Контрольная работа по «Правоведение»

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РЕСПУБЛИКИ  ТАТАРСТАН

 

Альметьевский государственный нефтяной институт

 

 

Кафедра гуманитарного образования и  социологии

 

 

Контрольная работа

по: дисциплине «Правоведение»

 

 

                                                    

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Альметьевск 2013г.

Введение

Ведущая роль в регулировании общественных отношений (в том числе и в  сфере труда) принадлежит праву. Конституция Российской Федерации 1993 года определяет Россию как федеративное правовое государство с республиканской  формой правления. Являясь базой  для развития и совершенствования  всего российского законодательства, Конституция закрепляет широкий  спектр прав и свобод человека и  гражданина.

Новое содержание получило в ней  и традиционное право на труд. Право  человека на труд является одним из самых принципиальных, а способы  его реализации в значительной степени  характеризуют уровень развития общества. Сегодня граждане Российской Федерации могут реализовать  это свое конституционное право  в самых разнообразных формах. При этом существенно изменилось его содержание: труд свободен, и  каждый имеет возможность свободно распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать род деятельности и профессию. Одновременно запрещается  принудительный труд.

Каждый имеет право на труд в  условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации  и не ниже установленного федеральным  законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Однако при этом интересы работодателя и нанимаемого им работника не всегда совпадают, поэтому возможно столкновение этих интересов на любой  стадии существования трудовых отношений. Это, в свою очередь, приводит к возникновению  конфликтов.

В настоящее время в сфере  трудовых отношений появились две  негативные тенденции: рост нарушений  трудовых прав работников(незаконные увольнения, невыплата заработной платы и т.д.) и ослаблении их судебной защиты. Значительно возросло количество трудовых дел в судах.

Появились новые очень сложные  дела: о взыскании морального вреда, причиненного работнику незаконным увольнением, переводом на другую работу, невыплатой гарантированных законодательством  выплат и льгот, отказом от заключения трудового договора и другие. И  в данной ситуации работник нуждается  в защите своих трудовых прав. С  научных позиций актуальность темы курсовой работы обусловлена, в первую очередь, реформами и динамикой  трудового законодательства.

1. Понятие и формы  защиты трудовых прав человека.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В соответствии со ст. 45 Конституции  РФ государственная защита прав человека и гражданина в Российской Федерации  гарантируется, и каждый вправе защищать свои права и свободы всеми  способами, не запрещенными законом.

Человек и гражданин в России наделен большим объемом прав и свобод, среди которых важное место занимают трудовые права. Трудовой Кодекс РФ закрепляет в ст. 21 широкий  круг прав работника, к числу которых  относит право на защиту своих  трудовых прав, свобод и законных интересов  всеми, не запрещенными законом способами, а также право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров. Более  того, одним из основных принципов  правового регулирования трудовых правоотношений является принцип обеспечения  права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в  том числе в судебном порядке (ст.2 ТК РФ).

Понятие защиты трудовых прав работников надо различать в широком и  узком ее смыслах. Защита трудовых прав работников в узком смысле слова  – это обеспечение соблюдения трудовых прав, защита их от нарушений, в том числе и профилактика, восстановление незаконно нарушенных прав и установление трудовым законодательством  и действиями соответствующих органов, реальной эффективной ответственности  работодателей и их представителей (администрации) за нарушение трудового  законодательства, его неисполнение, те. За нарушение трудовых прав работников. В этом узком смысле такая защита регулируется разделом Х111 ТК РФ.

В широком смысле под защитой  трудовых прав следует понимать реализацию защитной функции трудового права, которая в свою очередь отражает защитную функцию государства. Поэтому  защита трудовых прав работников в широком смысле включает и защиту в узком смысле, и следующие важнейшие способы защиты этих прав:

1) установление на федеральном  уровне Трудовым кодексом и  другим трудовым законодательством  высокого уровня условий труда,  гарантии основных трудовых прав, которые дополняются, повышаются, развиваются региональным трудовым  законодательством и в локальном  порядке коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами;

2) развитие производственной демократии  как непосредственной, так и представительской  (через профсоюзы и других представителей  работников), когда работники сами  участвуют и в определении  правил внутреннего трудового  распорядка, и в установлении  обязательности заключения в  организации коллективных договоров,  не отдавая все это на решение  только законодателя;

3) широкая пропаганда трудового  законодательства всеми способами  (через СМИ, лекции и т.д.) среди  трудящихся, а также обучение  основам его работодателей и  их представителей (администрации)  с использованием практики показа  эффективных способов защиты  от трудовых правонарушений, обучение  трудящихся культурно бороться  за свои трудовые права.

Трудовые права работников призваны защищать и все юрисдикционные органы, рассматривающие трудовые споры, включая суды. Трудовой кодекс воспринял традицию Кодекса законов о труде по защите трудовых прав работников и выделил специально раздел Х111, названный «Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права». В наименовании ст. 352 ТК и ее текст были внесены изменения в редакции Федерального закона от 30 июня 2006г. № 90. в новой редакции она предусматривает способы защиты трудовых прав, так и свобод.

В первой же статье этого раздела (ст.352) указаны основные четыре способа  защиты трудовых прав работников и  их законных интересов: самозащита работниками  трудовых прав; защита трудовых прав работников профессиональными союзами; государственный  надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права и судебная защита.

В российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы  человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 17). Осуществление прав и  свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 17).

