Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Ноября 2009 в 16:08, Не определен
Реферат
Сфера государственного управления не изолирована от действия норм других отраслей права, которыми регулируются возникающие в ней общественные отношения, не охватываемые предметом административного права. Так возникает взаимодействие различных правовых отраслей.
Наиболее
тесно административное право взаимодействует
с конституционным правом. Будучи
ведущей отраслью российского права,
конституционное право
Многие стороны организации и деятельности механизма исполнительной власти определяются федеральными и иными законодательными нормами. Административное право исходные начала берет в нормах конституционного права, детализирует и конкретизирует их, определяя правовой механизм реализации прав и свобод граждан, компетенции различных звеньев системы исполнительной власти; административно-правовой статус конкретных участников управленческих общественных отношений и административно-правовые средства его защиты; формы и методы государственно-управленческой деятельности, основы ее отраслевой и межотраслевой, региональной и местной организации и т.д.
Гражданское и административное право нередко с внешней стороны регулируют сходные общественные отношения имущественного характера, ориентируясь на преобладающее значение тех или иных элементов метода правового регулирования (на началах договора либо административного предписания).
Аналогично решается вопрос о соотношении трудового и административного права. Трудовые отношения – основной предмет трудового права – возникают, как правило, на основе односторонних административных актов, которым предшествуют соглашения, в том числе и об условиях будущей работы. Правовой акт полномочного должностного лица требуется и для прекращения трудовых отношений, для юридического оформления субъективных прав, связанных с трудовой деятельностью (отпуск, выход на пенсию и т.п.). Особенно тесно взаимодействие норм административного и трудового права при регулировании государственно-служебных отношений.
Наиболее сложно проведение граней между, например, административным правом и такими отраслями, как финансовое, земельное право. Механизм их соотношения таков, что фактически значительная часть отношений, отнесенных к предмету названных отраслей, регулируется нормами административного права и свойственными ему правовыми средствами. Так, например, финансовое право широко применяет метод запретов, характерный для административно-правого регулирования. Нормы, регулирующие статус финансовых органов, являются одновременно нормами административного и финансового права. Организация деятельности финансовых органов определяется административным правом, которое преимущественно регулирует управленческие отношения в области финансов, в то время, как финансовое право – сами финансовые отношения, являющиеся особой разновидностью экономических отношений.
Весьма
глубока связь
Многогранна
связь также между
Таким
образом, отчетливо проявляются
глубокая и многогранная связь и взаимодействие
административного права со многими отраслями
российского права. Эта взаимосвязь, переплетение
норм различных правовых отраслей – закономерные
явления, отражающие сложный процесс формирования
и функционирования российской правовой
системы юридических отраслей знаний,
в том числе и административного права,
в новых социально-экономических и политических
условиях.
Определив
предмет и метод
Прежде всего, изменения сущности административного права в современных условиях связаны, прежде всего, со становлением Российской Федерации как демократического федеративного правового государства.
Так, изменение политической системы повлекло за собой изменение положения в обществе и государстве личности, гражданина – он, его права и свободы стали высшей ценностью. Гуманизация всех институтов государства и общества, перенос центра внимания на обеспечение прав и свобод человека привели к пересмотру концепции взаимоотношений государства и гражданина. Вместо признаваемого приоритета общественных, государственных интересов над личными в основу положена концепция приоритета личности, взаимной ответственности государства и гражданина.
Переход к рыночным отношениям в экономике повлиял и на сущность административного права. Возникновение многообразия форм собственности потребовало и равной защиты со стороны государства всех ее видов, государственного регулирования новых экономических процессов.
Стало
ясно, что без государственного регулирования,
и, прежде всего административно-
Таким образом, в регулируемых административным правом отношениях главным является позитивное воздействие на регулируемые общественные связи, причем на первый план, как было отмечено ранее, выдвигаются отношения аппарата государственного управления с гражданами. Следовательно, практическая реализация провозглашенных Конституцией РФ демократических прав и свобод личности осуществляется органами и должностными лицами, представляющими исполнительную власть, и при наличии механизма административно-правового регулирования.
Исходя
из всего ранее сказанного, можно
сделать вывод о том, что понимание
предмета и метода административного
права дает нам представление
о сущности и месте административного
права в системе юридических
отраслей знаний, отражая тенденции его
развития в современных российских условиях.
Список
использованных источников
и литературы
1. Конституция
РФ. М., 1993.
2. Теория государства
и права. Учебник. / Под ред.
В.К. Бабаева. М.: «Юристъ», 2002.
3. Д.Н. Бахрах.
Административное право. Учебник. М., 1995.
4. Б.Н. Габричидзе,
А.Г. Чернявский. Административное
право. Учебник. М., 2002.
5. А.П. Алехин,
Ю.М. Козлов. Административное право
Российской Федерации. Учебник.
6. Административное
право. Учебник. / Под ред. Л.Л. Попова.
М.: «Юристъ», 2005.
Информация о работе Понятие и система отросли административного права