Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Января 2011 в 16:37, реферат
Однако милиция - особая правоохранная структура, имеющая задачи и полномочия, отличные от других служб.
Итак, у данной курсовой работы следующие задачи:
- исследовать понятие милиции, историю становления милицейской службы;
- рассмотреть комплекс законодательства о милиции, построить строгую иерархию;
- проанализировать систему милицейских органов;
- раскрыть содержание полномочий милицейских органов.
Введение 3
1 Общие положения о милиции 5
1.1 Понятие «милиции» 5
1.2 Правовое регулирование деятельности органов милиции 7
1.3 Задачи милиции 13
2 Система организации милиции 14
2.1 Общие положения 14
2.2 Криминальная милиция 15
2.3 Милиция общественной безопасности 17
3 Полномочия милицейских органов 21
Заключение 35
Список использованной литературы 36
25) осматривать места хранения и использования оружия, боеприпасов к нему и взрывчатых материалов, а также объекты, где они обращаются; при выявлении нарушений установленных правил давать обязательные предписания гражданам и должностным лицам об устранении этих нарушений, изымать указанные предметы, запрещать деятельность соответствующих объектов, аннулировать выданные разрешения и применять иные меры, предусмотренные законодательством;
26) при наличии данных о влекущем уголовную или административную ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность беспрепятственно входить в помещения, занимаемые организациями независимо от подчиненности и форм собственности (кроме иностранных дипломатических представительств и помещений консульских учреждений иностранных государств, которые используются исключительно для работы консульских учреждений), в производственные помещения, используемые гражданами для занятия индивидуальной и иной трудовой деятельностью и другими видами предпринимательства; проводить с участием собственника имущества либо его представителей или уполномоченных им лиц, а при отсутствии таковых - с участием представителей органов исполнительной власти или органов местного самоуправления осмотр производственных, складских, торговых и иных служебных помещений, транспортных средств, других мест хранения и использования имущества; изымать необходимые документы на материальные ценности, денежные средства, кредитные и финансовые операции, а также образцы сырья и продукции; опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей; проводить контрольные закупки; требовать обязательного проведения проверок, инвентаризаций и ревизий производственной и финансово-хозяйственной деятельности организаций, а также проводить их; получать от должностных и материально-ответственных лиц сведения и объяснения по фактам нарушения законодательства; приостанавливать до устранения допущенных нарушений законодательства деятельность предприятий торговли, а равно граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере торговли, в случаях неисполнения ими законного требования сотрудника милиции о прекращении правонарушения;
27) продлевать срок действия лицензий на занятие частной детективной и охранной деятельностью; при выявлении нарушений правил, установленных федеральным законом, аннулировать указанные лицензии или применять иные меры, предусмотренные федеральным законом;
28) изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота, находящиеся у граждан без специального разрешения, хранить бесхозяйное имущество и в установленном порядке решать вопрос об их дальнейшей принадлежности;
29) использовать транспортные средства организаций, общественных объединений или граждан, кроме принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям и транспортных средств специального назначения, для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и доставления их в милицию, а также для транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств и проезда к месту происшествия или сбора личного состава милиции по тревоге в случаях, не терпящих отлагательства, с отстранением при необходимости водителей от управления этими средствами;
30) пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами связи, принадлежащими организациям, общественным объединениям и гражданам;
31) получать безвозмездно от организаций и граждан информацию, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения соответствующей информации;
32) использовать безвозмездно возможности средств массовой информации для установления обстоятельств преступлений, а также лиц, их совершивших, для розыска лиц, скрывшихся от дознания, следствия и суда, и лиц, без вести пропавших;
33) привлекать граждан с их согласия к сотрудничеству; объявлять о назначении вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, и выплачивать его гражданам и организациям; поощрять граждан, оказавших помощь милиции в выполнении иных возложенных на нее обязанностей.
Важно отметить, что использование милицией предоставленных ей прав возможно только в целях исполнения обязанностей, возложенных на милицию Законом.
Говоря
о полномочиях милиции, отметим
также, что милиция в целях
выполнения возложенных на нее обязанностей
имеет право применять
На сотрудника милиции в полном объеме распространяются гарантии личной безопасности, предусмотренные статьей 16 Закона РСФСР «О милиции».
Заключение
Итак, в заключение подведем итоги по проделанному исследованию:
Органы милиции в Российской Федерации - это система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных Законом «О милиции» и другими федеральными законами.
