Отчет по практике в организации Мировой суд судебный участок № 2

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ КОЗЬМЫ МИНИНА»

Факультет управления и социально-технических сервисов

 

 

«Отчет»

По дисциплине: «практическое производственное обучение»

«Учебная практика»

 

 

 

 

Нижний Новгород 2015 

Содержание          стр.

Введение….………………………………………………………………………..3 

1. Общая характеристика института  мировых судей

1.1. История создания мировых судей в РФ………………………………………………………………………………….4

1.2.Организационная структура управления………………………………………………………………………..6

1.3. Основные показатели, характеризующие деятельность мировых судей………………................................................................................................7

 

Раздел 2. Аспекты деятельности мировых судей

2.1.Правовые основы деятельности……………………………………………………………………....9

2.2. Компетенция мировых судей……………………………………………………………………………….10

                                        

3. Кадровое обеспечение

3.1. Гарантии ……………………………………………………………………..13 
3.2. Особенности приёма на должности и должностные обязанности………..13 Заключение………………………………………………………………………..15 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Учебная практика была пройдена в организации Мировой суд судебный участок № 2 Автозаводского р-на, г. Нижнего Новгорода в период с 22 июня по 5 июля 2015 года.

Целью данной практики является:

• Знакомство с судебной системой, а именно, с процессом ведения судебных разбирательств, с работой и делопроизводством канцелярии по профессии.
• Приобретение умений практической работы и необходимой квалификации по профессии.

В процессе практики были поставлены следующие задачи:

1. Ознакомление с нормативной основой мировых судей в РФ;
2. Ознакомление с правовым статусом и общим порядком деятельности мировых судей в РФ.
3. Рассмотрение системы кадрового обеспечения организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика  института мировых судей

1.1. История создания мировых судей в РФ

В Российской Империи первые мировые судьи появились в 1864 году, в ходелиберальных реформ Александра II, а именно реформысудебной. Однако институт не действовал в некоторых частях огромной Российской империи, а в 1889 и вовсе был упразднён. Воссоздана в царской России мировая юстиция была лишь в 1912 году. Современные исследования, в особенности, 90-х годов XX века, утверждают, что Советская власть мировую юстицию ликвидировала. Как видно из Декрета о суде № 1 от 22.11(05.12).1917 Совнаркома РСФСР мировые судьи всего лишь были заменены на местные суды — а те, пройдя, в свою очередь, некоторый исторический путь, оформились в конце концов в районные и городские народные суды — как и мировые судьи — нижнее звено судебной системы, но уже Советской России. Во многих сельских районахСССР до периода Перестройкирайонный народный суд состоял из одногосудьи и несколькихнародных заседателей — так как и уровень преступности, и количество гражданских споров в такой местности были чрезвычайно низкими. В процессуальном законодательстве не только существовал, но и часто использовался наряду с термином «судья», термин «народный судья» — судья нижнего уровня, избираемый населением.

В 90-е гг., из-за значительно возросшей на суды нагрузки, нарсуды, даже в увеличенном составе, не справлялись с объёмом дел. Именно тогда было задумано ввести (не возродить) новый суд, который бы принял на себя статус низового звена судебной системы и часть работы районных и городских судов. Названы новые суды были мировыми судьями (так как являются единоличными органами). Путём присвоения таким судам старинного названия, скорее всего, ставилась цель повысить доверие граждан как к новому суду, так и к обновлённой судебной системе в целом (а также некоторые другие цели: например, показать историческую преемственность и т. д.)

Впервые институт мировых судей в послереволюционной России официально упоминается в Концепции судебной реформы, одобренной Постановлением Верховного Совета РСФСР от от 24 октября 1991 г. № 1801-1 «О Концепции судебной реформы в РСФСР». В тот период предполагалось, что мировые судьи будут подразделены на две категории — участковых и специализированных. Однако в дальнейшем предлагаемое Концепцией «деление» мировых судей не было закреплено законотворческой практикой.

9 декабря1992 года принимается Закон РФ № 4061-1, которым вносились изменения и дополнению в действующую тогда Конституцию (Основной Закон) Российской Федерации — России. Этим законом существование института мировой юстиции в России было закреплено на конституционном уровне. В частности, статья 164 Конституции в редакции Закона предусматривала, что «мировые судьи избираются населением округа, на который распространяется их юрисдикция, сроком на пять лет». На практике эти положения реализованы не были.

В пришедшей на смену прежнему Основному закону Конституции России 1993 г. институт мировых судей не закреплялся. В дальнейшем в ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 г. было закреплено, что «Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции» (ст. 28).

Впоследствии (11 ноября 1998 года) был принят Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» — после чего начались в обязательном порядке создание судебных участков и назначение мировых судей по всей России — через несколько лет, в целом, завершённые.

Первые мировые судьи в Тюменской области были назначены после принятия Тюменской областной Думой Закона «О мировых судьях Тюменской области» №179 от 06.05.2000.

1.2.Организационная структура управления

           Общее число мировых судей и количество судебных участков  субъектов Российской Федерации определено Федеральным законом «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» №218-ФЗ от 29 декабря 1999 года.

