Основы российского права, Земельное право

Субъекты земельных  правоотношений

В Российской Федерации  вся земля находится в частной, государственной, муниципальной и  иных формах собственности, а земельный  фонд России в зависимости от основного  целевого назначения делится на категории.

Субъектами земельных  правоотношений являются Российская Федерация, ее субъекты, физи ­ ческие и юридические  лица.

Российская Федерация  и ее субъекты являются участниками  правоотношений государственной собственности  на землю.

Административно-территориальные  единицы (органы МСУ) выступают субъектами правоотношений муниципальной собственно ­ сти на землю, находящуюся в  пределах их границ или черты соответ  ­ ствующих поселений.

Все остальные  субъекты земельных правоотно ­  шений — органы государственной  власти и местного самоуправления, физические и юридические лица —  выступают участниками таких  видов отношений, как управление и пользование землями, охрана зе ­ мельных прав, а граждане и  юридические лица, кроме того, участника  ­ ми отношений частной и общей  собственности на землю.

Субъектами земельных  правоотношений могут лица, которые  наделены законом правами и обязанностями, достаточными для участия в тех  или иных правоотношениях.

Совокупность  правоспособности, дееспособности и  свобод субъек ­ тов правоотношений образует их правовой статус по действующему земельному законодательству, т.е. их правовое положение.

Правовой статус субъек ­ тов земельных правоотношений зависит от следующих обстоятельств:

1) вида субъекта;

2) поведения  субъекта, имеющего юридическое  значение;

3) особенностей  объекта земельного правоотношения, имеющих юридическое значение;

4) обстановки, в  которой осуществляет свои функции  субъект правоотношений, если она  предусмотрена в законе.

Правомочия субъектов  земельных правоотношений можно  подраз ­ делить на общие (присущие всем видам субъектов) и специальные (присущие отдельным категориям субъектов).

Объекты земельных  правоотношений

Все земли на территории государства составляют земель ­ ный фонд России. В зависимости  от качества, назначения и других особенностей земли разделены на категории:

1. Земли сельскохозяйственного  назначения служат главным средством  производства в сельском хозяйстве,  наиболее важная категори ­  я земель в земельном фонде  России.

2. Земли поселений  (городов, поселков городского  типа — дачные, рабочие и курортные  поселки и сельские поселения) - предназначаются для обслуживания  городов, поселков городского  типа и сельских поселений. 

3. Земли специального  назначения - промышленно ­ сти,  транспорта, связи, радиовещания, телевидения,  информатики и космического обеспечения,  энергетики, обороны и т.п., не  связаны с сельскохозяйственным  производством. 

4. Земли особо  охраняемых территорий и объектов (природоохранного, природно-заповедного,  оздоровительного, рекреационного  и историков культурного назначения - природные и био ­ сферные  заповедники, национальные и природные  парки, государственные при ­  родные заказники, памятники природы,  дендрологические парки и бо  ­ танические сады, лечебно-оздоровительные  местности и курорты).

5. Земли лесного  фонда представляют собой один  из элементов экологической системы  лесов, участвующих в природном  функциони ­ ровании всей экосистемы. Земля выступает здесь в двояком  значении: как пространственный  базис, на котором произрастает  лесная рас ­ тительность, и  как средство производства, питающее  корневую систе ­ му лесов  почвенными компонентами (влагой, питательными  вещества ­ ми и др.).

6. Земли водного  фонда - водопокрытые зем ­  ли, т.е. такие, которые покрыты  водой относительно устойчиво  (веч ­ но или большую часть  времени года) и которые заняты  естественными водоемами. 

7. Земли запаса  — это резерв государства. 

ЗК РФ определяет следующие объекты земельных  отно ­ шений:

= земля как  природный объект и природный  ресурс;

= земельный участок; 

= часть земельного  участка. 

Объектом правоотношения по использованию земли всегда явля ­ ется индивидуально определенный земельный участок и земельная  доля.

Земельный участок  представляет собой часть земли, отделенную и обозначенную на местности  при помощи границ.

Земельные доли в земельном участке, находящемся  в общей доле ­ вой собственности, являются самостоятельным объектом земельных прав; при этом на местности  не выделяются.

Все земли в  Российской Федерации подразделяются на категории, содержащие определенные группы свойств; они в свою очередь  под ­ разделяются на виды, обладающие определенным свойством.

Особенно ­  сти земель как объекта земельных  правоотношений делятся на особенности, свойственные:

- всем землям  Российской Феде ­ рации; 

- отдельным категориям  земель;

- отдельным видам  категорий земель.

Земельные участки  по правовому режиму можно подразделить на « чисто » земельные (не имеющие  на себе ка ­ ких-либо природных объектов, а значит, и находящиеся в сфере  « чис ­ то » земельно-правового  режима) и на земельные участки, взаимо ­ связанные с другими природными объектами (а значит, имеющими « смешанный  » правовой режим).

По свое ­  му правовому режиму земельные участки  можно подразделить на свободные  от недвижимого имущества и имеющие  на себе имуще ­ ственную недвижимость, которая влияет на правовой режим  исполь ­ зования данных земельных  участков.

Содержание земельных  правоотношений

Содержанием земельных  пра ­ воотношений является совокупность корреспондирующих прав и обязанностей их участников, реализуемых ими путем  соверше ­ ния определенных действий или воздержания от их совершения. Субъективное право участника земельных  правоотношений — это мера его  возможного поведения, т.е. поведения, допустимого и гарантирован ­  ного законом. Обязанность участника  земельных правоотношений — это  мера его должного поведения.

Конкретные права  и обязанности участников земельных  правоотношений зависят от их правового  ста ­ туса, особенностей объекта, вида и подвида отношений.

1. Права субъектов  земельных правоотношений можно  разделить на две группы: на  определенное поведение и требования.

а) Права на определенное поведение, которое выражается в  дей ­ ствии или бездействии.

■ Право на действия можно разделить на:

а) виды действий с землей, которые собственник  вправе совершать;

б) способы, реализации действий.

■ Право на бездействие  мож ­ ет быть двух видов: полное и частичное.

б) Права требования от обязанных лиц определенного  по ­ ведения, которые осуществляются:

= в судебном  порядке; 

= в административном (несудебном) порядке. 

Все виды прав субъектов  земельных правоотношений носят  субъективный характер, полностью зависят  от воли субъекта, который может  и не воспользоваться этими правами, не неся при этом ответственности.

2. Обязанности  субъекта - установленный законом  вид и объем должного поведения  лица, которому, как правило, соответствуют  субъективные права другого лица.

Обязанное поведение  субъектов выра ­ жается в двух основных формах:

= обязанности  совершать какое-либо действие;

= обязанности  не допускать совершения каких-либо  действий.