Понятие нотариата

СОДЕРЖАНИЕ 
 

Введение…………………………………………………………………………...3 

Вопрос  1. Понятие, полномочия и органы нотариальной палаты……….........5 

Вопрос 2. Понятие, полномочия и органы федеральной палаты………….....11 

Вопрос 3. Органы юстиции и нотариат……………………………………..….16 

Заключение……………………………………………………………………….18 

Список  использованной литературы…………………………………………...20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

    Нотариат  как институт гражданского общества, функционирующий в сфере пересечения частных и публичных интересов, должен обладать организационной структурой, отвечающей его уникальной правовой природе.

    Согласно  принципам свободного нотариата  латинского типа нотариус должен состоять членом коллегиального органа, создаваемого на корпоративных началах – нотариальной палаты.

    Таким образом, обязательный принцип деятельности института нотариата как самоуправляющейся системы – наличие специальных коллегиальных органов, объединяющих по профессиональному признаку лиц, осуществляющих нотариальную деятельность. В Российской Федерации такими органами являются нотариальные палаты: Федеральная нотариальная палата и нотариальные палаты субъектов Российской Федерации.

    Целью настоящей контрольной работы является: изучение и анализ юридической литературы в области органов нотариального самоуправления.

    Для достижения данной  цели были поставлены следующие задачи:

• определить понятие, полномочия и органы нотариальной палаты;
• определить понятие, полномочия и органы федеральной палаты;
• рассмотреть взаимоотношения с органами юстиции;
• обобщить проделанную работу и сделать соответствующие выводы по теме.

       Объектом  исследования настоящей работы является организация нотариата и нотариально самоуправления.

       Предметом исследования является институт нотариата в Российской Федерации.

       При изучении, разработке и изложении  исследуемого материала были использованы такие методы, как: определение области и предмета исследования; сбор первичной информации; обработка и выбор необходимых материалов, специальной юридической и научной литературы; систематизация данных источников по дате издания и важности для исследования выбранной темы, а так же обобщение и изложение изученного материала.

       Настоящая контрольная работа состоит из введения, основной части, заключения и библиографического списка. Общая часть включает три главы. В первой главе раскрывается понятие, полномочия и органы нотариальной палаты. Во  второй главе рассмотрены вопросы, касающиеся федеральной палаты. В третьей главе дана краткая характеристика взаимодействия нотариата с органами юстиции.

       В заключении приводятся основные выводы по теме.

       При исследовании темы настоящей работы была использована различная литература, как учебная, так и специальная  литература, статьи и монографии ведущих  российских юристов. Среди которых  необходимо отметить работы Ю.Н. Власова, Г.Г. Черемных, Р.И. Вергасова. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Вопрос 1. Понятие, полномочия и органы нотариальной палаты. 

    В Российской Федерации, как ранее  отмечалось, нотариальные действия в соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате¹ (далее – Основы) совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, и нотариусы, занимающиеся частной практикой. Согласно статье 34 Основ контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции (Федеральная регистрационная служба и органы юстиции субъектов Федерации), а нотариусами, занимающимися частной практикой – нотариальные палаты (Федеральная нотариальная палата и нотариальные палаты субъектов Федерации). Поскольку советское государственное устройство и законодательство не допускали существования и функционирования частнопрактикующих нотариусов, а нотариальные действия совершались исключительно государственными нотариусами, контроль за деятельностью которых находился в ведении Министерства юстиции СССР и министерств юстиции союзных республик, такой правовой институт, как «нотариус, занимающийся частной практикой», является существенным нововведением в правовой системе России. Поэтому вопросу профессионального объединения частнопрактикующих нотариусов, выбора организационно-правовой формы такого объединения и придания ему контрольных функций в Основах и российском законодательстве уделяется особое внимание.

    Статья 24 Основ устанавливает, что профессиональным объединением нотариусов, занимающихся частной практикой, является нотариальная палата, учреждаемая в форме некоммерческой организации, которая приобретает права юридического лица после ее государственной регистрации. Решение об учреждении нотариальной палаты принимается собранием ее учредителей, на котором принимается ее устав. На учредительном собрании также образуются руководящие и контролирующие органы нотариальной палаты и избираются должностные лица: президент палаты, правление, ревизионная комиссия и др., которые, в свою очередь, подотчетны собранию членов палаты. Основными принципами деятельности нотариальной палаты являются гласность, самоуправление, самофинансирование, законность. Как юридическое лицо нотариальная палата вправе иметь банковский счет, в том числе и валютный, печать, юридический адрес (адрес местонахождения исполнительного органа палаты), бланки, штампы и другую атрибутику юридического лица.

    Членство  в нотариальной палате является обязательным для частнопрактикующих нотариусов, их помощников и стажеров, назначаемых на должности в конкретной республике в составе Российской Федерации, автономной области, автономном округе, крае, области, а также в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге. Кроме того, членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие лицензию на право нотариальной деятельности (но пока не заместившие должность нотариуса) или желающие ее получить, однако для них членство в нотариальной палате является не обязанностью, а правом, что не освобождает их от обязательств по уплате членских взносов. Федеральная и региональные нотариальные палаты осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, республик в составе Федерации, Основами законодательства о нотариате и своими уставами².

