Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Марта 2015 в 16:13, реферат
Закон не содержит понятия «стадия исполнительного производства», однако под стадией необходимо понимать такую относительно обособленную и сравнительно самостоятельную часть исполнительного производства (совокупность действий и т.д.), которая, наряду с его общими задачами (в самом общем виде это своевременное, полное и законное фактическое исполнение требований исполнительного документа), имеет свойственные только ей задачи и особенности.
Введение 3
Глава 1. Возбуждение исполнительного производства 5
Возбуждение исполнительного производства 5
Возвращение исполнительного документа на стадии возбуждения
исполнительного производства 9
Глава 2. Исполнение требований, содержащихся в исполнительном
документе 14
Добровольное исполнение 14
Меры принудительного исполнения 16
Обращение взыскания па заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды дохода должника 21
Отложение исполнительных действий 38
Приостановление исполнительного производства 40
Глава 3. Окончание исполнительного производства 46
Прекращение исполнительного производства 46
Окончание исполнительного производства 47
Возвращение исполнительного документа 49
Заключение 52
Список использованной литературы 55
Вопрос взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий до настоящего момента однозначно не решен. Калькуляция расходов по совершению исполнительных действий применяется с июля 2002 г. и до сих пор не обновлялась. Казалось бы, можно взимать расходы с должников по каждому возбужденному исполнительному производству и ни о чем не думать. А если взять и сравнить два-три исполнительных производства из группы по взысканию штрафов и сводные исполнительные производства о взыскании с юридических лиц? В таких случаях вопрос взыскания исполнительного сбора решается гораздо проще. Не исполнил должник в установленные сроки требование исполнительного документа, взимается с него сбор, и судебному приставу абсолютно все равно, по какому именно виду взыскания. Исключение составляют лишь взыскание периодических платежей, исполнительные документы неимущественного характера (вселение, выселение и т.п.)107.
В 2005 г. в судах г. Омска и Омской области находилось на рассмотрении 393 жалобы, в том числе в судах общей юрисдикции 154 жалобы, в Арбитражном суде Омской области ПО жалоб. За этот период рассмотрено 357 жалоб, из них признаны обоснованными 22 жалобы (6,2 % от рассмотренных жалоб).
Наиболее часто обжалуются действия судебных приставов по обращению взыскания на имущество должника, возбуждение исполнительного производства, бездействие судебного пристава-исполнителя, окончание исполнительного производства.
Причинами обжалования действий судебных приставов-исполнителей является - право на обжалование постановлений и действий судебных приставов-исполнителей, умышленное затягивание процесса исполнения требований исполнительного документа, изначально не оспаривая решение суда, с которым не согласен должник. Нарушение судебными приставами-исполнителями норм действующего законодательства и, как следствие, признание жалоб обоснованными. Неправильное толкование сторонами исполнительного производства норм действующего законодательства.
Главной причиной обжалования бездействий судебных приставов-исполнителей является передача исполнительного производства от одного судебного пристава-исполнителя к другому - это связано с кадровыми перестановками108.
Чаще всего на рассмотрении в судах общей юрисдикции находится категория жалоб об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на имущество должника. Тем самым заявитель использует обжалование действий как форму защиты своих прав вместо подачи исковых требований об исключении имущества из описи, освобождая себя от выплаты госпошлины.
По алиментным обязательствам должник не обращается в суд о снижении размера задолженности, а подает жалобу на постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, не предоставляя в суд своих расчетов и доказательств о фактических доходах.
Неоднократно взыскателем оспаривается постановление об окончании исполнительного производства ввиду того, что составлен акт о невозможности взыскания и исполнительный документ возвращен взыскателю на руки.
Снижение количества жалоб на действия судебных приставов-исполнителей будет зависеть от неукоснительно соблюдения действующего законодательства и выполнения приказов главного судебного пристава. Решение спорных вопросов, возникающих при принудительном исполнении судебного акта, возможно путем разъяснения сторонам их прав и обязанностей109.
Анализируя вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что год от года значимость Службы судебных приставов повышается, все большее количество исполнительных документов предъявляется к исполнению именно в принудительном порядке. Однако несовершенство законодательной базы не дает в полном объеме исполнять решения судов на надлежащем уровне.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция РФ от 12.12.1993.
9. Федеральный закон № 119-ФЗ от 21.07.1997 г. «Об исполнительном производстве». Действующая редакция.
10. Федеральный закон «О занятости населения» (в ред. Федеральных законов от 30.04.1999 г. № 85-ФЗ, от 17.07.1999 г. № 175-ФЗ, от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ).
11. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 23.03.1998, №53-Ф3.
16. Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» (в редакции Постановления Правительства РФ от 20.05.1998 г. № 465).
Литература:
1. Гражданское исполнительное производство. Учебник (под ред. А.А. Власова). М: Экзамен, 2004.
2. Методические рекомендации «О порядке возвращения исполнительных документов». 2003.
3. Методические рекомендации «О порядке приема исполнительных документов». 2005.
4. Журнал «Практика исполнительного производства». № 5, 2005.
5. Статистические данные УФССП по Омской области за 3 месяца 2006 г. (в сравнении с аналогичным периодом 2005 г.).
