Отчет по преддипломной практике в Отделе по борьбе с экономическими преступлениями криминальной милиции УВД по г. Кирову

4. Особенности деятельности  ОБЭП 

Оперативно-служебная  деятельность ОБЭП КМ УВД по г. Кирову в сфере противодействия коррупции  строится в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции, утверждённого Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 31 июля 2008 г. № ПР-1568 и указания МВД России от 09.09.2008 г. № 1/6734, а также планом УБЭП УВД по Кировской области  на 2008-2010 г.г. 

Деятельность ОБЭП в целом, регулируется различными нормативно-правовыми  актами, Конституцией РФ, Постановлениями  Правительства и Указами Президента. 

Согласно Закону об «Оперативно-розыскной деятельности»  от 12.08.1995 года, подразделение по борьбе с экономическими преступлениями наделяется правом проведения оперативно-розыскных  мероприятий. Соответственно, деятельность ОБЭП регулируется не только Законом  «о милиции» и Постановлением Правительства  РФ «О криминальной милиции» от 7.12.2000 г., но и Законом об ОРД. 

Исходя из Закона об «Оперативно-розыскной деятельности», при решении задач оперативно-розыскной  деятельности, работники ОБЭП имеют  право: 

1. Проводить гласно  и негласно определенные оперативно-розыскные  мероприятия, производить при  их проведении изъятие документов, предметов, материалов и сообщений,  а также прерывать предоставление  услуг связи в случае возникновения  непосредственной угрозы жизни  и здоровью лица, а также угрозы  государственной, военной, экономической  или экологической безопасности  Российской Федерации. 

В случае изъятия  документов, предметов, материалов при  проведении гласных оперативно-розыскных  мероприятий должностное лицо, осуществившее  изъятие, составляет протокол в соответствии с требованиями уголовно-процессуального  законодательства Российской Федерации. 

Если при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий  изымаются документы, то с них  изготавливаются копии, которые  заверяются должностным лицом, изъявшим документы, и передаются лицу, у которого изымаются документы, о чем делается запись в протоколе. 

2. Устанавливать  на безвозмездной либо возмездной  основе отношения сотрудничества  с лицами, изъявившими согласие  оказывать содействие на конфиденциальной  основе органам, осуществляющим  оперативно-розыскную деятельность. 

3. Использовать в  ходе проведения оперативно-розыскных  мероприятий по договору или  устному соглашению служебные  помещения, имущество, а также  жилые и нежилые помещения,  транспортные средства и иное  имущество частных лиц. 

4. Использовать в  целях конспирации документы,  зашифровывающие личность должностных  лиц, ведомственную принадлежность  предприятий, учреждений, организаций,  подразделений, помещений и транспортных  средств органов, осуществляющих  оперативно-розыскную деятельность, а также личность граждан, оказывающих  им содействие на конфиденциальной  основе. 

5. Создавать в  установленном законодательством  Российской Федерации порядке  предприятия, учреждения, организации  и подразделения, необходимые  для решения задач, предусмотренных  настоящим Федеральным законом. 

Законные требования должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязательны для исполнения физическими  и юридическими лицами, к которым  такие требования предъявлены. 

Неисполнение законных требований должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную  деятельность, либо воспрепятствование ее законному осуществлению влекут ответственность, предусмотренную  законодательством Российской Федерации. ФЗ «об оперативно-розыскной деятельности»  № 144-ФЗ, от 12.08.95. 

Заключение 

Работа ОБЭП отличается от работы уголовного розыска и методами, и задачами, и подходом к их постановке. Если в уголовном розыске работу ведут «от преступления» (от совершенного убийства, ограбления, кражи и т. д.), то в ОБЭП, как правило, приходится «идти к преступлению», отыскивая  его по малозаметным признакам. 

Работникам этой службы приходится проверять жалобы граждан на злоупотребления в  системе торговли, об обмане покупателей, о фальсификации товаров, пересортице, фактах вымогательства, фактах дачи и  получения взятки и т.д. Все эти  разрозненные факты представляют собой  фрагменты целой картины, и надо обладать большим запасом разносторонних знаний, большим опытом и терпением, чтобы из перечисленных выше признаков  была воссоздана цельная картина сложного, замаскированного хищения государственной собственности или совершенного преступления против интересов государственной службы, государственной власти. 

