Образование как общественное благо

Первые результаты анализа образования позволили представить его не как общественный товар, но как общественную полезность. В качестве общественной полезности образование обладает спецификой общественных благ, приобретает особенную форму существования общих для них признаков: отсутствие атрибутов рыночных товаров .(производство, распределение и потребление образования не подчиняется закону стоимости); неисключаемость и неконкурентоспособность (результаты образовательной деятельности может и должен присвоить, использовать каждый) неисчерпаемость и аккумулятивность (знания не убывают, а накапливаются и возрастают по мере их использования); отсутствие экономической эквивалентности; всеохватывающий характер (результаты образовательной деятельности не ограничены не только географическим, но и социальным пространством); проникающая способность (образование внедряется и реализуется во всех сферах общественной жизни и человеческой деятельности); специфичность экономических и социальных издержек.

Рассмотрение воспроизводства образования, однако, не ограничилось выделением этих его свойств, как это обычно делается. Исследование было продолжено до того момента, когда результатом выступает сам носитель образования - человек.

Если анализ технологии образовательной деятельности не способен выявить социальную значимость результатов образовательной деятельности, то изучение образования в структуре потребительного производства позволяет выделить социально-экономическую определенность образования как общественного духовного блага, опосредствующие формы его производства, собственно социально-экономический механизм, которым образование обладает в процессе своего производства и воспроизводства.

В этом и состоит особенность воспроизводственного подхода в рамках экономико-социологического анализа развития образования. Он дает возможность не ограничиться констатацией элементарных составляющих образовательного труда (цель, орудия и средства, предмет педагогического труда), а включить в процесс объяснения движения образования социально-экономические результаты его производства и воспроизводства и прежде всего - самого человека в его образовательном аспекте.

Работа  не ограничилась констатацией общей взаимосвязи материального производства и образования. Поскольку духовное производство осуществляется в потребительной деятельности, постольку образование производится, обращается и накапливается посредством потребления. Главное состояло не в том, чтобы рассмотреть технологию образовательной деятельности, а проанализировать движение собственной социально-экономической формы образования.

Образование производится и обращается, распределяется и потребляется за пределами материального производства и в свободное от него время. Следовательно, затраты образовательной деятельности это прежде всего затраты свободного времени. Результатами здесь выступают знания, соответствующий уровень образования, а также специфические условия и следствия их потребления, которые в конечном итоге реализуются в человеке, не только в его образовательном качестве, но и в более общем его развитии как общественного существа. Поэтому стоимостными мерками производство и воспроизводство образования и человека не объяснить.

Без ограничения образования от затратной стороны невозможно объяснить ни расширенное воспроизводство самого образования, ни соответствующее образовательное развитие личности. Это можно сделать лишь на основе высвобождаемого рабочего времени. Чем больше посредством образования и его результатов будет задействовано прошлого труда по сравнению с применяемым живым трудом, тем выше будет и образовательная сила общества. Подобно тому, как расширение границ образовательного времени идентично производству образования, для расширения материального производства требуется сокращение необходимого и увеличение прибавочного рабочего времени. В экономии, сбережении рабочего времени состоит социально-экономический смысл роста производительной силы труда, увеличения потребительной силы общества, а тем самым, и возрастания социальной силы образования. Как движение производительной силы труда способно порождать свободное время, так и образование, в том числе и в аспекте образовательного времени, влияет на производительную силу труда. В этом союзе производительной силы труда и социальной силы образования состоит залог развития труда и образования, расширенного воспроизводства общества и человека.

Многие проблемы в работе затрагиваются пока еще в общей теоретической форме, а такие вопросы, как, например, социальная сила образования, особенности накоплениями потребления образовательных благ представителями различных классов российского общества и т.д. ждут своего дальнейшего развития, чтобы дополнить общую концепцию социально-экономического воспроизводства образования как общественного блага, его производства, распределения, обмена и потребления.

Вне отношений распределения, обмена и потребления воспроизводство образования лишается своей социально-экономической определенности и сводится - либо к учебному процессу, либо к технологиям образовательной деятельности. Однако, если в экономической теории прохождение вещественного богатства в основном рассматривают по фазам, к которым относят собственно и производство, и обмен, и распределение, и потребление, то подобная схема применительно к воспроизводству образования реализована быть не может. Ибо производство образования осуществляется в границах потребительного, а не материального производства. Кроме того, в стоимостные "рецепты" не укладывается и накопление образования. Поэтому способы обмена и распределения, потребления и накопления образования, не составляя фаз его воспроизводства как общественного блага, являются формами проявления этого воспроизводства.

Ждут своего дальнейшего обоснования и социально-экономические показатели накопления образования. В российском обществе до сих пор не осуществляется экономико-социологический анализ образовательной деятельности, социальных результатов функционирования образования, в то время как он чрезвычайно важен в новых условиях.

