Основные права и обязанности работника и работодателя

 ■ обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

 ■ осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

 ■ возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

 ■ исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

 

 Как видим, на работодателя  возложен целый ряд обязанностей, которые призваны обеспечивать  возможность реализации работниками  предоставленных им прав и  свобод и образуют'гарантирующую составную часть субъективных прав работников. Предоставляя работникам права, Трудовой кодекс Российской Федерации возлагает на работодателя как на другую сторону трудового договора юридические обязанности обеспечивать работникам реальное пользование своими правами, дополнительно гарантируя их соблюдение.

Основные обязанности работодателя, предусмотренные в ч. 2 ст. 22 ТК РФ, можно подразделить на три группы:

 

1) общие обязанности работодателя  как пользователя наемного труда, вытекающие из действующего законодательства;

2) обязанности работодателя перед  трудовым коллективом в рамках  социального партнерства, коллективного  договора и соглашений;

3) обязанности работодателя по  отношению к конкретному работнику,  вытекающие из заключенного с  ним трудового договора.

 

 Основные обязанности работодателя  могут быть классифицированы  и по иным основаниям, встречающимся  в других статьях Трудового  кодекса Российской Федерации  и в иных законах. К числу  последних можно отнести Закон  РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О  занятости населения в Российской  Федерации»1 (в ред. от 22 августа  2004 г.), который возлагает на работодателей  обязанности содействовать проведению  государственной политики в области  обеспечении занятости населения  путем:

 

 ■ соблюдения условий договоров, регулирующих трудовые отношения;

 ■ реализации мер, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями по защите работников в случае приостановки производства или увольнения работников;

 

 ■ оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет работодателей;

 ■ создания условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих;

 ■ разработки и реализации мероприятий, предусматривающих сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников, их социальную защиту, улучшение условий труда и иные льготы;

 ■ соблюдения установленной квоты для- трудоустройства инвалидов;

 ■ трудоустройства определяемого органами исполнительной власти и местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования для них отдельных видов работ (профессий).

 

 При принятии решения о  ликвидации организации, сокращении  численности или штата работников  организации и возможном расторжении  трудовых договоров с работниками  работодатель обязан в письменной  форме сообщить об этом в  органы службы занятости не  позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, то не позднее чем за три месяца. В органы занятости работодатель должен сообщить должность, профессию, специальность каждого конкретного работника, предполагаемого к увольнению, предъявляемые к нему квалификационные требования, условия оплаты его труда.

 

 

Кроме того, работодатели обязаны  представлять органам службы занятости:

 

 ■ сведения о применении в отношении данной организации процедур о несостоятельности (банкротстве);

 ■ информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

 ■ информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

 ■ При приеме на работу гражданина, направленного службой занятости, работодатель в пятидневный срок заполняет и возвращает в службу занятости направление гражданина с указанием дня приема его на работу. В случае отказа в приеме на работу работодатель делает в направлении службы занятости отметку о причине отказа в приеме на работу и возвращает направление гражданину.

 

 К числу основных обязанностей  работодателя относится также  обязанность обеспечивать нормальные  условия для деятельности профсоюзов.

 

 Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»' (в ред. ФЗ от 9 мая 2005 г.) работодатель обязан предоставлять профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором или соглашением.

 

 При наличии письменных заявлений  работников, являющихся членами  профсоюза, работодатель ежемесячно, без задержки и бесплатно перечисляет  на счет профсоюза членские  профсоюзные взносы из заработной  платы работников либо перечисляет  эти взносы в соответствии  с коллективным договором или  соглашением. Работодатель не  вправе задерживать перечисление  указанных средств. Как отмечено  в информационном письме Президиума  Высшего Арбитражного Суда РФ  от 9 января 1998 г. № 25, споры между  профсоюзными организациями и  работодателями по поводу перечисления  на счет профсоюзных организаций  сумм членских профсоюзных взносов  из заработной платы работников  подведомственны арбитражным судам.

 

 Особые обязанности на работодателя  возлагает Федеральный закон  от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах  охраны труда в Российской  Федерации»2 (в ред. ФЗ от 26 декабря  2005 г.). В соответствии со ст. 14 данного Закона работодатель  обязан обеспечивать:

 

 ■ безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а так же применяемых в производстве сырья и материалов;

 ■ применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

 ■ соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

 ■ режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

 

 ■ приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

 ■ обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

 ■ организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

 ■ проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;

 ■ проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;

 ■ недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров,а также в случае медицинских противопоказаний;

 ■ информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

 ■ предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

 ■ принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

 ■ расследование в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

 ■ санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;

 ■ беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в.рруанизации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

 ■ выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные законодательством сроки;

 ■ обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

 ■ ознакомление работников с требованиями охраны труда.

 Неисполнение работодателем  возложенных на него обязанностей  или злоупотребление своими правами  может причинить вред не только  конкретному работнику, но и  обществу в целом. Поэтому государство,  гарантируя права и законные  интересы работников и общества  в целом в сфере труда, устанавливает  юридическую ответственность (материальную, дисциплинарную, административную  или уголовную) за наиболее  опасные или вредные деяния, содержащие  признаки правонарушения.