Общие правила выплаты пенсии

Доклад

Общие правила выплаты пенсии

Пенсионный фонд РФ и Министерство труда и социального развития РФ совместным постановлением от 16 февраля 2004 года № 15п/18 утвердили Правила выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — Правила).

Этими Правилами впервые четко определен порядок доставки и выплаты трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Кстати понятия «выплата» и «доставка» пенсии, которые зачастую понимают как синонимы, четко разграничены.    Так, под выплатой пенсии подразумевают ежемесячное перечисление территориальным органом Пенсионного фонда РФ начисленных к доставке сумм пенсии на счет организации, осуществляющей доставку.   Доставка же пенсии — это передача начисленной суммы пенсии получателю путем ее вручения в кассе организации, осуществляющей доставку, либо на дому или путем зачисления суммы пенсии на счет пенсионера в кредитной организации.        Таким образом, процесс получения пенсии подразделяют на два этапа: перечисление денежных средств на счет организации, которая занимается доставкой пенсии, и непосредственное вручение (зачисление на персональный счет) этих денежных средств пенсионеру.   Выплата начисленной пенсии производится за текущий календарный месяц территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела на основании заявления пенсионера.(ст. 120 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ»       Если пенсионер находится в доме престарелых, то выплату пенсии осуществляют по месту нахождения этого учреждения. В случае, когда пенсионер осужден к лишению свободы и отбывает наказание в исправительном учреждении, выплату ему пенсии производят по месту нахождения такого учреждения.      Ответственность за своевременную и правильную организацию выплаты пенсий возложена на территориальный орган Пенсионного фонда, который призван:          Разъяснять правила выплаты пенсий;    Взаимодействовать с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения своевременной выплаты пенсий;     Истребовать от физических и юридических лиц документы, необходимые для выплаты и доставки пенсии;     Производить оценку представленных документов и проверять в необходимых случаях обоснованность их выдачи;    Принимать решения и распоряжения о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии;  Принимать решения о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру;          Принимать меры в отношении виновных лиц по фактам перерасхода средств на выплату пенсии.        Иными словами, в случае возникновения спорных ситуаций в отношении выплаты пенсии, пенсионер прежде всего должен обращаться именно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.    Для выплаты пенсии на каждого пенсионера открывается лицевой счет, на который производят начисление сумм пенсии, причитающихся пенсионеру, на основании документов пенсионного дела и иных документов, влияющих на расчет пенсии. 

Для доставки пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации оформляет документ о начисленных к доставке суммах пенсии (далее - доставочный документ). В случае нового назначения пенсии, постановки выплатного дела на учет в связи со сменой пенсионером места жительства, возобновления или восстановления выплаты пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации оформляет доставочный документ не позднее 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения или распоряжения (в случае принятия решения о назначении пенсии до возникновения права на соответствующую пенсию течение указанного срока исчисляется с даты возникновения права).

 Доставочный документ  оформляется на лицо, которому  начислена пенсия согласно лицевому  счету, или на законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя) ребенка, не достигшего возраста 18 лет, либо лица, достигшего 18 лет  и признанного недееспособным  в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации, при наличии  соответствующего заявления представителя. Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную  ему пенсию путем зачисления  такой пенсии на счет в кредитной  организации или путем вручения  пенсии организацией почтовой  связи или иной организацией, занимающейся доставкой пенсии, о чем этот ребенок подает  соответствующее заявление в  территориальный орган Пенсионного  фонда Российской Федерации.

Пенсионер, выплата накопительной пенсии которому осуществлялась негосударственным пенсионным фондом, при прекращении этим негосударственным пенсионным фондом деятельности вправе обратиться за выплатой накопительной пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения выплатного дела либо в случае, если он не является получателем страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и иных социальных выплат, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации, - в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его жительства (пребывания, фактического проживания).

Накопительная пенсия выплачивается с первого числа месяца, следующего за месяцем, за который негосударственным пенсионным фондом произведена последняя выплата накопительной пенсии пенсионеру, обратившемуся в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил.