    Нотариальная  палата обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.

    Палата  отвечает по своим обязательствам принадлежащим  ей имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание, но не несет ответственности по обязательствам своих членов, равно как и члены нотариальной палаты не отвечают по обязательствам палаты. Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий. Палата действует на основе самофинансирования: основным источником формирования бюджета палаты (источниками финансирования) являются взносы ее членов (частнопрактикующих нотариусов). Кроме того, нотариальная палата вправе получать доходы от хозяйственной и предпринимательской деятельности (например, издательской), от размещения средств на фондовом рынке (дивиденды по акциям, проценты по облигациям, иным ценным бумагам и их производным), доходы от размещения денежных средств в банковские вклады и иные доходы от использования имущества палаты и от деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, при условии, что эти доходы направляются только на осуществление целей деятельности палаты, указанных в ее уставе. Предприятия и учреждения, созданные решением нотариальной палаты, могут в установленном законодательством порядке приобретать права юридического лица³.

    Законодательство  Российской Федерации наделяет региональные нотариальные палаты широкими полномочиями, круг которых может быть расширен в уставах конкретных нотариальных палат и законодательством субъектов Российской Федерации. К компетенции нотариальной палаты статья 25 Основ относит:

    - представительство и защиту интересов нотариусов – членов данной палаты в представительных, исполнительных и судебных органах власти на федеральном уровне и в субъектах Федерации, в общественных объединениях и различных международных организациях, в том числе оказание помощи в обеспечении защиты нотариусов по искам, предъявленным в связи с совершенными ими нотариальными действиями, а также содействие в получении имеющих юридическое значение сведений в рамках межгосударственной правовой помощи;

    - оказание членам палаты помощи и содействия в развитии частной нотариальной деятельности. Функция защиты социальных и профессиональных прав нотариуса особенно актуальна в начальный период существования частного нотариата. Нотариусу, занимающемуся частной практикой, требуется и реальная помощь при предоставлении помещения, беспроцентной ссуды для развития деятельности, организации программного и методического обеспечения нотариальной деятельности и т.п.;

    - организация стажировки лиц, претендующих на должность нотариуса, и мероприятий по повышению профессиональной подготовки нотариусов, поскольку в современных условиях нотариус должен быть специалистом очень высокой квалификации. В результате стажировка и учеба, непосредственно отнесенные к полномочиям нотариальной палаты, перестанут быть формальностью, превратятся в мощное средство подготовки новых нотариусов. Повышение квалификации нотариусов в значительной степени будет способствовать более детальному изучению законодательства Российской Федерации, его правильному применению, унификации нотариальных документов и формированию единой нотариальной практики;

    - возмещение затрат на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов. В связи с развитием частной собственности на землю, жилье, средства производства, договорной системы, с восстановлением вексельного и залогового права будет постоянно возрастать необходимость в проведении указанных экспертиз в целях надлежащего исполнения нотариусами возложенных на них обязанностей. Экспертиза назначается и проводится в порядке, сроки и кругом лиц, определяемых в соответствии с российским процессуальным законодательством;

    - организация страхования нотариальной деятельности, что является важной административной функцией палаты, так как в соответствии со статьей 18 Основ нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности и не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования⁴.

    Кроме того, нотариальная палата осуществляет контроль за исполнением частнопрактикующими нотариусами профессиональной деятельности (ст. 34 Основ), а также проводит работу по кодификации законодательства, связанного с осуществлением нотариусами своей профессиональной деятельности, обобщает опыт работы нотариусов, подготавливает и издает рекомендации и иные необходимые нотариусам справочно-информационные материалы.

    Приведенный перечень полномочий не является исчерпывающим, так как уставами нотариальных палат и законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие полномочия, которые в этом случае также будут относиться к обязательной компетенции конкретной нотариальной палаты.

    Организация деятельности региональных нотариальных палат невозможна без руководящих органов нотариального самоуправления. Согласно статье 26 Основ высшим органом нотариальной палаты является собрание членов нотариальной палаты. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся частнопрактикующими нотариусами, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариусов – правом совещательного голоса.

    Как правило, собрание членов нотариальной палаты созывается правлением не реже одного раза в год и правомочно принимать решения, если в его работе принимает участие не менее половины членов палаты, обладающих правом решающего голоса. При необходимости могут созываться и внеочередные собрания по инициативе президента, правления нотариальной палаты или определенной уставом части членов палаты, обладающих правом решающего голоса. Собрание членов нотариальной палаты утверждает регламент своей деятельности. Решения собрания считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины присутствовавших членов палаты, обладающих правом решающего голоса, при наличии кворума. Порядок и форма голосования определяются уставом палаты. Принятые решения оформляются постановлением собрания.

    Правление нотариальной палаты избирается собранием членов нотариальной палаты из числа нотариусов, обладающих правом решающего голоса, по предложению президента. Правление избирается в определенном количественном составе и на определенный срок.