Организация и проведение проверок наличия осужденных, учет в учреждениях УИС

 

                       

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ЛЕЧЕБНО-ИСПРАВИТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ № 33

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

 

ТЕМА: «Организация и проведение проверок наличия осужденных, учет  в учреждениях УИС»

 

 

 

 (специальное звание, должность)

 

 

 

 

 

Рецензент

 

 

________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)

 

________________________________________________________________________________ (специальное звание, должность)

 

 

 

 

 

 

 

ТОМСК 2013

 

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР

Курс ________________________________________________________________

Учебная группа № _______

 

Слушатель:

 

                           (специальное звание, фамилия, имя, отчество)

 

 

 

РЕЦЕНЗИЯ НА РЕФЕРАТ

 

 

Текст рецензии:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Оценка _________________________

 

 

Рецензент _______________________

                            (подпись)

 

«______»__________________2013г.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение …стр. 4

1. Организация и проверка наличия осужденных

    в учреждениях УИС………………………………………………….стр. 6

1. Общий порядок проведения проверок наличия осужденных..стр. 6
2. Порядок работы с рабочей и контрольной картотекой………стр. 8
2. Организация  учета осужденных в учреждениях УИС……….стр. 12
1. Понятие и значение учета осужденных, органы его

         осуществляющие……………………………………………….....стр. 12

2. Виды учета осужденных. Категории осужденных состоящих на      

        профилактическом учете ………………………………………..стр. 15

3. Личное дело осужденного, его содержание,

        порядок ведения и хранения ……………………………………стр. 17

Заключение …..стр.19

Список использованной литературы и нормативных актов …...стр.20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В соответствии уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации приказ Минюста России №252 – 2006 года «Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» определяет порядок организации и осуществления надзора за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях  и лечебно-профилактических учреждениях ФСИН России.

Надзор в колонии направлен на обеспечение порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы путем постоянного наблюдения и контроля за поведением осужденных в местах их размещения и работы, предупреждения и пресечения их противоправных действий, обеспечения изоляции, а также безопасности осужденных, персонала и иных граждан.

Из всего комплекса мероприятий надзор в колонии включает также – ежедневное проведение проверок наличия осужденных, но так как при этом проверяется внешний вид осужденных (наличие одежды установленного образца по сезону, наличие телесных повреждений на видимых частях тела, признаки употребления алкоголя, наркотиков и др.) можно проанализировать оперативную обстановку, что является залогом успеха при выполнении служебных задач.

Научная разработка информационной системы учета предполагает применение единого критерия оценки его значимости, необходимости периодичности получения данных, использования их для принятия управленческих решений, прогнозирования, статистического обобщения с целью проведения оперативного, предварительного и последующего контроля и анализа. Для решения этих задач установлена система показателей учета, которые характеризуют в числовом выражении динамику преступности, процессы движения осужденных, результаты их исправления и ряд других показателей. Такими показателями могут быть списочная численность осужденных; количество лиц, осужденных за конкретные виды преступлений, их пол, возраст; уровень образования, наличие специальности, количество обучающихся в общеобразовательных школах и системе профессиональной подготовки; виды нарушений режима, время и место их совершения; количество и составы преступлений, совершенных осужденными; количество освобожденных от наказания по различным правовым основаниям и др. Необходимость ведения такого учета в каждом ИУ обусловлена тем, что система его показателей, характеризующих отдельные направления деятельности конкретного ИУ, является первичной стадией построения статистических отчетов о деятельности всех ИУ в масштабе области, края, республики и в целом страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕРКА НАЛИЧИЯ ОСУЖДЕННЫХ В УЧРЕЖДЕНИЯХ УИС

 

1.1. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК НАЛИЧИЯ ОСУЖДЕННЫХ

 

Проверки наличия осужденных в исправительных учреждениях осуществляются ежедневно не менее двух раз с обязательным общим построением, в часы определенные распорядком дня учреждения, как правило утром и вечером. В каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проверки наличия осужденных и т.д., также предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Разработанный распорядок дня, утверждается приказом за подписью начальника ИУ и доводится до сведения персонала и осужденных.

Оперативный дежурный или по его поручению другое лицо из состава дежурной смены в установленное распорядком дня время подает соответствующий сигнал для проверки наличия осужденных. Проверка осужденных проводится начальниками отрядов и сотрудниками дежурной смены по картотеке путем количественного подсчета и пофамильной переклички. Одновременно проверяется внешний вид осужденных – это наличие у осужденного одежды установленного образца по сезону, нагрудного знака, опрятного внешнего вида, телесных повреждений на видимых местах тела. От построения освобождаются осужденные, отдыхающие после работы, имеющие освобождение по болезни (с постельным режимом), а также инвалиды первой или второй группы с учетом медицинских показаний, а также занятые на работах, оставление которых невозможно (котельная, столовая и т.д.). Их проверка производится по местам пребывания сотрудником дежурной смены. В ненастную погоду и при низкой температуре воздуха, когда работы вне помещений, в соответствии с Правилами о работе на открытом воздухе в холодное время года, не допускаются, проверки наличия осужденных проводятся в помещении.

По команде оперативного дежурного начальники отрядов, дежурная смена производят пофамильную проверку осужденных по контрольным карточкам. Места нахождения отсутствующих срочно уточняются. Результаты проверки докладываются оперативному дежурному.

