Нотариат

    3) Задачи института нотариата  следующие: 

- наиболее полное и всеобъемлющее обеспечение реализации гражданами и государством своих имущественных и иных законных прав и интересов;

- придание  гражданско-правовым отношениям  стабильного, бесконфликтного предсказуемого и законного характера;

- обеспечение  доступности в получении государственной  правовой помощи по охране  и защите имущественных и связанных  с ними прав граждан и иных  участников гражданского оборота; 

- повышение  правового уровня и культуры граждан и создание реальных предпосылок для придания России статуса правового государства;

- создание  условий для реализации правовой, экономической и иных реформ, проводимых в настоящее время  в России;

-  создание  условий для придания России  статуса экономической зоны, выгодной для отечественных и иностранных инвесторов;

- повышение международного статуса России и содействие вступлению России в качестве равноправного участника в Европейский Экономический Союз в рамках международных обязательств России.²⁰

   4) Нотариат является одной из  составляющих правового механизма  рыночной экономики. Существовавшая  на территории Российской Федерации  система только государственных  нотариальных контор не в полной  мере соответствовала новым экономическим  отношениям. Как уже было сказано, законом РФ от 11 февраля 1993 г. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» была ликвидирована монополия государственных органов на совершение нотариальных действий. Параллельно с существующей системой государственных нотариальных контор создан институт частного нотариата, который имеет некоторые особенности, обусловленные его положением в системе нотариальных органов и деятельностью, а именно:

1. частный нотариат дополняет существующую систему государственного нотариального обслуживания физических и юридических лиц;
2. деятельность частного нотариуса базируется не на бюджетном финансировании. Частный нотариус как представитель свободной профессии организует свою работу, нанимает и увольняет работников, обеспечивает материально свою профессиональную деятельность.

   В то же время государство сохраняет  за собой решение некоторых вопросов по урегулированию деятельности частных  нотариусов:

   а) установление особого порядка учреждения и ликвидации должности частного нотариуса;

   б) наделение частного нотариуса полномочиями на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии;

   в) контроль за исполнением правил нотариального  делопроизводства частными нотариусами  и тарифами на их услуги и др.

  5)  Последние годы двадцатого столетия  характеризуются бурным развитием российского законодательства. Были приняты новые кодексы и многочисленные подзаконные акты, регулирующие разные общественные отношения. Применение нового законодательства сопровождается рядом проблем в нотариальной практике. Например, возникают вопросы, касающиеся ответственности нотариуса, как частного, так и государственного. Актуальны вопросы, связанные с изменением перечня сделок, для совершения которых в силу закона обязательно соблюдение нотариальной формы, а также вопросы, связанные с появлением учреждений органов юстиции, которые теперь регистрируют сделки с недвижимостью. Не повлекут ли эти факты уменьшение роли института нотариата? Может государство предпринимает атаку на позиции нотариата, в особенности частного нотариата? Ведь в это же время оно отстранило частный нотариат от наследственных дел (частные нотариусы не вправе выдавать  свидетельства о праве на наследство). Все это может привести к тому, что частный нотариат прекратит свое существование, и в России вновь будет существовать только государственный нотариат. Только принятие федерального закона о нотариате может решить этот вопрос,  а также вопрос: необходимо ли сохранять государственный нотариат или лучше создать единую систему нотариата, состоящую только из частных нотариусов. Я думаю, что пока рано избавляться от государственного нотариата, так как частный нотариат еще не имеет нужной законодательной базы и в недостаточной степени наработана  частная практика. И, кроме того, по ряду объективных причин в стадии становления частного и резкого сокращения государственного нотариата отмечалось снижение качества и объема нотариальных услуг. По этим причинам все еще остаются возможными случаи нарушения законодательства о нотариате. Как известно, на прием к государственному нотариусу всегда стояла огромная очередь. Я об этом очень хорошо знаю потому, что мне самой приходилось заверять у государственного нотариуса некоторые документы. Частный нотариат, например, мало доступен для основной массы граждан, да и для юридических лиц тоже по различным причинам. Вот некоторые из них: во-первых, избирательный подход к клиентам "выгодный" "невыгодный". Во-вторых, отсутствие информации об образовании частных контор.

   И несмотря ни на что, я думаю - за частным нотариатом в нашей стране будущее. Будем надеяться, что частный нотариат выживет и займет достойное место в системе государственных органов России.   
 
 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.;
2. Гражданский кодекс РСФСР от 11.06.1964 г.;
3. Гражданский кодекс Российской Федерации ч.1 от 21.10.1994 г.;
4. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11.06.1964 г. с изменениями и дополнениями;
5. Кодекс о браке и семье РСФСР от 30.07.1969 г. с изменениями и дополнениями от 31.12.1989 г.;
6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г.;
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 25.05.1995 г.;
8. Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02. 1993 г.;
9. Закон Российской Федерации «О государственной пошлине» от 09.12.1991 г.;
10. Федеральный закон Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 17.06.1997 г.;
11. Федеральный закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 09.01.1999 г.;
12. Закон СССР «О государственном нотариате» от19.07.1973 г.;
13. Положение о Министерстве Юстиции СССР от 21.03.1972 г.
14. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти от 19.05.1996 г.;
15. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами от 06.01.1987 г.;
16. Инструкция №32  Государственной налоговой службы Российской Федерации о порядке исчисления и уплаты налога с имущества в порядке наследования или дарения от 30.05.1995 г.
17. Положение о порядке выдачи лицензий на право нотариальной деятельности
18. Сборник нормативных актов «Государственный нотариат», М.П. Вышинский, М., «Юридическая литература», 1989 г.;
19. Сборник законодательных актов Российской Федерации, 1993 г., №3, ст. 62;
20. Сборник нормативных актов, применяемых при совершении нотариальных действий «О нотариате», В.А. Аболенцева, М., 1994 г.;
21. Основы нотариальной деятельности, П.П. Глущенко, А.М. Седов, учебное пособие, СПб, 1999 г.;
22. Правовые основы нотариальной деятельности, В.Н. Аргунов, М., 1994 г.;
23. Настольная книга нотариуса, В.С. Репин, М., «Юридическая литература», 1994 г.;
24. Правоохранительные органы, В.П. Божьев, М, 1996 г.;
25. Гражданский процесс. Учебник, ред. К.И. Комиссарова и Ю.К.Осипова, М., «БЕК», 1996 г.
26. Административное право. Учебник, М., «Юридическая литература», 1995 г.
27. Нотариат, Н. Полтавская, В. Кузнецов, курс лекций, М., 1999 г.;
28. Вы пришли к нотариусу. М., 1997 г., №21, «Российская газета», библиотека;
29. Нотариат в вопросах и ответах. М., «Юридическая литература», 1994 г.;
30. Нотариальный вестник, журнал, М., 1997 г., №2;
31. Проблемы российского нотариата // Экономика и жизнь, Н.И.Пантелеев 1996г., №43;
32. Российская юстиция, журнал, М., 1998 г. № 3;
33. Нотариус. Федеральное издание, журнал, М., 1999 г., № 2;