Органы государственной власти

       Председателем Государственного совета является Президент, а членами — по должности высшие должностные лица субъектов РФ. По решению Президента в состав Государственного совета могут быть включены лица, замещавшие должности высших должностных лиц субъектов два и более срока подряд. Для решения оперативных вопросов формируется президиум Государственного совета в составе семи членов Совета. Персональный состав президиума определяется Президентом и подлежит ротации один раз в полгода. Президиум Государственного совета рассматривает план работы Совета, повестку дня его очередного заседания, анализирует реализацию плана работы Совета и его решений. Заседания президиума Государственного совета проводятся по мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в месяц. Обязанности секретаря Государственного совета возлагаются Руководителем Администрации Президента на одного из помощников Президента. Секретарь Государственного совета не входит в его состав. Он обеспечивает подготовку проекта плана работы Совета и его текущую деятельность. Государственный совет и его президиум могут создавать постоянные и временные рабочие группы для подготовки вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании Совета, привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

       Заседания Государственного совета проводятся регулярно, как правило, не реже одного раза в три месяца. По решению его председателя могут проводиться внеочередные заседания Совета. Заседание Государственного совета является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа его членов. Решения Совета принимаются на его заседании путем обсуждения. Председатель Государственного совета вправе также устанавливать порядок принятия решений по вопросам, имеющим особое государственное значение, путем достижения консенсуса. Решения Государственного совета оформляются протоколом, который подписывает секретарь Совета. При необходимости решения Совета оформляются указами, распоряжениями или поручениями Президента. 

       Совет при Президенте РФ по вопросам совершенствования  правосудия.³

       В соответствии с Указом Президента РФ от 11 августа 2003г. (в ред. 2004 г.) и утвержденным им Положением о данном Совете он является консультативным органом, созданным в целях подготовки предложений о приоритетных направлениях проводимой в стране судебной реформы, расширения взаимодействия федеральных органов судебной власти, органов судейского сообщества, организаций и учреждений, осуществляющих деятельность в области права. Председатель Совета — экспредседатель Конституционного Суда РФ, члены — в основном судьи или работники преимущественно высших судов Российской Федерации, представители комитетов Государственной Думы и Совета Федерации, Генеральной прокуратуры РФ, МВД России, адвокатского сообщества и юридической науки. 

       Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства.⁴

       Задачи  Совета соответствуют его наименованию, записаны в Указе Президента РФ от 5 октября 1999 г. (в ред. 2003г.) о создании Совета и в утвержденном им Положении о Совете. Председателем Совета является Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, членами — ряд судей Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда, известные ученые и др. 

       Совет при Президенте РФ по борьбе с коррупцией.⁵

       В соответствии с Указом Президента РФ от 24 ноября 2003г. и утвержденным им Положением о данном Совете его основной задачей является оказание содействия Президенту в определении приоритетных направлений государственной политики в сфере борьбы с коррупцией и ее реализации. В состав Совета входят Председатель Правительства, Председатель Совета Федерации, Председатель Государственной Думы, Председатели Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда. При Совете создаются Комиссия по противодействию коррупции и Комиссия по разрешению конфликта интересов (последняя — в целях рассмотрения вопросов, связанных с урегулированием ситуаций, когда личная заинтересованность лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации (кроме военнослужащих), и государственных гражданских служащих, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом и Правительством, влияет или может повлиять на объективное исполнение ими должностных (служебных) обязанностей). 

       Совет при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов.⁶

       Он  образован Указом Президента РФ от 21 октября 2005г., которым утверждено и Положение о Совете. Основные его задачи: подготовка предложений Президенту РФ по разработке приоритетных национальных проектов и мер по их реализации, рассмотрениие концептуальных основ, целей и задач таких проектов, анализ практики их претворения в жизнь. Председателем Совета является Президент РФ, заместителем Председателя — первый заместитель Председателя Правительства РФ, членами Совета — ряд членов Правительства РФ, губернаторов субъектов РФ, ученые, представители обеих палат парламента РФ и др. 

       Совет при Президенте РФ по науке, технологиям и образованию.⁷

       В соответствии с Указом Президента РФ от 30 августа 2004 г. Данный Совет пришел на смену ранее существовавшему Совету по науке и высоким технологиям. По Положению о Совете, утвержденному данным Указом, он является консультативным органом, созданным для информирования главы государства о положении дел в сфере науки, технологий и образования, обеспечения его взаимодействия с научными организациями и образовательными учреждениями, деятелями науки и образования, выработки предложений Президенту по актуальным вопросам государственной научно-технической и инновационной политики, государственной политики в области образования. Совет также организует прием и экспертизу представлений на соискателей Государственных премий РФ в области науки и технологий, рассматривает вопросы, касающиеся присуждения указанных премий, и вносит соответствующие предложения Президенту. Председателем Совета является Президент, членами Совета — крупные российские ученые. 

       Совет при Президенте РФ по культуре и искусству.⁸

       В соответствии с Указом Президента РФ от 29 ноября 2004 г. и утвержденным им Положением о данном Совете он является консультативным органом, созданным для информирования главы государства о положении дел в сфере культуры и искусства, обеспечения его взаимодействия с творческими объединениями, организациями культуры и искусства, представителями творческой интеллигенции, выработки Президенту предложений по актуальным вопросам государственной политики в области культуры и искусства. Совет организует прием и экспертизу представлений на соискателей Государственных премий РФ в области литературы и искусства, рассматривает вопросы, касающиеся присуждения указанных премий, и вносит соответствующие предложения Президенту. Председателем Совета является Президент, членами Совета — известные российские деятели культуры и искусства. 

       Геральдический  совет при Президенте РФ.⁹

       В соответствии с Указом Президента РФ от 29 июня 1999 г. (в ред. 2004 г.) и утвержденным им Положением о Геральдическом совете он является совещательным и консультативным органом и образуется в целях проведения единой государственной политики в области геральдики. Председатель Совета является государственным герольдмейстером, членами Совета — в основном ученые и художники — специалисты в данной области.  

       Совет при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.¹⁰

       Указом  Президента РФ от 6 ноября 2004 г. Комиссия по правам человека при Президенте была преобразована в указанный Совет. В соответствии с утвержденным Указом от 6 ноября 2004 г. Положением о данном Совете он является консультативным органом при Президенте, образованным в целях оказания содействия главе государства в реализации его конституционных полномочий в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, информирования Президента о положении дел в этой области, содействия развитию институтов гражданского общества, подготовки предложений главе государства по вопросам, входящим в компетенцию Совета. Председатель Совета представляет ряд общественных объединений. Членами Совета являются представители общественных, в том числе правозащитных, организаций, ученые, журналисты.  

       Совет по взаимодействию с  религиозными объединениями  при Президенте РФ.¹¹

       Назначение  Совета отражено в его наименовании и в Положении о Совете, утвержденном распоряжением Президента РФ от 2 августа 1995 г. (в ред. 2004г.); состав Совета определен распоряжением Президента РФ от 17 марта 2001 г. (в ред. 2004 г.). Председателем Совета является Руководитель Администрации Президента, членами Совета — высшие представители духовенства различных конфессий, ученые. 

       Совет при Президенте РФ по физической культуре и спорту.¹²

       Этот орган призван содействовать развитию физкультуры и спорта как важной государственной задачи. В соответствии с указами Президента РФ от 14 августа и 15 октября 2002 г. (в ред. 2003 г.) Председателем Совета является Президент, членами Совета — руководители государственных органов спортивного направления, представители субъектов РФ, вузов,

       спортсмены, спортивные тренеры, журналисты и др. 

       Комиссия  при Президенте РФ по вопросам совершенствования государственного управления.¹³

       Комиссия  образована Указом Президента РФ от 16 июля 2004 г. (в ред. от 21 сентября 2004 г.). На нее возложены задачи координации деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте, а также совещательных и консультативных органов при Правительстве по вопросам совершенствования государственного управления, разработки и представления Президенту проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, касающихся совершенствования государственного управления. При комиссии образованы межведомственные рабочие группы по обеспечению мероприятий, связанных с реформированием государственной службы, по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления, по вопросам системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Председателем комиссии является по должности Руководитель Администрации Президента, а его заместителями — руководители указанных межведомственных рабочих

       групп. В состав Комиссии вошли высшие должностные  лица Администрации Президента, Правительства, федеральных ведомств, представители  палат парламента. 

       Комиссия  при Президенте РФ по предварительному рассмотрению кандидатур на должности федеральных судей.¹⁴

       Комиссия  была создана на основании Указа Президента РФ от 4 октября 2001г, в соответствии с Положением о ней, утвержденным данным Указом, комиссия подготавливает Президенту рекомендации по кандидатурам на должности всех федеральных судей, а также предложения, направленные на совершенствование единой государственной политики в области подбора кадров на должности судей федеральных судов. В состав комиссии входят руководители и ответственные сотрудники подразделений Администрации Президента, Верховного Суда, ряд ученых и др. 

       Комиссия  по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.¹⁵

       Первоначально она именовалась Комиссией при Президенте РФ. Однако Указом Президента РФ от 1 декабря 2000г. была преобразована просто в комиссию. По Положению о Комиссии, утвержденному Указом от 10 сентября 2005г., она остается совещательным и консультативным органом, разрабатывающим для главы государства предложения, касающиеся основных направлений государственной политики в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами. 

       Специальная комиссия по вопросам ввоза на территорию Российской Федерации облученных тепловыделяющих сборок зарубежного производства.¹⁶

       Эта комиссия образована Указом Президента РФ от 10 июля 2001 г. в соответствии с Федеральным законом «Об использовании атомной энергии» в целях организации контроля деятельности, связанной с ввозом в страну облученных материалов. Положение о комиссии утверждено Указом Президента РФ от 31 июля 2003г. официально она не именуется комиссией при Президенте РФ, однако готовит Президенту предложения о решении проблем, которые могут возникнуть в результате ввоза соответствующих материалов, а также в процессе их хранения и (или) переработки. Председатель комиссии назначается, а ее состав утверждается Президентом. Состав комиссии формируется по принципу представительства от Президента, палат Федерального Собрания и от Правительства. 

       Комиссия  по вопросам гражданства при Президенте РФ.¹⁷

       В соответствии с Положением о Комиссии, утвержденным Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. (в ред. 2003 г.), она является консультативным и совещательным органом при Президенте, обеспечивающим реализацию конституционных полномочий главы государства по решению вопросов гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища. Комиссия предварительно рассматривает материалы по вопросам приема в гражданство, выхода из него, предоставления политического убежища, поступающие на имя Президента. В состав комиссии входят представители ведомств, которым чаще всего приходится заниматься соответствующими вопросами, а также комитетов Государственной Думы. 

       Комиссия  при Президенте РФ по реабилитации жертв  политических репрессий.¹⁸

       Эта Комиссия существует в соответствии с Указом Президента РФ от 2 декабря 1992 г. Положение о комиссии утверждено Указом Президента РФ от 25 августа 2004 г. Помимо создания условий для реализации Президентом своих полномочий, изучения, анализа и оценки политических репрессий комиссия призвана оказывать содействие деятельности по своему направлению федеральным органам исполнительной власти, а также помощь аналогичным комиссиям субъектов РФ, информировать по данной проблеме общественность.