Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Ноября 2017 в 16:43, курсовая работа
Цель работы заключается в исследовании сущности субъектов данной отрасли права и анализа основных особенностей правоотношений, в которые эти субъекты вступают в пределах данной отрасли.
Достижение данной цели сопряжено с решением следующих задач:
- рассмотреть сущность правоотношений, возникающих между субъектами права на социальное обеспечение
- раскрыть понятие право субъектности в данной отрасли права;
- охарактеризовать существующие виды субъектов права социального обеспечения;
Вопрос содержания материальных правоотношений в социальном обеспечении крайне обсуждаем и актуален в настоящее время. Ведь реализация общественных прав - фундаментальное условие общественного довольства общества. Степень обеспеченности общественных прав, осуществляемых через систему общественной защиты (нормативных общественных прав), служит показателем общественной безопасности гражданина в социальном государстве.
- рассмотреть сущность правоотношений, возникающих между субъектами права на социальное обеспечение
- раскрыть понятие право субъектности в данной отрасли права;
- охарактеризовать существующие виды субъектов права социального обеспечения;
В соответствии с теорией права, правовые отношения - это вид социальных отношений, которые представляют собой общественные связи между людьми, юридическими и физическими лицами.1
В исследовании права человека на социальное обеспечение нет общего мнения на определение правового отношения по социальному обеспечению, по причине различных подходов и критериев, которые используются для определения этого понятия.
Нормы права гражданина на социальное обеспечение действуют и существуют только в правоотношениях этой сферы. И не существует в действительности государственного материального обеспечения населения при нуждаемости и нетрудоспособности без соответствующих правоотношений.
Правоотношения по социальному обеспечению - это регламентированные нормами права человека на социальное обеспечение общественно - обеспечительные отношения граждан (семей) с учреждениями социального обеспечения, общественной защиты по вопросам выплаты и назначения пособий, пенсий, социальных компенсаций и реализации социальных услуг в натуральной форме.
Правоотношениям по социальному обеспечению присущ претензионно - обеспечительный характер, когда один субъект - человек (семья) – имеет право требовать предоставления причитающейся ему формы социального обеспечения, а иной субъект - учреждение социального обеспечения - должен его предоставить. Хотя эти правоотношения двусторонние, и оба субъекта обладают в них одинаковыми обязанностями и правами, но право по обеспечению - на стороне человека (семьи), а обязательства по его предоставлению - у учреждения социального обеспечения.
Специфической чертой правоотношений по социальному обеспечению выступает то, что основой систем являются материальные правоотношения, так как именно в них соблюдаются интересы лиц, которые пострадали от общественного риска, в денежных средствах, в защите здоровья, в содержании нетрудоспособных членов социума. Данные правоотношения являются относительными, поскольку обязанностями и правами наделяются оба их субъекта.
Необходимо также сказать, что в области социального обеспечения нет единого правоотношения, в которое имеет право вступить гражданин и в его пределах использовать все предоставленные блага. В силу видового многообразия благ по социальному обеспечению, специфики порядка их реализации законодатель предлагает субъектам большое количество видовых правоотношений, которые объединены общей целью - необходимость реакции социума и государства на общественные риски, перманентно присущие гражданскому социуму.
Значимость правоотношений по социальному
обеспечению заключена в том, что объективные
причины правоотношений при всем их отличии
влияют на способность гражданина к работе
в направлении ее постоянного либо временного ограничения, либо
полной потери. Как раз они предполагают
потребность конкретного количества граждан
в получении от социума источника средств
к существованию, в обмен на новую затраченную
работу и нужду в профилактически-
Делая вывод из всего вышеуказанного, можно сказать, что правоотношения по социальному обеспечению - это регламентированная нормами права связь между утвержденными законодательно субъектами - гражданином и соответствующими учреждением социального обеспечения, либо другими уполномоченными государством учреждениями, индивидуальными предпринимателями или организациями, физическими лицами, - по поводу предоставляемого общественного материального блага в натуральной и (или) денежной формах в пределах существующих организационно - правовых методов его реализации.
Можно также отметить, что эти правоотношения выступают юридической связью субъектов права человека на социальное обеспечение, в которых один субъект - человек (семья) - осуществляет свои права на конкретный вид социального обеспечения, а второй субъект - учреждение социального обеспечения - должен обеспечить это осуществление.