В России создана полноценная правовая база для функционирования органов милиции - это целый комплекс нормативно-правовых актов, представляющих собой упорядоченную иерархию, во главе с конституцией РФ, международными актами и законом «О милиции».
К сожалению, приходится констатировать, что внешние факторы играют зачастую решающую роль в том, что сотрудники оставляют свои места в поисках более оплачиваемых. Низкие заработные платы, неизбежная деформация личности в процессе общения и нарушителями закона, сама угнетающая обстановка приводит к тому, что люди с образованием редко идут работать в органы милиции. Все чаще лицом органов милиции становятся молодые люди с периферии, не получившие специального образования, порой не имеющие достаточной физической подготовки.
Правительственные программы призваны укрепить престиж профессии милиционера путем создания, прежде всего экономических условий для успешного их функционирования и выполнения долга. Более того, это привлечет человеческий фактор. Ведь люди в погонах - это, прежде всего, люди, рискующие своими жизнями и здоровьем каждый день, и это должно возмещаться хотя бы на экономическом уровне. Тогда полномочия работников милиции будут вытекать из поставленных задач, и правовое функционирование милиции Российской Федерации будет строиться на Конституции и принципах международных правовых актов.
Список
использованной литературы
1 Конституция РФ от 12 декабря Российская газета. - 25 декабря 1993.
2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
3 Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции» Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 22 апреля 1991 г. - № 16. - Ст. 503.
4 Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (принят на 106-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 17 декабря 1979 г.) Советская юстиция. - 1991 г. - № 17. - с.22
5 Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» Российская газета. - 7 апреля 1998 г.
6 Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов Российская газета. - 26 апреля 1995 г.
7 Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 177-ФЗ О применении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР О милиции» Собрание законодательства Российской Федерации. - 19 июля 1999 г. - № 29. - Ст. 3698.
8 Указ Президента РФ от 18 июля 1996 г. № 1039 Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации Собрание законодательства Российской Федерации. - 22 июля 1996 г. - №30. - Ст. 3605.
9 Указ Президента РФ от 18 апреля 1996 г. № 567 О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью Собрание законодательства Российской Федерации. - 22 апреля 1996 г. - № 17. - Ст. 1958.
10 Указ Президента РФ от 12 февраля 1993 г. № 209 О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 15 февраля 1993 г. - № 7. - Ст. 562.
11 Постановление ВС РСФСР от 18 апреля 1991 г. № 1027-I О порядке введения в действие Закона РСФСР О милиции Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 18 апреля 1991 г. - № 16. - Ст. 504.
12 Постановление ВС РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-I Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 14 января 1993 г. - № 2. - Ст. 70.
13 Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 925 О подразделениях криминальной милиции Собрание законодательства Российской Федерации. - 11 декабря 2000 г. - № 50. - Ст.4904.
14 Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 926 О подразделениях милиции общественной безопасности Собрание законодательства Российской Федерации. - 11 декабря 2000 г. - № 50. - Ст.4905.
15 Постановление Правительства РФ от 14 августа 1992 г. № 589 Об утверждении Положения о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 24 августа 1992 г. - № 8. - Ст. 507.
16 Постановление Правительства РФ от 23 июля 1993 г. № 720 О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 2 августа 1993. - № 31. - Ст. 2856
17 Приказ Министра обороны РФ и МВД РФ от 4 марта 2000 г. № 118218 Об утверждении Инструкции об организации взаимодействия военных комиссариатов и органов внутренних дел в работе по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 3 апреля 2000 г. - № 14, в приложении к Российской газете № 17. - 2000 г.
18 Приказ МВД РФ от 17 ноября 1999 г. № 938 Об утверждении Инструкции о порядке выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на постоянное хранение и ношение Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 27 декабря 1999 г. - № 52.
19 Административное право: Учебник / Под ред. Е.Г. Баркова. М., 2000. С. 443-446.
20 Административная деятельность органов внутренних дел / В.Я. Кикотя. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и Право, 2003. - 222 с.
21 Административная деятельность органов внутренних дел / Под ред. А.П. Коренева. - М.: Московский университет МВД России, издательство «Щит и М», 2002. - 309 с.
22 Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая. Учебник / Под ред. А.П. Коренева. - М.: МЮИ МВД России, издательство «Щит и М», 1997. - 335 с.
23 Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова., Л.Л. Попова., - М.: ЮРИСТЪ., 2001г., - 728 с.