В структуру каждого судебного участка входят:

-мировой судья

-главный специалист судебного  участка (помощник судьи)

-ведущий специалист судебного  участка (секретарь судебного заседания)

-секретарь судебного  участка

В объединенную канцелярию судебных участков входят:

-главный специалист судебных  участков( заведующая объединенной канцелярии)

-секретарь по гражданским  делам судебных участков

-секретарь по уголовным  делам судебных участков

-секретарь по административным  делам судебных участков

-специалисты первой и  второй категории (архивариус)

-специалисты первой и  второй категории (курьер)

 

1.3. Основные показатели, характеризующие деятельность мировых судей

Начиная с 2003г. мировые судьи и работники аппарата судов проходят повышение квалификации в центре учебно-методической работы. Работа в этом направлении дает положительные результаты.

По результатам статистических данных начиная с 2003 года значительно улучшилось качество рассмотрения дел мировыми судьями. Процент утверждаемости обжалованных решений мировых судей в среднем по области вырос по уголовным делам с 41% до 97%, а по гражданским с 57% до 98%.

Несмотря на выросшую в значительной мере нагрузку по рассмотренным делам процент дел, рассмотренных с нарушением срока, остается небольшим. Однако проблема снижения нагрузки на мировых судей может быть решена только увеличением числа мировых судей в области.

Нагрузка на мировых судей по разрешению всех категорий дел возросла с 2001 г. по 2010 г. более чем в пять раз.

В 2001 г. каждый мировой судья в среднем рассматривал в месяц 39,2 дела, в 2002 г. – 67,3 дела, в 2003г. – 71 дело, в 2004 г. – 101,1 дела, а в 2005 г. 125 дел.

В 2009 г. в сравнении с федеральными районными (городскими) судами области мировыми судьями разрешено 36% уголовных дел, 67% гражданских и 98% дел об административных правонарушениях, при численности по штату мировых судей 60 человек, против 187 по штату федеральных судей районного звена.

Таким образом, мировые судьи, составляющие 24% от судейского сообщества районного мирового уровня, рассматривают основную массу гражданских дел и дел об административных правонарушениях (70 000 против 13 000 у районных судей).

Большое количество судебных дел, находящихся в производстве мировых судей, влияют на качество и сроки рассмотрения дел, а главное – судьи и сотрудники их аппарата физических не могут осуществлять контроль за исполнением судебных решений, кроме этого несовершенное законодательство, особенно КоАП РФ, когда дела об административных правонарушениях в отсутствии мирового судьи не вправе рассматривать федеральный районный суд, приводит к тому, что административные дела, из-за нарушения двухмесячного срока, установленного для их разрешения, вообще не рассматриваются.

В случае временного отсутствия мирового в том районе или городе, где имеется несколько судебных участков, замену организует председатель районного (городского) суда, а где один судебный участок – замена проводится приказом председателя областного суда.

При многих положительных моментах деятельности мировой юстиции области перед ней стоит ряд проблем, которые могут быть решены на федеральном и региональном уровне.

В частности, имеется настоятельная необходимость в увеличении количества мировых судей на 15-20 штатных единиц, данный вопрос может быть разрешен с вступлением в силу федерального закона об увеличении количества судебных участков.

          Таким образом можно выделить следующие показатели, характеризующие деятельность мировых судей: количество рассмотренных дел; качество рассмотрения, то есть процент утверждаемости обжалованных решений; процент дел, рассмотренных с нарушением срока.

2. Аспекты деятельности  мировых судей

2.1.Правовые основы деятельности

Нормативной базой деятельности мировых судей выступают следующие нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской  Федерации (принята всенародным  голосованием 12.12.1993) (ред. от 30.12.2008);

2. Федеральный конституционный  закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2005) «О судебной системе Российской  Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 26.12.1996);

3. Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 22.07.2008) «О мировых  судьях в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 11.11.1998);

4. Федеральный закон от 29.12.1999 № 218-ФЗ (ред. от 03.12.2008) «Об общем  числе мировых судей и количестве  судебных участков в субъектах  Российской Федерации» (принят ГД  ФС РФ 24.11.1999);

5. Федеральный закон от 14.03.2002 № 30-ФЗ (ред. от 25.12.2008) «Об органах  судейского сообщества в Российской  Федерации» (принят ГД ФС РФ 15.02.2002);

6. Закон Российской Федерации  от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 25.12.2008) «О статусе  судей в Российской Федерации»;

7. Постановление Совета судей РФ от 15 мая 2008 г. N 219 "О правовой регламентации должности мирового судьи и совершенствовании статуса сотрудников его аппарата";

8. Указ Президента РФ от 29 мая 2006 г. N 530 "Об использовании Государственного герба Российской Федерации на бланках и печатях мировых судей в Российской Федерации".

Также Инструкция по судебному делопроизводству на судебном участке определяет и устанавливает единую систему организации и порядок ведения судебного делопроизводства на судебных участках мировых судей Российской Федерации, предусматривая учет и ведение документооборота судебного участка, единые требования к оформлению процессуальных и иных документов, обеспечение оптимального порядка передачи и движения процессуальных и иных документов в структурах судебных участков, порядок текущего хранения судебных дел, документации и передачи их в архив.

2.2. Компетенция мировых судей