6. Аналитический обзор о результатах обобщения гражданских дел, рассмотренных судами г. Омска и Омской области об обжаловании действий судебных приставов-исполнителей за 2005 г. //УФССП по Омской области//
1 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 90-91.
2 См.: Там же, с. 91-92.
3 См.: Там же, с. 92.
4 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 93.
5 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 94.
6 См.: там же, с. 95.
7 Методические рекомендации УФССП по Омской области «О порядке приема исполнительных документов», 2005.
8 Федеральный закон «О внесении изменений в статью 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 12.10.2005, № 126-ФЗ, «Российская газета», № 233, 18.10.2005.
9 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997, № 119-ФЗ, «Российская газета», № 149,05.08.1997.
10 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997, № 119-ФЗ, «Российская газета», № 149,05.08.1997.
11 Архив прокуратуры Ярославской области. Дело № 7-02-2001. Т. 1 Л.д. 122-129.
12 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997, № 119-ФЗ, «Российская газета», № 149,05.08.1997.
13 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 98.
14 См.: там же с. 98-99.
15 Статистические данные УФССП по Омской области за 3 месяца 2006 г. (в сравнении с аналогичным периодом 2005 г.)
16 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997, № 119-ФЗ, «Российская газета», № 149,05.08.1997.
17 Методические рекомендации Службы судебных приставов «О порядке возвращения исполнительных документов», 2003.
18 Методические рекомендации Службы судебных приставов «О порядке возвращения исполнительных документов», 2003.
19 Методические рекомендации Службы судебных приставов «О порядке возвращения исполнительных документов», 2003.
20 Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001, № 195-ФЗ, «Российская газета», № 256, 31.12.2001.
21 Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997, № 1-ФЗ. «Российская газета», № 9, 16.01.1997.
22 Методические рекомендации Службы судебных приставов «О порядке возвращения исполнительных документов», 2003.
23 Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993, «Бюллетень международных договоров», № 2, 1995.
24 Методические рекомендации Службы судебных приставов «О порядке возвращения исполнительных документов», 2003.
25 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 140. См.: там же, с. 141.
26 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 141.
27 См.: там же, с. 142
28 Статистические данные УФССП по Омской области за 3 месяца 2006 г. (в сравнении с аналогичным периодом 2005 г.)
29 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 142-143.
30 Журнал «Практика исполнительного производства», № 5, 2005.
31 Журнал «Практика исполнительного производства», № 5, 2005.
32 Журнал «Практика исполнительного производства», № 5, 2005.
33 Журнал «Практика исполнительного производства», № 5, 2005.
34 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 146.
35 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А. А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 147-148.
36 См.: там же, с. 197.
37 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997, № 119-ФЗ, «Российская газета», № 149,05.08.1997.
38 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 197-198.
39 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 198-199.
40 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 200.
41 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997, № 119-ФЗ, «Российская газета», № 149,05.08.1997.
42 Семейный кодекс РФ от 29.12.1995, № 223-ФЗ, «Российская газета», № 17, 27.01.1996.
43 Семейный кодекс РФ от 29.12.1995, № 223-ФЗ, «Российская газета», № 17, 27.01.1996.
44 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 203.
45 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 203.
46 Семейный кодекс РФ от 29.12.1995, № 223-ФЗ, «Российская газета», № 17, 27.01.1996.
47 Семейный кодекс РФ от 29.12.1995, № 223-ФЗ, «Российская газета», № 17, 27.01.1996.
48 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 205.
49 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 206-207.
50 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. – М: Издательство «Экзамен», 2004. с. 207-208.
51 См.: там же, с. 208-209.
52 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 209.
53 См.: там же, с. 210.
54 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 210-211.
55 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 211-212.
56 См.: там же, с. 212-213.
57 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А. А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 213.
58 См.: там же, с. 214.
59 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 215.
60 Семейный кодекс РФ от 29.12.1995, № 223-ФЗ, «Российская газета», № 17, 27.01.1996.
61 Семейный кодекс РФ от 29.12.1995, № 223-ФЗ, «Российская газета», № 17, 27.01.1996.
62 Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996, № 63-ФЗ, «Российская газета», № 113, 18.06.1996, № 114, 19.06.1996, № 115,20.06.1996, № 118,25.06.1996.
63 Такая практика создалась в Омском отделе УФССП по Омской области за период с 2002-2006 гг.
64 Такая практика создалась в Омском отделе УФССП по Омской области за период с 2002-2006 гг.
65 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 216.
66 Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997, № 1-ФЗ. «Российская газета», № 9, 16.01.1997.
67 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997, № 119-ФЗ, «Российская газета», № 149,05.08.1997.
68 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А. А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 104.
69 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997, № 119-ФЗ, «Российская газета», № 149,05.08.1997.
70 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 104-105.
71 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997, № 119-ФЗ, «Российская газета», № 149,05.08.1997.
72 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 105.
73 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997, № 119-ФЗ, «Российская газета», № 149,05.08.1997.
74 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997, № 119-ФЗ, «Российская газета», № 149,05.08.1997.
75 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 106.
76 Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 106-107.