Личные права и свободы человека и гражданина в РФ

Из  конституционной  нормы  вытекает,  что  определенные  документы   и материалы не подлежат разглашению. Здесь речь идет о  государственной  тайне и других формах закрытости, но только в том случае, если  это  предусмотрено законом и другими соответствующими правовыми актами.

Неприкосновенность  жилища. По существу, это составная часть права  на  частную  жизнь,  являющаяся также непременным элементом личной свободы и достоинства человека. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих  в  нем  лиц,

иначе, как в случаях, установленных  федеральным законом,  или  на  основании судебного решения²⁷.

Правом на охрану жилища обладают лица, являющиеся  его  собственниками, законными арендаторами или проживающие по договору найма. При  этом  жилищем признается  и  место   временного   пребывания   (гостиница,   дом-интернат, общежитие, пансионат). Неприкосновенность распространяется на личные вещи  и бумаги, что исключает незаконные обыски и выемки  документов.  Но  в  жилище могут вселяться люди, имеющие на это право. Такие  действия  не  являются нарушением  его  неприкосновенности,  даже  в случаях несогласия  остальных проживающих.

Гарантии  против   незаконного   вторжения   и   обысков   со   стороны правоохранительных органов – основное содержание неприкосновенности  жилища, ибо все другие случаи – это, в сущности,  обычные преступления, такие как кража, грабеж и другие преступления.

Свобода передвижения и места жительства²⁸. Право свободно передвигаться, выбирать место  пребывания  и  жительства принадлежит  каждому,  кто  законно  находится  на   территории   Российской Федерации. Следовательно, этого права лишены  лица,  проникшие  в  страну  в нарушение визового режима  или  законодательства  о  въезде.  Закрепляя  это право, государство тем самым признает территорию страны принадлежащей  самим гражданам,  которые  в  соответствии  со  своими  интересами  и  без  всяких пропусков могут переезжать из одной местности в  другую  и  определять  себе место жительства.

Более подробно эти вопросы  регулируются Законом  «О  праве граждан  Российской  Федерации  на   свободу   передвижения,   выбор   места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993года (в ред. от 18.07.2006) ²⁹.

 

 

 

 

3. Личные права и свободы в области национальности, языка, свободы мысли, совести и вероисповедания

 

Комплекс прав, связанных  с национальностью³⁰, отражает специфику многонациональной  России,  в  которой  живет  много  этнически   смешанного населения. До недавнего времени принадлежность к определенной нации служила основанием  дискриминации,  и в то же время рассматривалась как привилегия и гордость  каждого человека, хотя большое число людей затруднялись определить  свою  национальность,  так как родились от смешанного брака³¹. Конституция  России  устанавливает,  что  каждый  вправе  определять  и указывать свою национальность и никто не может быть принужден к  определению и указанию своей национальности. Данные правила не влекут за  собой  никаких юридических последствий, поскольку  по  российскому  праву  никто  не  может пользоваться  привилегиями,  равно   как   подвергаться   дискриминации   по национальному признаку. Поэтому трудно  предположить,  что  данная  гарантия будет иметь значение для большого числа людей, тем более что  национальность всегда указывалась в паспорте и разного рода анкетах со  слов  заявителя,  а при новой паспортизации населения соответствующая графа  в  паспорте  вообще должна исчезнуть.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 2010 г. N 326-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кононова Бориса Степановича на нарушения его конституционных прав положением о паспорте гражданина Российской Федерации» Конституционный Суд определил: отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кононова Бориса Степановича (см. Приложение Б).

Гораздо существеннее связанное  с национальностью право  на  пользование родным языком, на свободный выбор  языка³²  общения,  воспитания,  обучения  и творчества. Конституцией каждому человеку гарантируется право на использование родного языка, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества независимо от его происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, отношения к религии и места проживания. В Российской Федерации недопустимы пропаганда вражды и пренебрежения к любому языку, создание противоречащих конституционно установленным принципам национальной политики препятствий, ограничений и привилегий в использовании языков, иные нарушения законодательства РФ о языках народов Российской Федерации. Гражданам России предоставлено право обращаться в государственные органы страны на родном языке или на любом другом языке народов России, которым они владеют. Аналогичное право касается участия в судопроизводстве.

Положения о правах граждан  на свободу мысли³³ можно отнести как к личным, так и к политическим правам. Мышление и мысль, как его результат, продукт, – естественное и неотъемлемое свойство человека, связанное с процессом постановки и решения им практических и теоретических вопросов. Мысль не может быть несвободной. Конституционное же закрепление свободы мысли гарантирует каждому свободу формирования собственных мнений и убеждений без вмешательства государства, исключение любого идеологического насилия над личностью.

Если мысль может быть скрыта от других, не выражена устным или  письменным способом и остаться лишь достоянием самого человека, то свобода слова³⁴, гарантированная Конституцией, даёт возможность беспрепятственно выражать свои мысли, передавать их другим людям. Свобода слова может быть реализована только в условиях демократического режима, который заинтересован в проявлении многообразия мнений по различным вопросам жизнедеятельности общества и государства. Тоталитарный режим различными способами, не исключая и массовых репрессий, пытается достичь всеобщего единомыслия, но это недостижимая задача: можно лишь ограничить или запретить свободу слова, свободу выражения мнений.

