Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Января 2015 в 17:26, реферат
В соответствии уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации приказ Минюста России №252 – 2006 года «Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» определяет порядок организации и осуществления надзора за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях ФСИН России.
Введение …стр. 4
Организация и проверка наличия осужденных
в учреждениях УИС………………………………………………….стр. 6
Общий порядок проведения проверок наличия осужденных..стр. 6
Порядок работы с рабочей и контрольной картотекой………стр. 8
Организация учета осужденных в учреждениях УИС……….стр. 12
Понятие и значение учета осужденных, органы его
осуществляющие……………………………………………….....стр. 12
Виды учета осужденных. Категории осужденных состоящих на
профилактическом учете ………………………………………..стр. 15
Личное дело осужденного, его содержание,
порядок ведения и хранения ……………………………………стр. 17
Заключение …..стр.19
Список использованной литературы и нормативных актов …...стр.20
Досрочный съем осужденного с работы, разовый выход на территорию жилой зоны или в промзону, перевод конкретного осужденного из отряда в отряд, вывод из комнаты свиданий или предоставление осужденному свидания или иное передвижение осужденного с объекта на объект без ведома оперативного дежурного не допускается. Все движения осужденных должны быть под контролем оперативного дежурного.
Контрольная картотека хранится только у оперативного дежурного и предназначена для определения точного местонахождения каждого отдельно взятого осужденного на любой момент времени несения службы.
Для обеспечения вышеперечисленных условий, у оперативного дежурного контрольная картотека делится:
Из них: на рабочих объектах жилой зоны.
Коррективы в картотеку после разводов на работу вносит помощник оперативного дежурного, после чего делается проверка наличия осужденных и при получении докладов с постов, оперативный дежурный путем просчета карточек обеспечивает контроль за качеством проведения проверок.
При приеме и сдаче дежурства, оба оперативных дежурных численность осужденных сверяют у часового КПП и в отделе спецучета.
Примечание: команды и распоряжения о перемещении осужденных с объекта на объект руководством ИК должны проходить только через оперативного дежурного.
Значение учета состоит в том, что система его показателей служит одним из средств (направлений) решения задач, стоящих перед ИУ. Он обеспечивает анализ и оценку конечных результатов работы по исправлению осужденных, является одним из источников выявления и устранения недостатков в реализации воспитательного процесса, позволяет прогнозировать мероприятия по совершенствованию деятельности ИУ, укреплению законности и правопорядка.
Для осуществления учета создана система аппаратов учета, которые подразделяются на центральные и местные. К центральным относится Главный информационный центр Научно-исследовательского института информационных и производственных технологий ФСИН России (ГИЦ НИИИ и ПТ), созданный в соответствии с приказом Минюста России от 6 июля 2003 года № 179. Основными задачами Главного информационного центра в области учета являются: методическое руководство и контроль за деятельностью учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в области учетно-регистрационной, статистической, информационно-справочной работы.
К местным аппаратам учета осужденных относятся спецотделы Управлений исполнения наказаний субъектов РФ, а также специальные части ИУ.
Специальные отделы Управлений субъектов РФ осуществляют руководство специальными частями ИУ, следственных изоляторов и лечебных учреждений мест лишения свободы. Кроме того, они осуществляют количественный учет заключенных и осужденных, содержащихся в указанных учреждениях мест лишения свободы данного субъекта РФ. Этот учет осуществляется по ежедневным сводкам о движении осужденных, поступающим из мест лишения свободы, и по установленным формам статистической отчетности.
Специальными отделами колоний ведётся учёт осуждённых:
Персонально – по журналу, по учётной карточке, по личному делу на осуждённого.
Количественно – по пятидневным сводкам о движении осуждённых, по установленным формам статистической отчётности.
Учётные карточки заполняются на основании документов личных дел на осуждённых, поступивших в колонию. Из этих карточек составляется алфавитная картотека.
Учётные карточки на осуждённых, снятых с учёта, из картотеки изымаются. На них производятся отметки об основаниях снятия осуждённых с учёта. Из этих карточек составляется алфавитная архивная картотека, которая хранится в колонии постоянно.
Если осуждённый изменил свою фамилию и связи с заключением брака, на него заполняется сигнальная карточка по вновь избранной фамилии. В учётной карточке делается запись о наличии сигнальной карточки на новую фамилию, В случае расторжения брака с осуждённым и присвоения ему добрачной фамилии сигнальная карточка после производства в ней соответствующих отметок помещается в алфавитную архивную картотеку.
Для осуществления контроля за своевременным освобождением, а также за наступлением сроков, по отбытии которых возможно представление к условию досрочному освобождению, замене неотбытой части срока, лишения свободы более мягким видом наказания, переводу в колонию-поселение, переводу из одних условий отбывания наказания в другие на каждого осуждённого, заполняется контрольно-сроковая карточка. Из этих карточек составляется контрольно-сроковая картотека. В конце каждого года из контрольно-сроковой картотеки для особого контроля выделяются карточки на осуждённых освобождаемых в следующем году, которые размещаются по датам окончания срока наказания (месяц, день).
