Либерализм как политический режим

     Основными принципами либерализма являются: абсолютная ценность; личности и ее приверженность свободе, выраженной в правах, человека; принцип индивидуальной свободы  как социальной: выгоды, т.е. выгоды; для всего общества; закон как  сфера реализации свободы, уравновешивающий права отдельного человека и других людей, как гарантия безопасности; господство закона, а не людей, сведение вопросов власти к вопросам права; разделение властей. Как условие господства закона независимость судебной власти, подчинение политической власти судебной; верховенство закона как инструмента социального контроля; приоритет прав человека над правами государства.

     §1.2. Свобода как основная ценность либерализма

     Идеологию либерального государства можно  коротко изложить в двух известных  выражениях. Одно не имеет точного  перевода с французского на русский  язык - laissez faire, что примерно значит: не мешать индивиду заниматься своими делами. Второе совсем короткое: «Государство - ночной сторож»⁷. Теоретическое ядро либерализма составляют: 1) доктрина «естественного состояния»; 2) теория «общественного договора»; 3) теория «суверенитета народа»; 4) неотъемлемые права человека (жизнь, свобода, собственность, сопротивление угнетению и т.д.).

     Главной ценностью либерализма является свобода. Свобода является -ценностью  во всех, идеологических доктринах, только вот трактовка свободы как ценности современной цивилизации у них существенно различается. Свобода в либерализме — это явление из экономической сферы: под свободой первоначально либералы понимали освобождение индивида от средневековой зависимости от государства и цехов. В; политике требование свободы означало право поступать по собственной воле, и, прежде всего, право в полной мере пользоваться неотъемлемыми правами человека, ограниченное лишь свободой других людей. Раз в фокус зрения, либералов попал такой ограничитель свободы, как другие люди с равными правами, то отсюда следовало, что идея свободы дополнилась требованием равенства (равенство как требование, но не эмпирический факт).

     Развитие  либеральных принципов находит  свое отражение в многообразных  теориях, создаваемых убежденными  сторонниками: либерализма. Так, например, принцип индивидуальной свободы  как социальной выгоды нашел отражение  в теориях свободного рынка, религиозной  терпимости и др. Названные выше либеральные принципы трактовки  закона получили свое выражения в  теориях конституционного закона, правового  государства и др. А принцип  приоритета прав человека над правами  государства получил развитие в теории «государства ночного сторожа», в соответствии с которой необходимо ограничить объем и сферы; деятельности государства защитой прав человека, его жизни, собственности, бездействия; негативная свобода («свобода от» — от угнетения, эксплуатации и т.д.); абстрактная свобода — как свобода человека вообще. любого человека; индивидуальная свобода: наиболее важный вид, свободы — свобода предпринимательства.

     Несмотря  на наличие общих либеральных  ценностей и принципов в западном классическом либерализме XVII—XVIII вв. обозначились серьезные разногласия в трактовке  перечня и иерархии неотъемлемых прав человека, в том числе и  по вопросу об их гарантиях и формах реализации. В результате возникло два течения: буржуазно-элитарное, отстаивающее интересы и права собственников  и требующее невмешательства  государства в социально-экономические  отношения, и демократическое, полагающее, что поскольку права должны быть распространены на всех, то государству необходимо создавать для этого условия⁸. До конца XIX в. в либерализме господствовало первое направление, исходящее их понимания частной собственности как неотъемлемого права человека и защищающее идею о том, что политические права должны предоставляться только собственникам, которые будут добросовестно распоряжаться национальным богатством страны и принимать разумные законы, поскольку за результаты своей политической деятельности им есть чем отвечать: своей собственностью. Манчестерская школа классического либерализма первой половины XIX в. с ее проповедью рыночного детерминизма или социал-дарвинистская школа конца XIX — начала XX в., основателем которое являлся Г. Спенсер, являются характерными примерами этого направления. В США последователи этих взглядов удерживали свои позиции до 30-х гг.