Без свободы мысли и  слова невозможна нормальная жизнь  общества, ибо она лежит в основе других важнейших свобод, таких как  свобода печати, свобода творчества и т.д. Однако свобода слова не безгранична. В соответствии с ч. 2 ст. 29 Конституции РФ, не допускается  пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или  религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Производным от свободы слова, выражения своего мнения является право  каждого искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право  на свободу информации, гарантируемое  в ч. 4 ст. 29 Конституции, может осуществляться различными способами: посредством  межличностного общения; средств массовой информации (СМИ); материальных носителей  информации; учебных заведений; на собраниях, митингах и сходах граждан; через  различного рода клубы, лектории, наглядные  средства (плакаты и т.п.) и иные способы по собственному выбору. Законными  эти способы считаются, если при  их использовании соблюдаются установленные  законодательством правила, например для СМИ, для проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования. Согласно Гражданскому кодексу РФ, каждый гражданин или организация вправе требовать по  суду  опровержения  порочащих их честь и достоинство сведений, если  распространивший  такие  сведения  не докажет, что они соответствуют действительности.

Конституции РФ гласит: «Каждому гарантируется свобода совести³⁵ и вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними».

Совесть – категория этики. Она характеризует способность личности осуществлять нравственный самоконтроль, самостоятельно формулировать для себя нравственные обязанности, требовать от себя их исполнения и производить самооценку совершаемых поступков. В конституционном праве свобода совести понимается как отношение человека к религии, как его самоопределение по отношению к ней. Свобода совести означает свободу убеждений по отношению к богу. Однако свободу совести нельзя понимать примитивно, как свободу выбора между религией и атеизмом. Правовое демократическое светское государство, каким оно провозглашено в Конституции Российской Федерации, не может ставить своих граждан перед выбором о вере и неверии. В гражданском обществе не может не быть многообразия убеждений, правовых гарантий от проявления нетерпимости и  дискриминации на основе религиозных и иных убеждений.

Одной из гарантий свободы совести является право неальтернативную гражданскую службу для тех граждан, которые по убеждениям не могут служить в армии. Однако в большинстве субъектов Федерации это право остается фикцией.

Свобода вероисповедания  означает, что никто не может быть принуждаем в выборе религии, изменении  вероисповедания. В России исторически  сложилось религиозное многообразие: православие, католичество, протестантство, ислам, буддизм, иудаизм и др. Каждый человек по своему усмотрению приобщается  к тому или иному вероисповеданию  и тем самым реализует свою свободу вероисповедания. Но каждый равным образом свободен не исповедовать никакой религии. При этом важно  подчеркнуть, что одной из самых  существенных гарантий свободы совести  и вероисповедания является закрепленное Конституцией равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от отношения к религии.

Право свободно выбирать, иметь  и распространять религиозные и  иные убеждения означает, что гражданин  может в устной, печатной и любой  другой форме высказывать религиозные  взгляды, при условии, что эта  деятельность не противозаконна, не нарушает общественного порядка и не сопровождается посягательствами на личность и права  других людей. Воспрепятствование принятию религиозных убеждений или отказу от них, вступлению в религиозное  объединение или выходу из него, равно как и применение в этих целях принуждения, наказывается по закону.

Итак, рассмотрев все личные права и свободы человека, закреплённые в статьях 20-29 Конституции РФ, можно с уверенностью сказать, что Основном Законе нашли отражение такие права и свободы, которые не были закреплены ранее, например, свобода передвижения, свобода мысли и слова. Но для того чтобы считаться правовым государством, мало только провозгласить права и свободы, необходимы гарантии для их защиты и реализации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Гарантии прав  и свобод человека и гражданина

3.1. Понятие и виды механизмов защиты прав человека

 

Классическая правовая доктрина традиционно разделяла  государство и гражданское общество как фундаментально различные и  непримиримые явления. В практике современных  цивилизованных стран классические границы между государством и  гражданским обществом «трансформируются  во взаимопроникающие, гибридные институты, которые не могут быть однозначно определены как коллективные или  общественные»³⁶. Тем самым обеспечивается взаимодействие, подвижное равновесие между государством и личностью.

Помимо государственных  механизмов, любое правовое государство  дает человеку и определенные права  и свободы, основы которых закреплены в конституции государства. Конституционные права и свободы обладают специфическим набором средств и методов своей защиты. К их числу относятся:

• конституционно-судебный механизм (конституционные суды);
• судебная защита (суды общей юрисдикции);
• административные действия органов исполнительной власти;
• законная самозащита человеком своих прав;
• международно-правовой механизм.

На основании  ч.4 ст.125 Конституции Российской Федерации  и п.3 ч.1 ст.3 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в редакции от 05.02.2007 г.)³⁷ гражданин, который считает, что его конституционные права и свободы нарушены законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, вправе обратиться с жалобой в Конституционный Суд и просить проверить, конституционен ли закон (см. образец жалобы в Приложении В). Под законом в данном случае понимается любой закон, будь то федеральный, федеральный конституционный либо закон субъекта Российской Федерации.

В случае признания  закона или отдельных его частей неконституционными они утрачивают силу и не могут применяться. Таким  образом, судебную защиту получает не только лицо, обратившееся с жалобой, но и другие граждане, права которых  оказались под угрозой. Что же касается конкретного дела, в котором  был применен закон, признанный неконституционным, то оно подлежит пересмотру в обычном  порядке.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 31.01.2011 N 1-П 
«По делу о проверке конституционности положений частей первой, третьей и девятой статьи 115, пункта 2 части первой статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и абзаца девятого пункта 1 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобами закрытого акционерного общества «Недвижимость-М», общества с ограниченной ответственностью «Соломатинское хлебоприемное предприятие» и гражданки Л.И. Костаревой" ³⁸ содержится такое положение: «Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется свобода экономической деятельности, признаются и защищаются равным образом все формы собственности; право частной собственности, относящееся к основным правам человека, подлежит защите со стороны государства и наряду с другими правами и свободами человека и гражданина определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием, которое осуществляется судами в соответствии с их полномочиями, установленными Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом, посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства».