых
актов, а также системой
контроля за их исполнением. Хотя общественные
организации также наделены
правом издания нормативных актов, однако
последние не носят
общеобязательного характера и распространяются
только на членов данной
общественной организации.
В-пятых, государство является единственной
организацией, обладающей
суверенитетом, т.е. верховенством государственной
власти по отношению ко
всем гражданам, по всем негосударственным
организациям. Обладая
суверенитетом, государство организует
само себя и издает
общеобязательные правила поведения (законы).
Таким образом, государство занимает особое
место в политической системе
общества и играет в ней основную роль.
Государство и
право в их соотношении и взаимодействии
Традиционно в науке по вопросу
о соотношении государства и права
различались два подхода. Первый – этотистский,
исходивший из приоритета
государства над правом. Согласно этому
подходу право рассматривалось
как продукт государственной деятельности,
как его (государства)
следствие. Такой подход имел широкое
распространение в отечественной
юридической литературе. Считалось, к
примеру, что право находится в
подчиненном отношении к государству.
Фактическим условием для данного
подхода служила политическая практика,
склонная видеть в праве некий
придаток государства. Теоретической
предпосылкой являлось
формально-догматическое отношение к
понятию права как совокупности норм,
издаваемых государством.
Другой взгляд на соотношение государства
и права утвердился в русле
естественно-правовых воззрений. Сторонники
так называемой школы
естественного права, выводившие понятие
государства из общественного
договора, исходили из ограничения государством
права, что, по их
мнению, вытекало из нерушимости естественного
закона и не отчуждаемости
основанных на нем субъективных публичных
прав индивида. С позиции
данного подхода праву принадлежит безусловный
приоритет в сравнении с
государством. Право возникает до образования
государства. Оно старше
государства, никакое государство и никакая
власть не есть первоначальный
источник права.
Есть и третья точка зрения
на рассматриваемую проблему, позволяющая
в
определенной мере интегрировать взгляды
сторонников отмеченных позиций и
в то же время избежать крайностей в оценке
связи государства и права.
Согласно этому подходу связь между
государством и правом не имеет столь
однозначного причинно-следственного
характера, государство порождает
право или из права рождается государство.
Она (связь) видится более
сложной и носит характер двусторонней
зависимости: государство друг без
друга не могут существовать, а значит,
между ними имеется функциональная
связь.
Рассматриваемый подход позволяет
тем самым выявить глубинные связи между
государством и правом, избежать односторонности,
понять, что дает право
государству, и в то же время выяснить
истинную роль государства в
обеспечении права. Анализ такого рода
зависимостей имеет принципиально
важное значение для всей общественной
практики.
Воздействие
государства на право
Государство является непосредственным
фактором создания правовых
установлений и главной силой их осуществления.
Государственная власть
имеет конструктивное значение для самого
бытия права как особо
институционального образования. Она
присутствует в праве и как бы
проникает в самую суть права.
Государство опекает право, использует
его потенциал для достижения целей
государственной политики. В тоже время
влияние государства на право не
следует абсолютизировать и рассматривать
в духе этатистских воззрений,
признающих право исключительно инструментом
(средством) государства, его
признаком или атрибутом. Не только государство,
но и право обладает
относительной самостоятельностью, собственными,
внутренне присущими ему
закономерностями формирования и функционирования,
из чего следует, что
право имеет по отношению к государству
самостоятельное значение. Если и
допустимо рассматривать право в качестве
инструмента государства, то
лишь с отговоркой, что и государство в
той же мере является
инструментом по отношению к праву.
Наиболее ощутимое воздействие государства
на право проявляется в сфере
правотворчества и право реализации. Право
формируется при
непосредственном участии государства.
Однако государство не столько
формирует право, сколько завершает право-образовательный
процесс,
придавая праву определенные юридические
формы (нормативный юридический
акт, судебный или административный прецедент
и др.). В этом смысле
государство не является его (права) начальной,
глубинной причиной.
Государство создает право на институциональном
уровне. Причины же
возникновения права коренятся в материальном
способе производства,
характере экономического развития общества,
его культуре, исторических
традициях народа и пр. Недооценка этого
принципиально важного положения
ведет к тому, что единственным и определяющим
источником права
признается государственная деятельность.
Именно в этом и заключался
основной порок юридического позитивизма.
Государство признавалось
учредителем права, в буквальном смысле
считалось, что оно творит право.