Конституционные основы местного самоуправления

    Опираясь  на указанные выше свойства местного самоуправления, в своей совокупности достаточно полно выражающие конституционную  природу данного института народовластия, его можно определить как свободно реализуемое и гарантированное  государством право граждан, образующих местное сообщество (население), непосредственно  или через своих представителей, самостоятельно, без необоснованного  вмешательства каких-либо государственных  и иных властных структур, определять круг вопросов местного значения и  решать их, действуя в пределах полномочий, установленных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов Федерации. Соответственно и конституционный  формат российского муниципального права должен быть ориентирован на юридическое сопровождение всего  комплекса общественных отношений, посредством которых обеспечивается организация и осуществление  местного самоуправления в Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

    Сказанное в полной мере дает основания для  вывода о том, что, говоря о местном  самоуправлении и его месте в  системе административно-правового  регулирования общественных отношений  в условиях современного федеративного  государства, каким является на сегодняшний  день Россия, необходимо учитывать, что  местное самоуправление:

    - является самостоятельным уровнем  правового регулирования общественных  отношений, основы которого закреплены  в Конституции и в законодательстве  Российской Федерации, имеющего  соответственно субъекты правового  регулирования (органы государственной  власти Российской Федерации  и ее субъектов, органы местного  самоуправления в широком понимании)  и объект правового регулирования  (местное самоуправление);

    - это самостоятельная часть предмета  совместного ведения Российской  Федерации и ее субъектов (установление  общих принципов организации  системы местного самоуправления, п. "н" ст. 72 Конституции);

    - выступает в предмете совместного  ведения частью предмета правового  регулирования большинства материальных  отраслей и сфер, составляющих  предмет совместного ведения  (общественный порядок, режим  приграничных зон, здравоохранение,  культура и т.д.).

    Для такого рода выводов дает основание  содержание ст. 72 Конституции РФ, очерчивающей в целом предмет совместного  ведения Российской Федерации и  ее субъектов, его материально-отраслевая структура, федеральное законодательство и принятое на его основе законодательство субъектов Российской Федерации  по вопросам организации и функционирования в России местного самоуправления, а также правоприменительная  практика. 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (ст. 3) // Российская газета. 25.12.1993.
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (в ред. от 1 июня 2005 г.) // СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5712;
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. N 40. Ст. 3822.
4. Арановский К.В., Князев С.Д. Национальная версия местного самоуправления в интерпретации Конституционного Суда Российской Федерации // Правоведение. 2007. N 6.
5. Васильев В.И. Местное самоуправление. М., 1999.
6. Волков В.Э. Местное самоуправление: конституционные основания правового регулирования компетенции муниципальных образований. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2007.
7. Гриценко Е.В. Местное самоуправление в системе публичного управления федеративного государства: значение опыта ФРГ для России. Иркутск, 2001.
8. Еремин А.Р. Реализация права человека и гражданина на местное самоуправление в Российской Федерации: конституционные вопросы. Саратов, 2003.
9. Замотаев А. Местное самоуправление // Муниципальная власть. 1997. N 1.
10. Королев С.В. Теория муниципального управления. М., 1999.
11. Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права. М., 2003.
12. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М., 1999.
13. Солонин А.Ю. Система органов местного самоуправления (конституционно-правовой анализ). Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2006.
14. Фадеев В.И. Муниципальное право России. М., 1994.
15. Хабриева Т.Я. Современная конституция и местное самоуправление // Журнал российского права. 2005. N 4.
16. Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2007.
17. Шугрина Е.С. Контроль за деятельностью и ответственность власти: муниципальный уровень. М., 2007.