Организация работы органов Пенсионного фонда с обращениями граждан

либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя,

отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому

должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации

обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит

личную подпись и дату.

2. В случае необходимости  в подтверждение своих доводов  гражданин 

прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их

копии.

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ часть 3 статьи 7

настоящего Федерального закона изложена в новой редакции,

вступающей в силу с 1 января 2011 г.

3. Обращение, поступившее  в государственный орган, орган  местного 

самоуправления или должностному лицу в форме электронного

документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном

настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество

(последнее - при наличии), адрес электронной почты, если  ответ должен 

быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если

ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе

приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в

электронной форме либо направить указанные документы и материалы

или их копии в письменной форме.

 

ГЛАВА 2 Правовые положения, задачи и функции в системе ПФ В РФ

 

2.1 Правовое положение  в РФ.

ПФР образован в целях государственного управления финансами

пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Он является

самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим

свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации. Фонд

выполняет отдельные банковские операции в порядке, установленном

действующим на территории Российской Федерации законодательством о

банках и банковской деятельности.

Его денежные средства находятся в государственной собственности

Российской Федерации. Они не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

ПФР обеспечивает:

· целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также

финансирование расходов,

· предусмотренных Положением;

· организацию работы по взысканию с работодателей и граждан,

виновных в причинении вреда здоровью работников и других

граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности

вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или

по случаю потери кормильца;

· капитализацию средств фонда, а также привлечение в него

добровольных взносов (в том числе валютных ценностей)

физических и юридических лиц;

· контроль с участием налоговых органов за своевременным и

полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль

за правильным и рациональным расходованием его средств;

· организацию и ведение индивидуального (персонифицированного)

учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом

«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе

обязательного пенсионного страхования», а также организацию и

ведение государственного банка данных по всем категориям

плательщиков страховых взносов в фонд;

· межгосударственное и международное сотрудничество Российской

Федерации по вопросам, относящимся к компетенции фонда;

· участие в разработке и реализации в установленном порядке

межгосударственных и международных договоров и соглашений по

вопросам пенсий и пособий;

· проведение научно-исследовательской работы в области

обязательного пенсионного страхования;

· разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по

вопросам, относящимся к компетенции ПФР.

ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной

защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.

Средства ПФР формируются

за счет:

· страховых взносов;

· средств федерального бюджета;

· сумм пеней и иных финансовых санкций;

· доходов от размещения (инвестирования) временно свободных

средств обязательного пенсионного

· страхования;

· добровольных взносов физических лиц и организаций,

уплачиваемых ими не в качестве

· страхователей или застрахованных лиц;

· иных источников, не запрещенных законодательством РФ.

Средства ПФР направляются на:

§ выплату в соответствии с действующим на территории Российской

Федерации законодательством, межгосударственными и

международными договорами государственных пенсий, в том

числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации;

§ оказание органами социальной защиты населения материальной

помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

§ финансовое и материально-техническое обеспечение текущей

деятельности фонда и его органов;

§ другие мероприятия, связанные с деятельностью фонда.

Руководство ПФР осуществляется правлением фонда и его постоянно

действующим исполнительным органом — исполнительной дирекцией.

В состав правления ПФР входят по должности председатель, первый

заместитель, заместители председателя правления и исполнительный

директор ПФР, а также управляющие отделений ПФР. В состав правления

ПФР могут входить представители общественных, религиозных и

государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий,

деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов

и детей. В работе правления ПФР могут принимать участие с правом совещательного

голоса управляющие отделениями ПФР по республикам в составе

Российской Федерации, руководители министерств и ведомств РФ,

Центрального банка РФ.

Правление ПФР:

· несет ответственность за выполнение функций, относящихся к

компетенции фонда;

· определяет перспективные и текущие задачи фонда;

· утверждает бюджет, сметы расходов (включая фонд оплаты труда)

фонда и его органов, отчеты об их исполнении, а также его структуру и

штаты;

· назначает и освобождает от должности исполнительного директора и

его заместителей, председателя ревизионной комиссии фонда и

руководителей его отделений;

· утверждает положения об исполнительной дирекции, ревизионной

комиссии и региональных органах фонда;

· издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам,

относящимся к деятельности фонда;

· решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции. Правление

ПФР возглавляет председатель, который назначается и освобождается

от должности Президентом РФ.

Для осуществления контроля деятельности исполнительной дирекции ПФР и

его региональных органов образуется ревизионная комиссия.

Предприятия, организации, учреждения, в том числе банки, обязаны

представлять управлениям ПФР в районах и городах, реви­зионной комиссии

необходимые документы и сведения, относя­щиеся к деятельности фонда, за

исключением сведений, составляю­щих коммерческую тайну, перечень

которых устанавливается законодательством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Правовое положение, задачи  и функции в субъекте РФ.

Отделение ПФР в субъектах создается по решению правления фонда для

осуществления государственного управления финансами пенсионного

обеспечения и организации пенсионного обеспечения.

