Основы российского права, Земельное право

Третий необходимый  элемент любой правовой нормы - санкция. Она яв-ляется указанием на те последствия, которые ожидают субъект, если при  данной гипотезе он не будет следовать  поведению, ограниченному диспозицией. Санк-ции также делятся на простые, сложные и альтернативные.

Простая санкция  предусматривает точно указанные  параметры последст-вий, ожидающих  нарушителя нормы. Например, согласно гл.12 ГК РФ, если ли-цо без уважительной причины пропустило срок исковой  давности, оно не в пра-ве требовать  восстановления своего нарушенного  права в суде.

Сложная санкция  предусматривает некоторый интервал параметров по-следствий имущественного и неимущественного характера. Так, например, тер-роризм без квалифицирующих  признаков согласно ст.205 ч.1 УК РФ наказыва-ется лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Альтернативная  санкция подразумевает несколько  вариантов последст-вий для нарушителя. Например, согласно ст.42 и ст.45 ч.1 ГК РФ гражданин, в отношении которого нет в месте его жительства никаких сведений в течение 5 лет  может быть признан судом умершим, безвестно отсутствующим, а может  быть и не признан ни тем, ни другим.

Системность права  подразумевает изменение качественной роли элемен-та нормы права при  вхождении его в состав другой нормы. Например, согласно ст.688 ГК РФ в  случае расторжения договора найма  жилого помещения нанима-тель и другие граждане, проживающие в жилом  помещении, подлежат выселе-нию на основании  решения суда. А согласно ст. 687 ГК.РФ определяются осно-вания при которых  может быть расторгнуть договор  найма. Таким образом, ес-ли в ст.687 расторжение договора найма было диспозицией, то в ст. 688 превра-тилось в гипотезу.  
 

Земельное право 

Понятие земельного права 

Земельное право  — самостоятельная отрасль права, направленная на регулиро ­ вание  земельных отношений в Российской Федерации, ее субъектах, муниципальных  образованиях, у юридических лиц  и граждан и имеющая своей  задачей закрепление, совершенствование  и создание эффективного земельного строя в России, основанного на частной, государственной, муниципальной  и иных формах собственности на землю, который обеспечивает рациональное использование и охрану земель, надлежащие условия равноправного развития форм хозяйствования, воспроизводство  плодородия почв, сохранение и улучшение  окружающей среды и охраны земельных  прав граждан и других пользователей  землей.

В предмет земельного права входят элементы административных, имущественных, финансовых и других отношений из-за специфики объекта  правового регулирования земельного права — земли.

Предметом отрасли  земельного права является особый круг общественных отношений по поводу земли (земельных отношений).

Земельные отношения  — это отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, земельными участками, а также по поводу государственного управления земельными отношениями.

Субъектами (участниками) земельных отношений являются Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные  образования, предприятия, организации, учреждения и граждане Российской Федерации. Иностранные граждане, лица без гражданства  и иностранные юридические лица могут выступать участниками  земельных отношений на условиях, предусмотренных ЗК РФ.

Объектами земельных  отношений являются земельные участки  и права на них.

Земельное законодательство регулирует отношения по использованию  и охране земель в Российской Федерации  как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей  территории (земельные отношения).

К отношениям по использованию и охране недр, вод, лесов, животного мира и иных природных  ресурсов, охране окружающей среды, особо  охраняемых природных территорий и  объектов, атмосферного воздуха и  объектов культурного наследия применяются  соответственно законодательство о  недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране окружающей среды, атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных  территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов  Российской Федерации, иное специальное  законодательство. К земельным отношениям указанные виды законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы  земельным законодательством.

Имущественные отношения по владению, пользованию  и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с  ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством  о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Понятия и категории  земельного права 

Часть земельного участка — определенная площадь  соответствующего земельного участка, которая может быть отграничена  на местности и превращена в самостоятельный  объект земельных отношений и  гражданского оборота, в котором  может также участвовать земельная  доля — условная часть права на один и тот же земельный участок, принадлежащий нескольким лицам, не отграниченная на местности, имеющая  целевое назначение, усредненное  количественное и качественное выражение  в праве общей собственности  на землю.

Земельная доля (земельный пай) — установленное  законодательством, должным образом  оформленное и зарегистрированное право собственности гражданина на земельный участок.

Латифундия —  крупная земельная собственность  физического лица.

Земельная рента  — доход, получаемый собственником  земли от сдачи в аренду земельного участка.

Земельный субандеррайтер — специализированный финансовый институт (земельный банк), выступающий вторичным  гарантом заемщика, берущего в банке  кредит под обеспечение земельных  участков.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения — переход земельных участков от одного лица к другому на основании  договоров купли-продажи, дарения, мены, пожизненного содержания с иждивением, аренды, безвозмездного срочного пользования, передачи в уставной (складочный) капитал  или паевой фонд, передачи по наследству переход в результате обращения  взыскания на заложенный земельный  участок, изъятия (выкупа) для государственных  и муниципальных нужд, принудительного  лишения прав в случае ненадлежащего  использования земельного участка, конфискации и реквизиции земельного участка, добровольного отказа от прав на земельный участок, а также  по иным основаниям, предусмотренным  федеральными законами.