При переводе в другое учреждение, освобождении или смерти осуждённого, контрольно-сроковая карточка изымается из картотеки и приобщается к личному делу на него.
В воспитательных колониях на осуждённых, которым в следующем году исполняется 18 лет, заполняются контрольные карточки из которых составляется картотека на один год. Карточки размещаются по датам исполнения 18 лет (месяц, день).
При переводе несовершеннолетнего осуждённого в другую колонию контрольная карточка приобщается к личному делу на него, в иных случаях выбытия она изымается из картотеки и уничтожается.
При получении документа об изменении осуждённому срока наказания, в учётной и контрольно-сроковой карточках делаются соответствующие отметки. На поступившем документе производится об этом запись с указанием даты и фамилии работника спецотдела.
Сведения о наличии и движении осуждённых составляются каждый день за истёкшие сутки по состоянию на 24 часа, на основании сведений о лицах состоящих на учёте и документов на прибывших и убывших за прошедшие сутки. Полученные данные сверяются с результатами проверки наличия осуждённых. Эти данные отображаются в журнале движения осуждённых и регистрации личных дел за каждые прошедшие сутки.
Показатели количественного учёта осуждённых должны соответствовать числу документов персонального учёта и фактическому наличию в колонии осуждённых.
Осуждённые, убывшие в другие колонии, освобождённые, совершившие побег из колонии и умершие, снимаются с учёта.
Осуждённые, направленные
на лечение в лечебные
В теории статистики принято различать бухгалтерский, оперативный и статистический виды учета. Для учета осужденных в ИУ применяются статистический и оперативный учеты.
Оперативный учет представляет собой систему регистрации отдельных факторов и явлений в повседневной деятельности ИУ. Этот учет позволяет администрации своевременно получать данные о положении дел в различных направлениях деятельности ИУ, ежедневно и непрерывно наблюдать, глубоко и всесторонне изучать ход исполнения наказания и активно воздействовать на повышение его эффективности путем устранения обнаруженных недостатков в целях достижения задач, стоящих перед ИУ. Оперативный учет опирается на первичный учет, который представляет собой определенную систему регистрации (записей) отдельных единичных фактов в период их возникновения. Эта регистрация отражается в различных формах —журналах, карточках и т. д. На базе первичного и оперативного учетов строится статистический учет, который ведется по специальным формам ФСИН РФ.
Учет осужденных можно классифицировать по двум параметрам:
- в зависимости от места сосредоточения данных об осужденных (местный и централизованный учеты);
- в зависимости от того, какие данные обобщаются об осужденных (количественный или персональный учет). В свою очередь местный и централизованный учеты могут быть как количественными, так и персональными и о них мы говорили выше.
Одним из важнейших вспомогательных видов учета является профилактический учет. В соответствии с ведомственной инструкцией регламентирующей профилактику правонарушений в исправительных учреждениях на профилактический учет берутся лица:
- Готовящиеся совершить побег, ранее их совершавшие.
Личное дело является основным учетным документом на осужденного. Личное дело состоит из двух частей и формируется в обложку установленного образца. Личные дела регистрируются в журнале учета движения осужденных и регистрации личных дел, присвоенный им номер проставляется в других учетных документах.
Из личных дел осуждённых изым
- Военные билеты – в военные комиссариаты, в которых указанные лица состояли на учёте.
- Служебные удостоверения и пропуска – на предприятия в учреждения, организации, выдавшие эти документы.
- Удостоверения на право
управления транспортными
Из личного дела на осуждённого изымаются и передаются исполнительные листы – в бухгалтерию, медицинская карта - в медицинскую часть. Передача исполнительных листов и медицинской карты производится под расписку в описи документов дела.
Другие личные документы осуждённого (паспорт, либо документ его заменяющий, пенсионное удостоверение, трудовая книжка, свидетельства о рождении и браке, диплом, аттестат об окончании учебного заведения и др.) хранятся в конверте при личном деле.
Хранение при личном деле на осуждённого орденов, медалей и документов к ним запрещается. Ордены, медали и документы к ним передаются в бухгалтерию, а квитанция об их приёме приобщается к личному делу на осуждённого.
Начало срока отбывания наказания осуждённому исчисляется на основании документа суда, а если лицо взято под стражу после вынесения приговора, то на основании документов о взятии под стражу.
При отсутствии сведений
или наличии противоречивых
В личное дело на осужденного, переведённого в ПКТ или одиночную камеру (в колонии особого режима), вкладывается справка по причине перевода в данное помещение и о сроке прибытия в них, составленная оперативным дежурным колонии на основании вынесенного об этом постановления. По истечении срока, на который осуждённый был переведён в ПКТ (одиночную камеру), постановление о переводе приобщается к личному делу, а справка уничтожается.
Информация о работе Организация и проведение проверок наличия осужденных, учет в учреждениях УИС