Конституционно-правовой статус Прокуратуры Республики Беларусь

Лицам, совершившим общественно опасные деяния, предусмотренных УК, в состоянии невменяемости или совершившим преступления, но заболевшим до постановления приговора или во время отбывания наказания психической болезнью, лишающей их возможности сознавать значение своих действий или руководить ими, если эти лица по своему психическому состоянию и с учетом характера совершенного ими деяния представляют опасность для общества, судом назначаются следующие принудительные меры безопасности и лечения:

1) принудительное амбулаторное наблюдение и лечение у психиатра;

2) принудительное лечение  в психиатрической больнице (отделении) с обычным наблюдением;

3) принудительное лечение  в психиатрической больнице (отделении) с усиленным наблюдением;

4) принудительное лечение  в психиатрической больнице (отделении) со строгим наблюдением.

Производство по уголовному делу о применении принудительных мер безопасности и лечения предусмотрено гл. 46 УПК. Статьей 443 УПК установлен порядок предварительного следствия по делам о предусмотренных уголовным законом общественно опасных деяниях невменяемых, а также о преступлениях лиц, заболевших психической болезнью после совершения преступления.

По окончании предварительного следствия следователь выносит постановление:

– о прекращении производства по уголовному делу - в случаях, предусмотренных ст. 250 УПК, или в случаях, когда по характеру совершенного общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом и своему психическому состоянию лицо, совершившее это деяние, не представляет опасность для общества;

– о передаче уголовного дела направления в суд при установлении оснований для применения к лицу, совершившему общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, принудительных мер безопасности и лечения.

Основаниями назначения принудительных мер безопасности и лечения являются:

1) принудительное амбулаторное  наблюдение и лечение у психиатра  может быть назначено судом в отношении психически больного, который по психическому состоянию не нуждается в помещении в психиатрический стационар;

2) принудительное лечение  в психиатрической больнице (отделении) с обычным наблюдением может  быть назначено судом в отношении  психически больного, который по  психическому состоянию и характеру совершенного общественно опасного деяния нуждается в больничном содержании и лечении в принудительном порядке;

3) принудительное лечение  в психиатрической больнице (отделении) с усиленным наблюдением может  быть назначено судом в отношении  психически больного, который совершил  общественно опасное деяние, не связанное с посягательством на жизнь и здоровье граждан, и по психическому состоянию не представляет угрозы для окружающих, но нуждается в больничном содержании и лечении в условиях усиленного наблюдения;

4) принудительное лечение  в психиатрической больнице (отделении) со строгим наблюдением может  быть назначено судом в отношении  психически больного, который по  психическому состоянию и характеру  совершенного общественно опасного  деяния представляет особую опасность для общества и нуждается в больничном содержании и лечении в условиях строгого наблюдения.

К несовершеннолетним, осужденным с применением принудительных мер воспитательного характера, могут быть применены меры поощрения и взыскания:

1. За хорошее поведение  и отношение к учебе несовершеннолетнему  осужденному может быть объявлена  благодарность.

2. За нарушение общественного  порядка, учебной и трудовой дисциплины, невыполнение обязанности в установленный срок возместить или устранить причиненный ущерб, несоблюдение определенного порядка использования свободного времени или нарушение установленных запретов в связи с ограничением свободы досуга, а равно за побег из специального учебно-воспитательного или лечебно-воспитательного учреждения несовершеннолетнему осужденному может быть вынесено официальное предупреждение, а при повторном после официального предупреждения совершении указанных нарушений –  объявлен выговор в письменной форме.

3. В случае если несовершеннолетний  осужденный после объявленного  ему выговора допустит до истечения  срока судимости вышеназванные  нарушения, инспекция по делам  несовершеннолетних вправе направить в суд представление о замене принудительной меры воспитательного характера более строгой [12].

 

3.8 Организация работы в различных звеньях прокуратуры по надзору за исполнением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначенных судом

 

В 1985-1986 гг. образованы специализированные прокуратуры по надзору за исполнением законов в учреждениях уголовно-исполнительской системы (прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях). В состав этих прокуратур входят: прокурор, заместитель прокурора, старшие помощники прокурора, следователи и работники канцелярии. Распределение обязанностей между ними производится распоряжением прокурора (распределяются конкретные объекты надзора, обязанности за исполнением приказов Генерального прокурора Республики Беларусь, проведение анализов и обобщений по определенному предмету надзора).

