Основные направления деятельности юрисконсульта учреждения

      Место нахождения   автономного  учреждения:  Пермский край, г.  Лысьва,  ул. Мира, 31.    Почтовый адрес: 618900, Пермский край, г. Лысьва, ул. Мира, 31.

     Автономное учреждение является юридическим лицом. Учредительными документами АУ «Театр им. А.А.Савина» является устав, утвержденный учредителями.

      Предметом деятельности автономного учреждения является создание благоприятных условий для культурного досуга и отдыха населения.

        Для достижения уставных целей автономное учреждение осуществляет приносящую доходы (предпринимательскую) деятельность. Предпринимательская деятельность автономного учреждения должна:

- служить  достижению целей, поставленных перед автономным учреждением и закрепленных в его уставе;

- по  своему характеру соответствовать  целям, для выполнения которых  создано автономное учреждение.

      Доходы  от предпринимательской деятельности направляются на дальнейшее развитие автономного учреждения и стимулирование труда работающих в автономном учреждении сотрудников в соответствии с действующим законодательством. Автономное учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- деятельность  в области создания произведений искусства; деятельность по организации и постановке театральных и оперных представлений, концертов и прочих сценических выступлений; деятельность концертных и театральных залов; деятельность в области художественного, литературного и исполнительского творчества; прочая зрелищно-развлекательная деятельность; деятельность музеев;  прокат фильмов; показ фильмов;  рекламная деятельность; прочая деятельность по организации отдыха и развлечений, не включенная в   другие группировки; деятельность ресторанов и кафе;  деятельность баров;  розничная торговля сувенирами, изделиями народных художественных промыслов; розничная торговля книгами, журналами и газетами;  управление недвижимым имуществом;  прокат бытовых изделий и предметов личного пользования;  деятельность по организации азартных игр;  деятельность ярмарок и парков с аттракционами;  деятельность профессиональных организаций; деятельность по изучению общественного мнения.

2.1. Обязанности автономного учреждения

Автономное  учреждение обязано: 

      - ежегодно опубликовывать отчеты  о своей деятельности и об  использовании закрепленного за ним имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации.

      - вести бухгалтерский учет, представлять бухгалтерскую отчетность и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

      - предоставлять информацию о своей  деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

2.2.  Основные направления деятельности юрисконсульта учреждения:

- локальное (внутреннее) нормотворчество и обеспечение законности организационно-распорядительной документации;

- договорно-правовая работа;

- правовое обеспечение функционирования организационно-правовой формы учреждения (условно-корпоративная работа);

- обеспечение коллективно – договорного регулирования учреждения, контроль за соблюдением трудового законодательства, участие во взаимодействии с представительными органами работников;

- формирование правовой культуры сотрудников АУ «Театр им. А.А.Савина»

     С точки зрения локального (внутреннего) нормотворчества юрисконсульт учреждения осуществляет предварительную проверку соответствия действующему законодательству и интересам учреждения и принимает участие в разработке внутренних документов учреждения, касающихся различных сфер его деятельности: корпоративной, трудовой и др.

     Юрисконсульт  учреждения осуществляет контроль за соответствием требованиям законодательства и внутренним документам учреждения организационно-распорядительной документации: приказов, распоряжений, инструкций, других нормативных актов, изданных руководителем учреждения, и принимает меры к изменению актов, принятых с нарушениями действующего законодательства или внутренних документов учреждения, либо к отмене актов, утративших силу.

     Важной  частью работы по локальному нормотворчеству  является систематизация, учет и поддержание в актуальном состоянии внутренних документов учреждения. Одним из эффективных способов решения этой проблемы является применение в учреждения номенклатуры дел, утверждаемой приказом руководителя в соответствии с требованиями Государственной архивной службы РФ к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами.

     Договорно-правовая работа независимо от экономического уклада (плановая или рыночная экономика) является существенной составляющей правового  обеспечения хозяйственной деятельности учреждения любой организационно-правовой формы.

     Определенные  различия существуют при подготовке проекта договора самим учреждением и при получении им проекта договора от контрагента. Юрисконсульт участвует в согласовании условий поступивших в учреждение договоров и подготовке протоколов разногласий. 

3. Общие положения о прохождении практики АУ «Театр им. А.А.Савина» 

           Во время прохождения практики будущий юрист применяет полученные в процессе обучения знания, умения и навыки на практике.

     За время прохождение преддипломной практики были приобретены познания и навыки в следующих направлениях:

- локальное (внутреннее) нормотворчество;

- деятельность  отдела кадров (организационно-документационное  обеспечение кадровой работы в учреждении);

- договорно-правовая работа;

- правовое обеспечение функционирования организационно-правовой формы автономного учреждения (условно-корпоративная работа);

- формирование правовой культуры учреждения.

Также хотелось бы обратить внимание на следующие  моменты:

        При рассмотрении вопроса постановки договорно-правовой работы в автономном учреждении важно остановиться на следующем моменте: определение структуры, которая несет ответственность за соблюдение организацией договорно-правовых обязательств, и видов договоров, которые подлежат обязательному визированию юридической службой.