Работа сотрудников  ОБЭП кропотливая, внешне неэффектная. Но зато никто другой, пожалуй, не возвращает народу и государству такого большого количества материальных ценностей, как  работники этого отдела. Преступники, с которыми им приходится иметь дело, по-своему грамотные, квалифицированные  и изворотливые люди, которыми на постоянно  меняются и усложняются схемы  совершения экономических преступлений, в связи с чем, результаты их преступной деятельности не всегда заметны. 

Для успешной борьбы с лицами, совершающими экономические  преступления, сотрудники ОБЭП должны превосходить их во всем, в первую очередь  в общей культуре и профессиональной квалификации. В настоящее время  ОБЭП приходится распутывать преступления в самых различных областях промышленности, городского и сельского хозяйства, в торговле, в сфере коррумпированной государственной власти, где уровень  совершенных преступлений все возрастает и, конечно, можно представить, какими широкими и разнообразными познаниями должны обладать сотрудники ОБЭП. 

Инспекторы органов  ОБЭП должны хорошо знать бухгалтерский  учет, товароведение, технологию изготовления продукции, особенности переработки, должны руководствоваться в работе морально-этическими основами, принятыми  в обществе, с тем, чтобы использовать эти знания для раскрытия сложных, замаскированных хищений. 

Для деятельности инспектора ОБЭП характерна борьба с замаскированными преступлениями и преступниками, что  еще более усложняет работу сотрудников  данного подразделения. 

Список использованной литературы 

1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г., РГ 25.12.1993 г. 

2. ФЗ «Об оперативно-розыскной  деятельности» № 144-ФЗ от 12.08.1995 г., (принят ГД РФ 5.07.95, с изм., внесенными  Федеральным законом от 22.12.2008 N 272-ФЗ), РГ № 160, 18.08.95 г. 

3. Закон «О милиции» № 1026-1 от 18.04.1991 г. (с изм. внесенными Постановлениями ВС РФ от 18.04.1991 N 1027-1, от 23.05.1992 N 2826-1, от 17.02.1993 N 4496-1, Федеральными законами от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ, от 22.12.2008 N 272-ФЗ), «Ведомости СНД и ВС РСФСР» 18.04.91, № 16, ст. 503. 

4. Постановление Правительства РФ «О подразделениях криминальной милиции» от 7.12.2000 г. № 925, (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.07.2001 N 558, от 16.12.2002 N 892, от 06.02.2003 N 60, от 24.06.2003 N 362, от 29.05.2006 N 334, от 14.02.2009 N 127), РГ № 237, 15.12.2000 г. 

5. Зубач А.В., Кокорев А.Н., Русакова Р.А. Основные направления деятельности милиции. Учебное пособие. - М.: Мос У МВД России, Изд-во «Щит-М», 2005. - 382 с. 

6. История, задачи  и функции ОБЭП, URL http://obep-vao.ru/info.php?category=4, Дата обращения 1.03.2010. 

7. Комментарий к  Закону РФ «О милиции», Кондрашов  Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. , URL http://financepro.ru/, Дата обращения 3.03.2010. 

8. Отдел по борьбе  с экономическими преступлениями, URL http://ru.wikipedia.org/wiki/ОБЭП, Дата обращения  11.03.2010 г. 

Приложение № 1. 

Статистика выявленных преступлений по г. Кирову. 

За 2 месяца 2010 года городу Кирову выявлено должностных преступлений по гл. 30 УК РФ: 

Характеристика преступлений 

Период  

Текущий период 

АППГ  

Гл.30 

24 

8  

Ст.290 (получение взятки) 

0 

1   

ст.291 (дача взятки) 

21 

7  

ст.292 (служебный подлог) 

3 

0   

ст.293 (халатность) 

0 

0   
 
 

Несмотря на проделанную  организационную и методическую работу, как с отрицательной стороны  можно отметить отсутствие преступлений предусмотренных ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями» и ст. 286 УК РФ «Превышение должностных  полномочий».