Понятие правоотношения по социальному обеспечению - это научная абстракция, так как эти правоотношения в действительности выступают всегда в конкретной их форме. Что касается классификации правоотношений по социальному обеспечению, то тоже нет общего мнения из-за многочисленности видов этих отношений. Но, опираясь на точки зрения различных исследователей, мы предпримем попытку, как можно более объективно классифицировать правоотношения по нижеследующим основаниям:
- по характеру правоотношения, который определяется целями правоотношения (для получения либо для назначения вида обеспечения, для разрешения спора о социальном обеспечении, к примеру, определение права на назначение пенсии по старости или рассмотрения спора в ситуации ее отказа);
- по видам социального
- по срокам действия правоотношения по социальному обеспечению закономерно делить на три группы: правоотношения, которые прекращаются однократным выполнением обязательств; правоотношения с определенным периодом существования во времени; правоотношения с относительно неизвестным сроком существования во времени.2
Исходя из целей и характера правоотношений, все правоотношения по социальному обеспечению подразделяются на три вида:
1) базовые материальные
2) предшествующие обычно, базовым
правоотношениям процедурные
3) процессуальные правоотношения
по рассмотрению споров о
Как базовых материальных, так и процедурных правоотношений, им предшествующих, может быть такое количество, какое количество существует видов пособий, пенсий, услуг и компенсаций, так как каждый вид обеспечения, осуществление права на него определяют объекты данных правоотношений. Данные виды будут рассмотрены ниже при исследовании процедурных и материальных правоотношений.
Процессуальное правоотношение бывает двух видов в зависимости от того, кто выступает его вторым субъектом, разрешающим спор:
1) правоотношение человека (семьи)
с вышестоящим учреждением
2) правоотношение человека (семьи)
с судом по разрешению спора,
если человек (семья) обращается
к судебной охране
Процессуальное правоотношение появляется только тогда, когда появляется спор между субъектами процедурного или базового правоотношения, и человек (семья) обратился в вышестоящее учреждение социальной охраны либо (после этого) в суд.
Касаемо выделения группы процессуальных правоотношений, то в кругу исследователей не существует общей точки зрения о том, нужно ли включать в предмет права человека на социальное обеспечение процессуальные правоотношения.3
Почти все исследователи осознают отличие между процессом и процедурой в социальном обеспечении. Но некоторые ученые категорически полагают процессуальные отношения по разрешению споров в сфере социального обеспечения не касающимися предмета права человека на социальное обеспечение, а гармонично включенными в соответствующие области права – административное и гражданско-процессуальное.4 Иные утверждают, что данные отношения регламентируются, обычно, не нормами права человека на социальное обеспечение, но в качестве составляющей предмета учебного курса и науки права человека на социальное обеспечение определяют их особенности, которые, несомненно, есть.
Как видно из вышеперечисленных классификаций отношений, каждый гражданин как получатель блага или заявитель теоретически может принимать участие параллельно в целом ряде процедурных, материальных и процессуальных правоотношениях по социальному обеспечению.
Можно утверждать, что само существование нематериальных (процессуальных и процедурных) правоотношений в области социального обеспечения, а также многогранная иерархичность материальных отношений раскрывает своеобразную неоднородность предмета этой отрасли, его сложности и слоистость. Из-за этого возникают некоторые проблемы при исследовании этой отрасли права.
Как известно, материальные правоотношения по социальному обеспечению формируются в пределах трех организационно-правовых форм: обязательного социального страхования, государственной социальной помощи и государственного социального обеспечения.
Внутри данных форм материальные правоотношения мы будем подразделять по объектам, то есть видам социального обеспечения:
1) пенсионные;
2) по пособиям и другим
3) по предоставлению медицинской
помощи бесплатно, льготному и
бесплатному лекарственному
4) по льготному и бесплатному социальному обслуживанию.5
Но указанная классификация считается крайне обобщенной и предполагает конкретизацию. Так, в зависимости от особенности юридических аспектов, а также при учете источников финансирования пенсионные правоотношения, возможно, объединить в такие группы:
1) по выплате страховых (трудовых) пенсий (по инвалидности, по старости, по потере кормильца);
2) по выплате пенсий посредством
федерального бюджета и
3) по выплате социальных пенсий (по инвалидности, по старости, по потере кормильца).
Правоотношения в области выплаты пособий очень многообразны. Вместе с тем, есть возможность классифицировать их с учетом организационно-правовых форм на социально-обеспечительные, социально-страховые и правоотношения по предоставлению социальной помощи. Далее, социально-страховые правоотношения можно объединить в отдельные группы по разновидности страховых пособий:
1) по временной
2) по родам и беременности;
3) в связи с рождением ребенка;
4) на срок отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и иные.
Информация о работе Классификация субъектов правоотношений по социальному обеспечению