Основными направлениями деятельности прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях являются:

– надзор за исполнением уголовно-исполнительного и иного законодательства в учреждениях уголовно-исполнительной системы, находящихся на территориях, где такие прокуратуры созданы;

– надзор за исполнением требований закона о приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях в указанных учреждениях, своевременном возбуждении уголовных дел и принятии мер по каждому случаю нарушения законности;

– выезды на чрезвычайные происшествия в учреждениях уголовно-исполнительной системы для проверки обстоятельств, выяснения и устранения причин и условий, вызвавших происшествия, привлечения виновных к ответственности;

– производство предварительного следствия по отнесенным законом к подследственности следователей прокуратуры делам о преступлениях, совершенных в учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденными, сотрудниками этих учреждений;

– руководство и надзор за исполнением законов при расследовании данной категории дел;

– надзор за исполнением законов при производстве дознания и предварительного следствия следователями других органов по делам о преступлениях, совершенных в учреждениях уголовно-исполнительной системы;

– участие при рассмотрении в судах первой инстанции направленных прокуратурой уголовных и гражданских дел, а также при рассмотрении в судах дел об условно-досрочном освобождении от наказания, замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания и при разрешении судом других вопросов, связанных с исполнением приговоров;

– надзор за законностью судебных постановлений по делам и материалам, направленным ими в суд;

– изучение причин рецидивной преступности с использованием проводимых администрацией учреждений уголовно-исполнительной системы и иной информации о лицах, совершивших новые преступления в течение года после освобождения от отбывания наказания из указанных учреждений, и принятие мер к их устранению;

– надзор за точным применением в учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания, актов амнистии;

– надзор за законностью издаваемых администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, приказов, распоряжений, постановлений.

Прокуроры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в пределах своих полномочий систематически проводят комплексные проверки в этих учреждениях; с учетом состояния законности в них обеспечивают их посещение, как правило, не реже одного раза в месяц для проведения приема осужденных по личным вопросам, проверки законности водворения осужденных в штрафные помещения, предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством, и выполнения других неотложных мероприятий.

В Прокуратуре Республики Беларусь имеется отдел по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний. В пределах своей компетенции отдел:

– организует и осуществляет надзор за исполнением уголовно-исполнительного законодательства (о режиме отбывания наказания и борьбе с преступностью, о трудовом использовании осужденных и т.д.);

– непосредственно осуществляет надзор за исполнением законов в деятельности органов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел;

– контролирует работу прокуратур по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний, проводит проверки в прокуратурах по организации работы на данном направлении, оказывает практическую и методическую помощь;

– осуществляет надзор за законностью издаваемых нормативных актов по вопросам исполнения уголовных наказаний;

– рассматривает и разрешает жалобы и заявления, проводит в установленном порядке прием граждан;

– анализирует состояние законности и прокурорского надзора, разрабатывает и реализует меры по предупреждению нарушений законности при исполнении уголовных наказаний и повышению эффективности прокурорского надзора;

– выявляет и распространяет положительный опыт работы; организует и проводит учебно-методические мероприятия, направляет на стажировки работников нижестоящих прокуратур;

– разрабатывает методические рекомендации по проверке соблюдения законов в поднадзорных учреждениях;

– участвует в пропаганде и разъяснении законодательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

После исследования, проведенного в настоящей курсовой работе, можно сделать следующие выводы. Место прокуратуры в системе конституционных государственно-правовых институтах имеет ключевое значение для определения сущности прокурорской системы, функций прокуратуры, ее правового статуса, организационного построения, форм и методов деятельности.

На протяжении столетий честным и добросовестным трудом десятков тысяч высокопрофессиональных юристов создано уникальное общественно-правовое явление — прокуратура Республики Беларусь, которая оберегает законность и является цементирующей опорой государства, оплотом единства правопорядка.

В современных условиях глубоких социально-экономических перемен прокуроры обеспечивают верховенство закона, защиту прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Ослабление государственного контроля за состоянием законности неминуемо осложнит криминальную ситуацию, прежде всего в сфере обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина, резко усугубит разбалансированность конституционно установленной вертикали государственной власти и т.д.

Главная задача белорусского государства и прокуратуры состоит в том, чтобы на основе научного обоснованного прогнозирования, предвидения, досконального знания положения дел обеспечить надёжную безопасность во всех сферах жизнедеятельности страны, предотвратить и нейтрализовать назревающие угрозы, эффективно противодействовать им, в том числе мерами прокурорского реагирования.

В целях проведения эффективной государственной политики борьбы с преступностью система прокуратуры Республики Беларусь должна, функционально и структурно сохранить свою конституционную независимость и правовую самостоятельность.

Прокуратура Республики Беларусь призвана обеспечивать верховенство закона, единство и укрепление законности, защиту прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемые законом интересы общества и государства. 
В этих целях прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции РБ, исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами РБ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Прокурорский надзор распространяется на органы управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций, а также на органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, и органы и учреждения, исполняющие наказание и применяющие назначаемые судом меры принудительного характера, судебных исполнителей, администрации мест содержания задержанных и заключенных под стражу.