Процедурно-процессуальные отношения  по разрешению трудовых споров, также  непосредственно связанные с  трудовыми отношениями, регулирует институт трудовых споров. Все процессуальные отношения по трудовым спорам возникают, как правило, на основе такого юридического факта, как действия работников (изъявивших волю на рассмотрение спора). Понятие «защита трудовых прав» включает не только указанные способы защиты, но и другие способы – как апробированные многолетней практикой (например, при создании самого акта трудового права и централизованном или локальном порядке), так и новые: работник может отказаться от выполнения не предусмотренной трудовым договором работы, а также работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами), сохраняя при таком отказе все трудовые права. Это правило повторено в ст. 219 и 220 ТК, закрепивших в соответствии со ст. 37 Конституции РФ осуществление права на труд в безопасных для здоровья и жизни условиях. Однако, как указывалось ранее, это очень ограниченно-узкое понятие самозащиты (ст.379 ТК) не охватывает всех форм самозащиты, о которых говорит п.2 ст. 45 Конституции РФ: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». И какой бы то ни было не запрещенный законом способ самозащиты своих трудовых прав работники не избрали, он правомерен не только по защите индивидуальных, но и коллективных трудовых прав и законных трудовых интересов. Конституция РФ - это Закон прямого действия и в данных ситуациях гарантирующий государственную защиту трудовых прав и свобод работников.

Защита трудовых прав - это различные действия государственных и профсоюзных органов по профилактике трудовых правонарушений, а при их появлении - оказание помощи этими органами работникам в ликвидации таких правонарушений (индивидуальных или коллективных), восстановлении нарушенных трудовых прав и привлечении к ответственности нарушителей. В такой ситуации могут использоваться также способы, закрепленные в ст. 142 ТК: отказ от работы при задержке более чем на 15 дней выплаты начисленной заработной платы, разные акции протеста работников и др.

Раздел XIII ТК назван «Защита трудовых прав работников. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права». Следовательно, процесс этой защиты имеет свои стадии, в частности:

а) профилактика от трудовых правонарушений;

б) рассмотрение трудового правонарушения при разрешении трудовых споров;

в) восстановление нарушенных трудовых прав;

г) ответственность за трудовые правонарушения.

Надо учитывать, что первая защита трудовых прав работников имеет место  уже на стадии создания новых актов, чтобы в них не ликвидировать  завоеванные права. Вся защита трудовых прав со всеми ее стадиями и способами  входит также в механизм правового  регулирования труда. А таким  механизмом является система правовых средств, с помощью которых осуществляется упорядоченность трудовых и непосредственно  связанных с ними других отношений в сфере труда в соответствии с целями и задачами правового социального государства.

Структурными элементами механизма  правового регулирования являются:

а) нормы права, устанавливающие  правила поведения,

б) правоотношения как элемент реальной жизни права;

в) акты реализации юридических прав и обязанностей, т. е. фактическое  поведение субъектов правоотношений². В этом элементе механизма правового регулирования труда возможны правонарушения работодателем своих трудовых обязанностей, а следовательно, прав работников.

Защита трудовых прав работников это  одновременно и защита правопорядка в труде, восстановление нарушенной законности. А законность в сфере  труда - строгое и полное осуществление  предписаний трудового законодательства всеми субъектами трудового права.

Правопорядок в сфере труда - это система общественных отношений  в труде, которая устанавливается  по точному и полному осуществлению  норм трудового законодательства всеми  субъектами трудового права.

В условиях стабильности трудового  правопорядка, в котором участвуют  все элементы механизма правового  регулирования труда, эффективнее  реализуются трудовые права и  обязанности субъектов, трудовых и  непосредственно связанных с  ними правоотношений, а в случаях  трудовых правонарушений быстрее и  полностью защищаются и восстанавливаются  трудовые права работников.

Содержанием трудового правопорядка является правомерное поведение  всех субъектов трудового права. Поскольку он складывается на основе норм трудового права, то в силу этого  охраняется, защищается государством.

Способы защиты трудовых прав работников являются одновременно гарантиями законности в сфере труда и трудового  правопорядка.

 

2.Защита трудовых прав путём осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.

В соответствии со ст. 6 ТК РФ к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений относится принятие обязательных для применения федеральных законов и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих в том числе принципы и порядок осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением законов и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также систему и полномочия федеральных органов государственной власти, осуществляющих указанный надзор и контроль.

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства в Российской Федерации осуществляется различными государственными органами, прежде всего федеральной инспекцией труда. В связи с ратификацией Конвенции Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947 г.) с Протоколом 1995 г. к ней⁵, Россия взяла на себя обязательство иметь систему государственной инспекции труда, в функции которой входит обеспечение соблюдения законодательства о труде, в том числе об охране труда, на всех предприятиях и организациях.

В развитие указанного международного документа в Российской Федерации  был принят ряд нормативно-правовых, в которых было закреплено правовое положение федеральной инспекции  труда. К числу данных нормативно-правых актов относятся Федеральный закон от 17 июля 1999 г. «Об основах охраны труда в Российской Федерации»⁶, постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999г. «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда», постановление Правительства РФ от 28 января 2000 г. «О федеральной инспекции труда», Приказ Министерства труда РФ от 29 января 2000 г. «Об утверждении Положения о государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации». Выше перечисленные нормативные акты сохраняют свою юридическую силу и применяются в настоящее время в части, не противоречащей ТК РФ. Причем многие положения кодекса, посвященные федеральной инспекции труда, дублируют нормы указанных нормативно-правовых актов.