      Полагаю, что с точки зрения соблюдения договорных обязательств ответственность должна возлагаться на структурное подразделение учреждения, а так как в АУ «Театр им. А.А.Савина» по структуре штатного расписания  нет отдельного отдела юридической службы, в функциональные обязанности которого входила бы ответственность за соблюдение организацией договорно-правовых обязательств, и видов договоров и т.д. А в административный отдел по штатному расписанию входит должность юрисконсульта, то целесообразным является предусмотреть в должностных обязанностях юрисконсульта  ответственность за соблюдение организацией договорно-правовых обязательств, и видов договоров. В тоже время можно отметить и то, что после проверки договора важным является визирование юрисконсультом каждого договора, для соответствующего учреждения. Также юрисконсульт несет персональную ответственность за надлежащее исполнение договорных обязательств, как со стороны самой организации, так и ее контрагентов, в случае неисполнения договорных обязательств со стороны контрагентов он должен принять меры по понуждению контрагента к надлежащему исполнению, в том числе организовать предъявление претензии и т.п.

        Важно отметить и то, что в  АУ «Театр им. А.А.Савина» на данное время должность юрисконсульта упразднена, а некоторые функции,  которые входят в должностные обязанность юрисконсульта, исполняет инспектор по кадрам. В частности: это проверка договоров гражданско – правового характера, разработка положений, внесение изменений в локальные документы организации и т.п. Что, на мой взгляд, не совсем правильно. Хотя с одной стороны инспектор по кадрам работает по уже налаженным и проверенным раннее юрисконсультом документам, но с другой стороны не зная специфики того или иного договора, а также гражданского законодательства, инспектор по кадрам при разработке нового договора, встречает ряд затруднений, что тормозит сроки разработки и подписания того или иного договора.

      При прохождении практики в АУ «Театр им. А.А.Савина» мною было отмечено и то, что при возникновении трудового спора, работник который состоит в профсоюзе, не использует такое право как обращение в профсоюз за защитой своих трудовых прав, а пытается сам поговорить с руководителем, и почти всегда итог разговора не в пользу работника. Еще что самое главное, на мой взгляд, так это то, что при приеме на работу работодатель знакомит работника с ПВТР, Коллективным договором, работника не в день принятия на работу, а только тогда, когда работник сам его об этом попросит. Хотя это может произойти и через месяц или два. Поэтому работник не знает права и обязанности как свои, так и работодателя в области охраны труда. Что в дальнейшем может привести к трудовому спору между работодателем и работником. Сам же коллективный договор требует большой доработки, т.к. коллективный договор нужен для того, чтобы по возможности максимально улучшить положение сторон, установить более льготные условия труда и социального обеспечения по сравнению с действующим законодательством. В данном же учреждении коллективный договор это по большей части, лишь перепечатывание положений Трудового кодекса РФ.

      Что касается кадровой службы учреждения, то важно отметить то, что среди задач, решаемых инспектором по кадрам, наиболее традиционной представляется документирование трудовых правоотношений. В процессе их возникновения и установления возникает значительный объем разнообразных документов. Наибольшая часть документов кадровой службы связана с движением кадров. Документирование движения кадров – неотъемлемая обязанность любой организации (предприятия, учреждения) независимо от масштабов его деятельности и организационно-правовой формы. Под движением кадров специалисты понимают:

- прием  на работу;

- перевод  на другую работу;

- увольнение;

- предоставление  отпусков;

- командирование.

     Трудовые отношения работника и работодателя регулируются ТК РФ. Для оформления (документирования) трудовых отношений предназначена кадровая документация.

       Квалифицированное ведение документации по личному составу относится к числу необходимых профессиональных навыков работника кадровой службы.

Хотелось  бы отметить и то, что инспектором  по кадрам проводится очень большая  работа по подготовке и сдачи документов в архив. Но здесь тоже не все гладко, в силу того, что инспектор по кадрам совмещает свою должность с должностью секретаря, и работы очень много, то сдача документов в архив происходит с большим опозданием.

   Таким образом, преддипломная практика помогла мне научиться самостоятельно решать определенный круг задач, возникающих в ходе работы инспектора по кадрам и юрисконсульта в учреждении, сформировала практические умения и навыки в работе, а также в приобретении первоначального профессионального опыта в качестве инспектора по кадрам и юрисконсульта.

    Мной в ходе практики  проводился анализ различных договоров, в том числе и договоров  оказания услуг,  заключенных ранее в АУ «Театр им. А.А.Савина».

Этот  договор заинтересовал меня  тем,  что  широко используется в деятельности учреждения и  является одним из важных  элементов  гражданских правоотношений, и каждый  юрист на практике  обязан уметь  грамотно  проанализировать форму и содержание, составить такой тип договора.

 В ходе осуществления практической деятельности я еще раз убедилась, что теоретические знания необходимы, успех практической деятельности напрямую зависит от полученных им знаний за время учебного процесса.

      Необходимо  отметить, что наличие обновляющейся  электронной нормативно-правовой базы, такой как «Консультант плюс» или «Гарант», также является в части залогом успеха юриста.

      Многое  можно также почерпнуть из сети Интернет, где в настоящее время есть множество информации, полезной для  практической деятельности юриста, а также почерпнуть дополнительной информации в области права в целом.