     В целом либеральное мировоззрение  с самого начала тяготело к признанию  идеала индивидуальной свободы в  качестве универсальной цели. Более  того, гносеологической предпосылкой либерального мировоззрения является вычленение человеческой индивидуальности, осознание ответственности отдельного человека за свои действия как перед  самим собой, так и перед обществом, утверждение представления о  равенстве всех людей в своем  врожденном, естественном праве на самореализацию. Поэтому неудивительно, что на первоначальном этапе комплекс ценностей и идей, составляющих сущность либерализма, включал индивидуальную свободу, достоинство человеческой личности, терпимость.

     В противоположность прежним представлениям о том,  что индивид обладает политическими, экономическими и иными  правами лишь постольку, поскольку  он является полноправным гражданином, как считалось в эпоху античности, или в силу того, что принадлежит  к определённому сословию, как  утверждали в средние века, мыслители  Просвещения провозгласили идею ''естественных прав'', неотчуждаемых  прав человека. Эти права даны каждому человеку от природы и включают в себя право на жизнь, свободу и собственность или, как записано в Декларации прав человека и гражданина, принятой в 1791 году,  право на свободу, собственность, безопасность и сопротивление угнетению. Традиции свободы, провозглашенные в Декларации, основаны на естественном праве, на здравом смысле, а не на исторических традициях и обычаях. И Декларация, и конституция США опираются на естественное право граждан менять или низлагать свое правительство и устанавливать те формы власти, которые им представляются наилучшими.

     В отличие от Гоббса, Локк и Монтескье  рассматривали первобытное (т.е. догосударственное) состояние людей не как ''войну всех против всех'', а как состояние свободы, равенства и независимости, в рамках которой все люди имели равные возможности для мирного, взаимного доброжелательного преуспевания, основанного на частной собственности. Таким образом, Локк и Монтескье более оптимистично, чем Гоббс, оценивают ''человеческую природу''. ''Первобытным людям, доказывает Монтескье, не было необходимости воевать друг с другом. Наоборот, они были кровно заинтересованы в мирных  отношениях''.  Не могло у них также возникнуть и желания властвовать над другими людьми, ибо это желание связано с более сложными отношениями. Поэтому мир, а не война, по Монтескье, был первым естественным законом человека.

     Очевидно, что свобода понималась приверженцами  либерализма в негативном смысле, то есть в смысле свободы от политического, церковного и социального контроля со стороны феодального государства. Борьба за свободу для них означала борьбу за уничтожение внешних ограничений, накладываемых на экономическую, физическую и интеллектуальную свободу человека. Эту позицию А. Берлин сформулировал  следующим образом: "Я свободен настолько, насколько в мою жизнь  не вмешиваются другие"⁹. Поэтому классический либерализм объявил потерявшими силу все формы наследственной власти и сословных привилегий, поставив на первое место свободу и естественные способности отдельного индивида как самостоятельного разумного существа, независимой единицы социального действия.

     С формированием и утверждением идеи индивидуальной свободы все более  отчетливо вычленялись проблема отношений государства и отдельного человека и, соответственно, проблема пределов вмешательства государства  в дела индивида. Сфера индивидуальной активности человека, не подлежащей вмешательству  со стороны внешних сил, рассматривалась  как сфера реализации естественной свободы и, стало быть, естественного  права. Поскольку это право призвано защищать отдельного человека от неправомочного вмешательства в его личную жизнь  со стороны государства или церкви, оно является формой "юридического протестантизма". Адепты естественного  права исходили из идеи, согласно которой  человек появился на свет раньше общества и государства. Уже в дообщественном, догосударственном, "естественном" состоянии он был наделен некоторыми неотчуждаемыми правами, руководствуясь которыми каждый получал то, что  заслуживал.

     §1.3. Либеральный индвидуализм как основание западной модели гражданского общества 

     Западное (европейское и американское) гражданское  общество, его институты, ассоциации и деятельность граждан является, как представляется, воплощением  либеральной парадигмы. Последняя не только нашла свое отражение в теории права, политики и философии, но и проникла в менталитет граждан, определяя основы развития и воспроизводства гражданского общества.