Выплата накопительной пенсии производится в размере, установленном негосударственным пенсионным фондом на дату последней выплаты.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает распоряжение о выплате накопительной пенсии, предусмотренное пунктом 48 настоящих Правил, после перечисления в Пенсионный фонд Российской Федерации средств пенсионных накоплений, необходимых для финансирования выплаты накопительной пенсии в размере, установленном негосударственным пенсионным фондом, в течение всего срока, на который она установлена, и отражения указанных средств пенсионных накоплений в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

 Выплатное дело, сформированное  на каждого пенсионера, хранится  в территориальном органе Пенсионного  фонда Российской Федерации по  месту получения пенсии.         Доставку пенсии могут осуществлять:    Непосредственно территориальный орган Пенсионного фонда РФ; Организация федеральной почтовой связи (почтовое отделение); Кредитная организация (банк);       Иная организация, с которой Пенсионным фондом РФ заключен соответствующий договор.        Пенсионер вправе самостоятельно выбрать ту или иную форму доставки ему пенсии. Для этого он должен в письменной форме уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда РФ.    Для доставки пенсии оформляют доставочный документ (ведомость, поручение, список) на то лицо, которому согласно лицевому счету начислена пенсия.            Доставку пенсии производят по предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина. Тем не менее, по желанию пенсионера ее могут осуществлять по доверенности, оформленной в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ.    В случае, когда срок действия доверенности превышает один год, доставку пенсии производят в течение всего указанного срока, при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту жительства или месту пребывания, если в течение года пенсионер не получал пенсию лично.           В том случае, если пенсию выплачивают по месту фактического проживания, данный факт подтверждают письменным заявлением пенсионера о проживании по конкретному адресу.      При смене пенсионером места жительства пенсионное дело пересылают на новое место жительства. Территориальный орган Пенсионного фонда по новому месту жительства при получении пенсионного дела оформляет распоряжение о постановке его на учет и продлении выплаты пенсии .         Если пенсионер выразил желание получать пенсию через организацию федеральной почтовой связи, то период, в течение которого ежемесячно производят доставку пенсии, эта организация определяет по согласованию с территориальным органом Пенсионного фонда. Для каждого пенсионера устанавливают конкретную дату получения пенсии в пределах вышеупомянутого срока.          Доставка пенсии в выходные или праздничные дни может быть организована досрочно, но не ранее, чем за три дня до даты, установленной по графику.           Факт получения пенсии удостоверяют подписями пенсионера (доверенного лица) и работника, производившего доставку пенсии. Если же пенсионер вследствие состояния здоровья или иных причин лично не может расписаться в получении причитающейся суммы, то по его просьбе это может сделать родственник или другое лицо (например, сосед), предъявив документ, удостоверяющий личность. Соответствующую запись вносят в доставочный документ.          Если пенсионер пожелал получать пенсию через отделение банка, то банк осуществляет ее доставку в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда, но не позднее следующего операционного дня после получения платежного документа.   Доставку пенсии банк может производить на банковский счет, счет по вкладу, счет банковской карты или другой вид счета. Решение снять сумму пенсии с этих видов счетов пенсионер принимает по своему усмотрению. Таким образом, в соответствии с упомянутыми Правилами пенсионерам необходимо знать следующее:     Выплату пенсий осуществляет территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства или иному месту нахождения пенсионера; Доставку пенсии может осуществлять непосредственно территориальный орган Пенсионного фонда, почтовое отделение связи или банк по письменному заявлению пенсионера;     получать пенсию гражданин может лично или через своего представителя.

При смене пенсионером места жительства в пределах Российской Федерации выплата пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по новому месту жительства или месту пребывания либо по месту фактического проживания, подтвержденному заявлением пенсионера и документами, предусмотренными частью 5 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом выплатное дело снимается с учета на основании распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации на основании запроса территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, подготовленного в соответствии с заявлением пенсионера о запросе выплатного дела.  При поступлении выплатного дела территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера принимает распоряжение о постановке выплатного дела на учет и продлевает выплату пенсии с учетом срока, по который выплачена пенсия по прежнему месту жительства, в размере, установленном законодательством Российской Федерации.

Выплатные дела пенсионеров, выехавших на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры, согласно которым обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, могут направляться в эти государства в порядке, установленном договаривающимися сторонами.

При выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в государства, с которыми не заключены международные договоры о социальном (пенсионном) обеспечении (страховании), выплатное дело не пересылается и хранится в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае утраты выплатного дела территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает меры к его восстановлению в соответствии с порядком ведения пенсионной документами