Экономико-социологические показатели образования призваны выявить и измерить достигнутый уровень образовательного развития общества, результатов накопления и потребления образования как духовного общественного блага, реализацию принципов социальной справедливости в проводимой институционально-властными структурами политике. С их помощью надо научиться определять и оценивать насущные образовательные потребности общества, его различных классов, социальных слоев и групп, наличие материальных ресурсов для обеспечения функционирования образования и как отрасли общественного сектора, и как особой духовной деятельности. В этом смысле показатели могут стать серьезным обоснованием реформ образовательного сектора, проводимых уже более целого десятилетия.

В методологическом отношении необходимы дальнейшие исследования и проблемы распределения образовательных благ. Общая мера распределения образования нуждается в дальнейшей своей конкретизации. Поскольку речь идет об отношении той части образовательного времени, в рамках которого собственно и осуществляется сама образовательная деятельность, к занятому рабочему времени,- отведенному обществом для производства жизненных средств работников образования и материально-ресурсного обеспечения данного подразделения общественного сектора, постольку необходимо теоретическое обоснование облачить в соответствующие методические одеяния. Важно также научиться устанавливать границы и определять объем этого необходимого рабочего времени.

Требуется поэтому и дальнейшее социально-экономическое обоснование логической структуры показателей воспроизводства образования, его реализации в потреблении. Подобный экономико-социологическим мониторинг может опираться главным образом на материалы официальных форм статистической отчетности и этим будет отличаться от практики проведения эмпирических социальных исследований. Однако и сами формы статистических отчетов требуют своей дальнейшей коррекции. Тем не менее подобные методические мероприятия позволят продвинуть дальнейший экономико-социологический анализ воспроизводства образования.

Воспроизводственный подход к анализу развития образования, таким образом, может быть использован как теоретическое обоснование прогнозирования его будущих состояний, социальной оценки сложившейся образовательной ситуации в обществе.

В свою очередь, реализация подлинно справедливой социальной политики в области образования потребует в дальнейшем обязательного учета изменений образовательных потребностей общества и его населения в лице представителей различных классов и регионов. Необходимо будет обосновать и базовые восп роизводственные пропорции развития материального производства и сектора образования, которые могут послужить объективным критерием и надежным основанием для внедрения социально-экономических нормативов в практику стратегического планирования образования как общественного блага. Нормативы и показатели, которые выступят частными случаями соотношения образовательного времени к необходимому рабочему времени, обеспечивающему жизненные средства работников образования и материальные ресурсы образовательной деятельности, станут надежными ориентирами и инструментами регулирования воспроизводственных процессов в сфере образования, критериям внутренней результативности и социальной эффективности развития образования, воспроизводства образованного человека.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Используемая литература. 

1. Анисимов Административная реформа уже приносит плоды. // Высшее образование в России, 2005, № 7, С. 20…24.

2. Качалов В.А. Проблемы управления качеством в вузах // Стандарты и качество. – 2000. № 5. – С. 82-85.

3. Югай Г. А. Общая теория жизни (диалектика формирования). — М.: Мысль, 1985.-256 с.

4. Дьюи Дж. Демократия и образование. — М.: Педагогика-Пресс, 2000. – 384с.

5. Кусжанова А.Ж. Социальный субъект образования. // «Credo-new», 2002, № 4.

6. Бугаков И.А. Непрерывное образование как условие и способ существования и развития личности и общества (философский аспект). – Серпухов: Сборник трудов XXIV Межведомственной НТК, 2005, часть 5. – 270 с., С. 25…29.

7. Бугаков И.А., Царьков А.Н. Военный вуз или военная кафедра? (что думают курсанты и студенты). // «Высшее образование в России», 2004, № 8, С. 125…129.

8. Воронина Т., Молчанова О., Фентон П. Менеджмент качества ОДО: на пути к созданию системы. // Высшее образование в России, 2005, № 7, С.21…25.

9. Бугаков И.А., Царьков А.Н. Качество образования – качество человека и общества. – Серпухов: Сборник трудов XXIV Межведомственной НТК, 2005, часть 3. – 258 с., С. 20…24.

10. Управление качеством образования. // Под редакцией М.М. Поташнина. – М.: Педагогическое общество России, 2004. – 441с.

11. А.И. Субетто, Образовательное общество как форма реализации стратегии развития образования в XXI веке // «Академия Тринитаризма», М., Эл № 77-6567, публ.13946, 27.10.2006
12. А.И. Субетто, Образовательное общество как форма реализации стратегии развития образования в XXI веке // «Академия Тринитаризма», М., Эл № 77-6567, публ.13946, 27.10.2006