Земельный правопорядок - система земельных отношений, устойчиво  создававшаяся под влиянием правовой деятельности государства и соответствующая  целям, заложенным в правовом регулировании  этих отношений.

Рациональное  использование земель — обеспечение  всеми земле ­ пользователями в процессе производства максимального  эффекта в достижении целей землепользования с учетом охраны земель и оптимального взаимодействия с природными факторами.

Рациональная  организация террито ­ рии  предполагает:

- рациональное  размещение и совмещение природных  и имуще ­ ственных объектов  на территории земельного участка; 

- устранение  отрицательных последствий от  размещенных сосед ­ ствующих  объектов.

Земельный процесс  как правовое явление охватывает правоприменительную деятельность государственных органов исполнительной власти всех уровней и органов  местного самоуправления, заключающуюся  в решении конкретных задач земельно-правового  регулирования, и сопровождается определенной правовой формой.

Под словом «  режим » следует понимать установленный  законом порядок государственного регулирования и охраны земли, обеспеченный мерами предупреждения и ответственности, установленной за их совершение.

Земельный спор — это обсуждение и доказывание  своих прав на землю с соблюдением  установленной процессуальной процедуры  и равноправия перед законом  всех участников земельных отношений.

Разрешение земельного спора — это правоотношение, урегулированное  нормами земельного, гражданского, гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального  права.

Понятие « ответственность  » ( от слова « отвечать ») может  рассматриваться как в правовом, так и в неправовом смысле. Ответственность  в правовом смысле предполагает обязательное наличие неблагоприятных последствий  юридического характера для лица, нарушившего общеобязательные правила  поведения. Ответственность в неправовом смысле подразумевает юридические  меры воздействия и обычно носит  характер морального внушения лицу, совершившему противоречащий нравственным ценностям  проступок.

Земельный строй  РФ — это совокупность земельных  отношений, сложившихся в обществе на основе существующих в нем форм собственности на землю (частной, государственной, муниципальной и иных), и соответствующие  им формы владения, пользования и  распоряжения землей.

Рыночная стоимость  земельного участка устанавливается  в соответствии с федеральным  законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных  участков проводится государственная  кадастровая оценка земель, за исключением  случаев, определенных п. 3 ст. 65 ЗК РФ. Порядок  проведения государственной кадастровой  оценки земель устанавливается Правительством РФ.

Оценка земельных  ресурсов — определение кадастровой  стоимости земельных участков на рентной основе с учетом плодородия почв, природных и экономических  условий, местонахождения земельных  участков в соответствии с зонированием и районированием земель.

Нормативная стоимость  — это расчетная стоимость  земельного участка определенного  качества и местоположения, определяется исходя из потенциального дохода от использования  земельного участка за расчетный  срок окупаемости.

Кадастровая стоимость  — стоимость земельного участка, установленная на основании государственной  кадастровой оценки земель и используемая для целей налогообложения и  в иных случаях, предусмотренных  федеральными законами. Порядок проведения кадастровой оценки земель устанавливается  Правительством РФ.

Рыночная стоимость  — стоимость земельного участка, устанавливаемая в соответствии с федеральным законом об оценочной  деятельности. В случаях определения  рыночной стоимости земельного участка  кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах  от его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земли рассчитывается исходя из средней цены на продаваемые  земельные участки за истекший год.

Арендная плата  — плата за аренду земельного участка  или земельной доли, устанавливаемая  сторонами арендного договора.

Фиксированная арендная плата — арендная плата, устанавливаемая Правительством РФ, субъектом РФ или органом местного самоуправления за аренду соответственно государственных или муниципальных  земель с учетом размера средней  арендной платы и рыночной стоимости  на земельные участки, сложившихся  за истекший год.

Особенности земельных  отношений как предмета земельного права 

Предметом правового  регулирования земельного права  являются волевые общественные отношения, которые нужно, возможно и допустимо  урегулировать правовыми нормами  и которые подпадают под действие правовых норм.

Предмет правового  регулирования можно подразделить на фактически находящийся в сфере  правового регулирования и потенциальный. Первый включает в себя земельные  отношения, предусмотренные действующим  законодательством.

Предмет потенциального регулирования обусловлен пробелами  в законодательстве, что связано  с практикой правоприменения. В  отдельных случаях закон предусматривает  механизмы преодоления подобных пробелов: суд вправе в сходных  случаях применять аналогию закона (применять закон, регулирующий сходные  отношения) или аналогию права (применять  общие начала и смысл действующего законодательства).

Объектом правового  регулирования в земельном праве  земля выступает как почвенный  слой земной коры, расположенный над  недрами, покрытый почвенным слоем, называемый территорией, на которой  осуществляется суверенитет Российской Федерации, и используется как главное  средство производства в сельском, лесном хозяйстве.

Объектом земельных  отношений выступает конкретный земельный участок, часть поверхности  земли, имеющая установленные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражающиеся в земельном кадастре и документах государственной регистрации.