    Само понятие "либерализм" вошло в общественно-политический лексикон в начале XIX в. Первоначально оно использовалось в Испании, где в 1812 г. "либералами" называли группу делегатов-националистов в кортесах (испанской разновидности протопарламента), заседавших в Кадисе. Затем оно вошло в английский и французский и вслед за ними во все европейские языки. Своими корнями либеральное мировоззрение восходит к Ренессансу, Реформации, ньютоновской научной революции. У его истоков были идеи таких разных авторов, как Дж. Локк, Ш.-Л. Монтескье, И. Кант, А. Смит, В. Гумбольдт, Т. Джефферсон, Дж. Мэдисон, Б. Кон-стан, А. де Токвиль и др. На протяжении всего XIX в. эти идеи были развиты И. Бентамом, Дж. С. Миллем, Т.Х. Грином, Л. Хобхаузом, Б. Бозанкетом и другими представителями западной общественно-политической мысли. Несомненный вклад в формирование либерального мировоззрения внесли представители европейского и американского Просвещения, французские физиократы, приверженцы английской манчестерской школы, представители немецкой классической философии, европейской классической политэкономии¹⁰.

    При всех различиях общее между этими  разными мыслителями, идейными направлениями  и движениями состояло в том, что  они, каждый по своему, в соответствии с реальностями своего времени высказывались  за пересмотр устоявшихся, но устаревших ценностей и подходов к решению  важнейших социально-экономических  и политических проблем, за перестройку  потерявших эффективность общественно-политических и государственных институтов, за ревизию, определенную модификацию  и модернизацию основных положений, доктрин и концепций в соответствии с изменившимся положением вещей  в обществе, с новыми тенденциями  общественно-исторического развития. Участники английской буржуазной революции  середины XVII в., "славной" революции 1688 г., войны за независимость США (или американской революции), несомненно, руководствовались многими из тех идеалов и принципов, которые позже стали составной частью либерального мировоззрения.

    Поворотным  пунктом в размежевании современных  течений западной общественно-политической мысли следует считать Великую  французскую буржуазную революцию. Основополагающие идеи и установки, ставшие важнейшими системообразующими составляющими классического либерализма, были сформулированы в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. и конституции 1791 г. Либеральные принципы в той  или иной степени получили практическое осуществление в ограниченном конституционном  строе, установленном во Франции  в 1814 г., особенно после июльской революции 1830 г., а также в Третьей республике в 1870 г. Ощутимых успехов они добились в Швейцарии, Голландии, Скандинавских  странах. Немаловажную роль либералы сыграли  в объединении Италии и Германии и формировании государственной  системы этих стран. Своеобразным полигоном, на котором либеральные идеи проходили  главную проверку и испытание, стали  Великобритания и США¹¹.

    Либерализм  формировался, развивался и утверждался  в различных социально-исторических и национально-культурных условиях. При близком рассмотрении в либерализме  обнаруживается весьма причудливое  разнообразие оттенков, переходных ступеней, противоречий и т.д. Как правило, выделяют две исторически сложившиеся  либеральные традиции: англосаксонская  и континентальноевропейская. В  XIX в. первая ассоциировалась со свободной торговлей, интернационализмом, развитием конституционных норм и укреплением демократических ценностей. На политической арене носительницей важнейших ценностей и принципов этой традиции стала либеральная партия Великобритании. С самого своего возникновения она постепенно наращивала поддержку со стороны избирателей и влияние в обществе, пока во второй половине XIX в. не превратилась в одну из двух ведущих политических партий страны.   Однако с выдвижением на политическую авансцену лейбористской партии, которая привлекла на свою сторону рабочий класс, либералы стали постепенно терять свои позиции. В 1940-1945 гг. они в последний раз участвовали в правительственной коалиции.

    Что касается континентальноевропейской  традиции, то в ней больший акцент делался на процессы национальной консолидации и отказ от всех форм экономического, политического и интеллектуального  авторитаризма. В силу большого разнообразия исторических условий в каждой стране либерализм обрел собственную окраску. Постепенно в нем выделились два  соперничающих между собой течения - умеренных и прогрессистов. Последние, в свою очередь, также характеризовались  разнообразием идеологических позиций, что, в частности, проявилось в названиях  их партий - от либералов до радикалов.