Доля  налоговых поступлений в общей  сумме поступлений бюджета США  колеблется на уровне 90 процентов. Соответственно доля неналоговых доходов составляет порядка 10%.

      Таможенные  пошлины и многочисленные прочие источники вносят гораздо меньший  вклад в доходную часть американского  бюджета, по сравнению со сбором налогов.

      Бюджетная система Канады имеет 3 уровня:

      1. Федеральный бюджет;

      2. Бюджеты провинций и территорий;

      3. Бюджеты местных органов власти.

      Основным  источником доходов являются налоги (более 90% доходной части).

      Неналоговые доходы также составляют незначительный удельный вес в доходной части  бюджета Канады.

      Финансовая  помощь бюджетам провинций из федерального бюджета выделяется в виде целевых  и нецелевых трансфертов.

      Целевой трансферт для финансирования утверждённых программ выделялся бюджетам провинций  с целью расходования полученных средств на здравоохранение и среднее образование. Финансовые ресурсы передавались бюджетам провинций в виде прямых перечислений из федерального бюджета, а также путём передачи в доходы региональных бюджетов части налоговых поступлений федерального бюджета.

      Как правило, более высокая централизация бюджетной системы и большой объём перераспределяемых бюджетных средств характерны для стран с высокой степенью неравенства бюджетной обеспечённости между субъектами федерации. Например, в Канаде, где из 12 субъектов федерации только два характеризуются существенно меньшей бюджетной обеспеченностью, в федеральный бюджет взимается только 48,2% налоговых доходов, объём финансовой помощи составляет около 15% доходов субъектов федерации.

      Доходы  региональных бюджетов зарубежных стран  формируются за счёт налоговых и неналоговых поступлений, а также за счёт поступлений из вышестоящих бюджетов. Стоит лишь отметить, что налоговые доходы региональных бюджетов представляют собой местные налоги и сборы и часть общих налогов, поступающих в бюджеты данного уровня из вышестоящих бюджетов.

      К неналоговым доходам региональных бюджетов относятся доходы от предприятий, находящихся в муниципальной  собственности, арендной платы, санкций, налагаемых за нарушение законодательства, добровольных взносов юридических и физических лиц.

      В формировании доходной части региональный бюджетов участвуют и такие поступления  из вышестоящих органов, как дотации  и субвенции, при помощи которых  государство имеет возможность  покрывать дефицит местных бюджетов.

     Основную  долю в структуре неналоговых доходов местных бюджетов зарубежных стран составляют доходы от государственной собственности муниципалитетов.

     Можно отметить, что по неналоговым доходам  местных бюджетов зарубежных стран  наблюдается следующая структура, так в доходы США поступает порядка 12% неналоговых доходов из общей суммы доходной части, Франции – 15%, Германии порядка 31%, Англии – 34%.¹⁰

     Сравнивая формирование доходной  базы бюджетов развитых зарубежных стран с поступлениями доходов бюджетов Российской Федерации можно сделать следующие выводы:

     Во-первых, основными доходами бюджетов  в  развитых зарубежных странах, также как и в России, являются налоговые доходы;

     Во-вторых, основную долю неналоговых доходов  бюджетов в зарубежных странах и в России составляют доходы от использования государственной собственности;

     В-третьих, помимо доходов от использования  собственности, в состав неналоговых доходов включаются штрафы и различные административные сборы

2. Анализ неналоговых  доходов федерального  бюджета РФ

2.1 Динамика неналоговых доходов Федерального бюджета

 

     Основными доходами государственного бюджета  в Российской Федерации, как и в странах с развитой рыночной экономикой, являются налоги.

     Большинство неналоговых платежей имеет сравнительно небольшой удельный вес в доходах бюджета, однако порядок их исчисления и взимания имеет важное значение для организации контроля за использованием отдельных видов имущества, правомерностью и целесообразностью совершения определенных действий, правильностью образования и использования некоторых сумм, поступающих в распоряжение предприятий и организаций.

     Роль  и значение неналоговых доходов  в консолидированном бюджете отражены в таблице 1.

Таблица 1 Доходы  консолидированного бюджета РФ, млрд.руб. 
 

 
 

     В таблице 2 представим удельный вес по видам доходов в общей сумме доходной части консолидированного бюджета. 
 
 
 
 

     Таблица 2 Структура доходов  консолидированного бюджета РФ, %

 

      На  рис. 1.  представим структуру доходов консолидированного бюджета в общем виде.

      Рис. 1 Структура доходов консолидированного бюджета РФ.

      Следует отметить, что наибольший удельный вес занимают налоговые доходы. При этом, доля доходов консолидированного бюджета РФ занимает более 65%, и уменьшается за анализируемый период.

      Налоговые доходы федерального бюджета сокращаются с уровня в 61,4 % в 2005 году, до 60,9% в 2007 году.

      Следует отметить рост в структуре доходов неналоговых доходов федерального бюджета и консолидированного бюджета субъектов РФ.

      Безвозмездные перечисления в консолидированный бюджет составили 6,7% в доходах на 2005 год, далее происходит падение до уровня в 5,5% в 2007 году о утвержденному бюджету.

     Доходы  от предпринимательской деятельности занимают очень малую часть в  доходах консолидированного бюджета  РФ, и занимают порядка 0,7% в 2005 году, и 0,8% в 2007 году. При этом доходы от предпринимательской деятельности сформированы за счет поступлений в консолидированный бюджет субъектов РФ, в то время как данные доходы в федеральный бюджет не поступают.

     Таким образом, отметим, что неналоговые  доходы в структуре консолидированного бюджета РФ приходятся  в большей части на федеральный бюджет РФ.

     В таблице 3 представим сравнительный анализ налоговых и неналоговых доходов в федеральный бюджет.

     Таблица 3 Доходы федерального бюджета, % 

 
 

     Как видно из таблицы, в структуре  доходов федерального бюджета на  долю неналоговых доходов в 2005 г. приходилось 37 %, тогда как налоговых доходов в размере 61,4%, однако в  2006 г. неналоговые доходы запланированы в размере 41,3% общей суммы доходов, в то время как налоговые – 57,9%., и на 2007 год неналоговые доходы составили больший объем в доходах – 60,9%, то есть в целом произошел рост удельного веса неналоговых доходов на 5,4%.

     На  рис. 2 представим для наглядности соотношение налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета. 
 
 

     Рис. 2 Соотношение налоговых и неналоговых  доходов ФБ, %

     Теперь  представим статьи неналоговых доходов, за счет которых формируется федеральный  бюджет РФ.

     Таблица 4  Неналоговые доходы федерального бюджета, млрд.руб.