После пофамильной проверки помощник оперативного дежурного и младшие инспекторы лично производят подсчет осужденных, находящихся в каждом отряде и в местах работы на территории жилой зоны, уточняют количество осужденных, находящихся на производственных объектах, лечении, в длительных и краткосрочных выездах и т.д. По окончании проверки оперативный дежурный и его помощник сверяют ее результаты с учетами спецотдела. При расхождении данных выясняются их причины; отсутствующие осужденные разыскиваются, а при необходимости проводятся повторные проверки. О результатах оперативный дежурный докладывает начальнику колонии и информирует начальника караула.

В колониях особого режима с камерными условиями содержания, в ЕПКТ, ПКТ и ШИЗО проверка осужденных проводится по камерам: утренняя - после подъема, до выхода на работу, вечерняя - перед отбоем, в лечебно-профилактических учреждениях - по палатам, а в запираемых помещениях по месту проживания.

Проверка наличия осужденных после отбоя и до подъема производится не менее одного раза по спальным местам не нарушая при этом их непрерывный восьмичасовой сон.

В необходимых случаях проверки могут проводиться в любое время суток, как правило, при получении информации:

- о наличии следов  побега во внутренней запретной  зоне;

- о совершенном  преступлении против личности;

- вывоз за пределы  учреждения трудно просматриваемого  груза  .

Проверки наличия осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа колоний, единых помещениях камерного типа (далее – ЕПКТ), в тюрьмах проводятся покамерно, а отбывающих наказание в строгих условиях, содержащихся в безопасных местах, пользующихся правом передвижения без конвоя и освобожденных из-под стражи под надзор администрации ИУ, - в местах их проживания.

Проверки наличия осужденных, проживающих с семьями, в колониях-поселениях осуществляются согласно требованиям ст. 129 УИК Российской Федерации путем явки их до четырех раз в месяц в установленное время для регистрации к оперативному дежурному учреждения.

 

1.2. ПОРЯДОК РАБОТЫ С РАБОЧЕЙ И КОНТРОЛЬНОЙ КАРТОТЕКОЙ

 

Для организации учета осужденных на объектах ИУ и проведения общих (картотечных) проверок, служит картотека (Приложение № 9 к приказу Минюста РФ № 252-2011г.).   

Согласно требованию вышеуказанного приказа на дежурную службу возлагается одна из главных задач – это обеспечение учета и надзора за осужденными на объектах ИУ.

Однако, если к обеспечению надзора привлекаются все сотрудники учреждения, то обеспечение учета осужденных возлагается согласно только на дежурную службу, что является основным и главным критерием оценки несения службы и предметом особого внимания при сдаче и приеме дежурства.

В связи с этим во всех учреждениях области руководствуясь параграфом 9 Правил внутреннего распорядка ИУ, проводить путем общих построений две картотечные проверки наличия осужденных, утром, при подготовке к сдаче дежурства сменяющей сменой и вечером перед отбоем, причем проверку производить одновременно по всем объектам, как жилой, так и промышленной зон ИУ. Кроме этого, картотечную проверку наличия осужденных, находящихся в производственной зоне проводить при 100% построении всех осужденных на обед первой смены, ужин второй смены и съем с работы. Проверку наличия осужденных, находящихся в жилой зоне, проводить аналогично, при построении на обед и ужин путем количественного просчета и отрядным спискам.

Картотечная проверка наличия осужденных дополнительно проводится в случаях:

• Для установления личности осужденного, когда есть основания полагать, что совершен побег;
• Не сходится проверка наличия осужденных;
• Согласно параграфа 5 п.4 Правил внутреннего распорядка ИУ не реже одного раза в месяц в нерабочее время организуются проверки-смотры всех осужденных, во время которых проверяется их внешний вид, состояние одежды и обуви.

Рабочая картотека предназначена для проведения проверок наличия осужденных, кроме этого по рабочей картотеке обеспечивается вывод осужденных на объекты работ и съем с работы.

Рабочая картотека хранится:

• На осужденных, находящихся на производственном объекте у дежурного инспектора по промышленной зоне, которая разделена по бригадам;
• На осужденных, находящихся в жилой зоне, у дежурного инспектора по жилой зоне, которая делится:
• находящихся на рабочих объектах жилой зоны;
• по отрядам;
• содержащихся в ШИЗО;
• содержащихся в ПКТ;
• содержащихся в строгих условиях;
• содержащихся в ЕПКТ;
• находящихся в комнате свиданий;
• находящихся в краткосрочных выездах, отпуске, больнице, за пределами ИК;
• поселенцы или бесконвойные осужденные;
• Основанием, для вывода осужденного на производственный объект, является приказ начальника учреждения о трудоустройстве осужденного, выписка из которого передается в нарядную;
• С выписки из приказа формируется список по бригадам;
• Под контролем помощника оперативного дежурного, согласно списков, раскладывается рабочая картотека, для вывода осужденных на работу;
• в случае, если отряд-бригада не соответствует, после развода картотека раскладывается согласно списков по бригадам;
• проверка формирования бригад, согласно выписок из приказов, производится ежедневно помощником оперативного дежурного, перед разводом осужденных на работу.