Понятие и предмет административного права

     3. Понятие и принципы административной ответственности.

     Административная  ответственность наряду с уголовной, гражданской и дисциплинарной является одним из видов юридической ответственности, устанавливаемой государством путем  издания правовых норм, определяющих основания ответственности, меры, которые  могут применяться к нарушителям, порядок рассмотрения дел о правонарушениях  и исполнения этих мер. При наличии  юридического факта – административного  правонарушения – включается механизм санкций правовой нормы, и санкция  из потенциальной возможности применения наказания преобразуется в действительное наказание, т.е. в административное наказание. То есть административное правонарушение является основанием административной ответственности.

     Административную  ответственность характеризуют  некоторые признаки, общие для  всех видов юридической ответственности.

     Во-первых, она представляет собой государственное  принуждение, поскольку реализация властных полномочий осуществляется через  органы государственной власти и  органы местного самоуправления.

     Во-вторых, это правовое принуждение, подчиняющееся  общим принципам законности и  справедливости права. Административная ответственность применяется на основе правовой регламентации ее объема и пределов, нормативного установления оснований, содержания и процессуальных форм реализации конкретных административных наказаний.  

     В-третьих, она влечет за собой наступление  неблагоприятных последствий для  правонарушителей. По своему содержанию меры административной ответственности выражаются в предусмотренных КоАП лишении или ограничении прав и свобод нарушителей, поскольку иным образом оказать принудительное воздействие на этих лиц невозможно.

     В-четвертых, в мерах административной ответственности  содержится итоговая правовая оценка деяния и нарушителя от имени государства. Именно административное наказание  представляет собой «окончательную, последнюю инстанцию» в борьбе с  правонарушениями, т.е. решение вопроса  по существу, и виновный в соответствии с характером деяния подвергается административному  наказанию.

     Административное  наказание – это мера ответственности, применяемая за совершение административного  правонарушения. По сравнению с КоАП РСФСР КоАП РФ содержит ряд новых предписаний. Новым является введение термина «административные наказания» взамен ранее существовавшего – «административные взыскания». Теперь наименованием «административные наказания» охватываются все установленные КоАП РФ меры административной ответственности. Смена терминов была обусловлена тем, что любая мера ответственности обязательно содержит в себе какие-то ограничения или лишения прав и свобод субъекта, привлекаемого к ответственности. Эти ограничения прав составляют содержание наказания как адекватной реакции государства на совершенное правонарушение. По своей правовой природе административными наказаниями являются лишь те меры административного принуждения, которые предусматриваются в ст. 3.2-3.11 гл.2 раздела 1 КоАП РФ. Зафиксированные в других разделах Кодекса иные меры принуждения, применяемые в связи с административными правонарушениями, административными наказаниями не являются (например, административное задержание, личный досмотр и досмотр вещей, изъятие вещей и документов, задержание и запрещение эксплуатации транспортного средства, и другие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Цель административных наказаний - соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.

     Административная  ответственность является разновидностью юридической ответственности –  это результат неправомерного поведения  лица, выраженный в применении к  виновному уполномоченными на то органами, должностными лицами в установленном  порядке юридических санкций. Административную ответственность характеризуют  некоторые признаки, общие для  всех видов юридической ответственности, имеет она и свои особенности. Основная особенность административной ответственности состоит в том, что ее фактическим основанием является административное правонарушение, а мерами - административные наказания. Основные положения, регламентирующие административную ответственность, закреплены в Кодексе РФ об административных правонарушениях. Принципиальные положения КоАП РФ от 2002г. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Практическое задание

1. Схема видов административных правонарушений.

     2. Схема видов административных наказаний.

3. Тестовые  задания
1.   Являются ли иностранные граждане и лица без гражданства субъектами административного права:

А)   Да.

     2. Возраст по достижении, которого наступает административная                     ответственность:

     В) Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.

     3. Может ли применяться одно дополнительное административное наказание:

     Б)   Да

     4.    Кто не может быть выдворен за пределы России:

     А)   Граждане России.

       5.   Какие общественные отношения регулирует административное право:

     Б)   Отношения в сфере государственного управления. 
 
 
 
 
 
 
 

     Библиографический список.

     1. Акопов Л.В., Смоленский М.Б. Административное право.-Ростов н/Д., 2006.

     2. Сатышев В.Е. Административное право России. – М. 2006.

     3. Солдатов А.П. Административное право РФ. – Ростов н/Д., 2006.

     4. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. – М., 2005.

     5.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: офиц. текст: по состоянию на 15 нояб. 2007 г. – М. : ЭЛИТ, 2008. – 272 с.

     6. Марченко М. Н. Правоведение: учебник  для вузов / М. Н. Марченко, Е.  М. Деребина. – М. : ТК Велби, 2006.-416 с.