В своей деятельности Отделение подчиняется ПФР и руководствуется

Конституцией РФ, действующим законодательством РФ и иными

нормативными правовыми актами РФ, решениями правления ПФР и его

исполнительной дирекции, а также указаниями Министерства труда и

социального развития РФ по вопросам применения пенсионного

законодательства.

Отделение является правопреемником по правам и обязательствам

органов социальной защиты населения в части организации работ по

назначению (перерасчету) пенсий, выплате пенсий и социальных пособий

на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

Финансирование расходов на содержание Отделения покрывается за счет

средств ПФР и бюджета субъектов РФ в соответствии с Соглашением

между ПФР и администрацией субъектов РФ.

Денежные средства, поступающие на счет Отделения, являются

федеральной собственностью, имеют специальное назначение, не входят

в состав бюджетов и бюджета субъектов РФ, других фондов и изъятию не

подлежат.

ПФР вправе осуществлять без акцептное списание денежных средств со

всех счетов Отделения.

Отделение обеспечивает:

· исполнение бюджета Отделения в соответствии с утвержденными

правлением ПФР плановыми показателями;

· исполнение утвержденной правлением ПФР сметы расходов на

содержание Отделения;

· финансирование расходов на выплату трудовых пенсий и

социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не

работавших на день смерти;

· перечисление в установленном правлением ПФР порядке

сверхнормативных остатков средств в соответствии с

утвержденным нормативом оборотных средств;

· руководство и контроль за деятельностью управлений ПФР и

отделов пенсионного страхования ПФР в городах (районах);

· доведение утвержденных ПФР плановых показателей доходной и

расходной частей годового и ежеквартального бюджета. Отделения

до управлений ПФР и отделов пенсионного страхования ПФР в

городах (районах);

· проведение и ежеквартальное представление в установленном

порядке в ПФР анализа исполнения плановых показателей бюджета

Отделения;

· организацию и ведение государственного банка данных по всем

категориям плательщиков взносов в ПФР в соответствии с

действующим законодательством;

· организацию работы по назначению (перерасчету) пенсий, выплате

пенсий и социальных пособий на погребение умерших

пенсионеров, не работавших на день смерти, ведению базы данных

по пенсионерам;

· организацию и ведение индивидуального (персонифицирован­ного)

учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом

от I апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифи­цированном)

учете в системе пенсионного страхования»; организацию и ведение

индивидуальных счетов в системе обязательного пенсионного

страхования; разрешение споров по вопросам уплаты взносов,

назначения (перерасчета) пенсий, выплаты пенсий и социальных

пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на

день смерти (удержаний из пенсий, взыскания излишне

выплачен­ных сумм пенсий и т. д.);

· обобщение практики применения законодательства о пенси­ях, о

выплате социального пособия на погребение умерших

пенсионеров, не работавших на день смерти, об уплате взно­сов в

ПФР, а также подготовку соответствующих предложе­ний по его

совершенствованию;

· прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб

по вопросам, относящимся к компетенции Отделения, принятие по

ним соответствующих мер;

· привлечение добровольных взносов (в том числе валютных

ценностей) физических и юридических лиц; контроль с участием

налоговых органов за своевременным и полным поступлением

платежей в ПФР, а также контроль за правильным и рациональным

расходованием средств ПФР; составление и представление в

установленном порядке проекта бюджета Отделения (квартального,

годового) в соответствии с федеральным законом и постановлением

правления ПФР о бюджете ПФР, заявок на финансирование

выплаты пенсий и социальных пособий на погребение умерших

пенсионеров, не работавших на день смерти, а также предложений

по структуре, штатному расписанию и сметам расходов на

содержание Отделения;

· ведение бухгалтерского учета, составление предусмотренной

бухгалтерской и статистической отчетности, включая составление

сводной расчетной ведомости по взносам в ПФР, а также

представление их в установленном порядке соответствующим

органам;

· организацию разъяснительной работы по вопросам пенсионного

обеспечения и страхования, уплаты взносов;

· оказание правовой помощи работодателям, осуществляющим

представление граждан к назначению (перерасчету)

государственных пенсий;

· организацию и ведение справочно-кодификационной работы по

законодательству;

· защиту конфиденциальной информации в соответствии с

нормативными документами и указаниями правления,

Исполнительной дирекции ПФР;

· организацию архивирования документации, связанной с

пенсионным обеспечением и страхованием, сбором взносов в ПФР

и персонифицированным учетом;

· подбор, расстановку и обучение кадров, а также их социальную

защиту;

· решение других вопросов, отнесенных к компетенции Отделения в

соответствии с действующим законодательством РФ.

Отделение может в установленном правлением ПФР порядке принимать

участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и

нетрудоспособных граждан в объемах, утвержденных правлением, и по

согласованию с администрацией субъектов РФ.

Организация деятельности Отделения и его подведомственных органов

осуществляется с использованием современных аппаратно-программных

средств.

Руководство Отделением возложено на управляющего, который

назначается на должность правлением ПФР по согласованию с

администрацией субъектов РФ.

Управляющий Отделением:

· несет всю полноту ответственности за выполнение работы,