Электронная цифровая подпись. Заключение и исполнение договоров с использованием электронных средств (электронная торговля)

1. Информация в электронной  форме, подписанная квалифицированной  электронной подписью, признается  электронным документом, равнозначным  документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной  подписью, кроме случая, если федеральными  законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

2. Информация в электронной  форме, подписанная простой электронной  подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных неквалифицированной электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны предусматривать порядок проверки электронной подписи. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны соответствовать требованиям статьи 9 настоящего Федерального закона.

3. Если в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или обычаем делового оборота документ должен быть заверен печатью, электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью и признаваемый равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью. Федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия могут быть предусмотрены дополнительные требования к электронному документу в целях признания его равнозначным документу на бумажном носителе, заверенному печатью.

4. Одной электронной  подписью могут быть подписаны  несколько связанных между собой  электронных документов (пакет электронных  документов). При подписании электронной  подписью пакета электронных  документов каждый из электронных  документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью того вида, которой подписан пакет электронных документов.

Статья 18. Выдача квалифицированного сертификата

1. При выдаче квалифицированного  сертификата аккредитованный удостоверяющий  центр обязан:

1) установить личность заявителя - физического лица, обратившегося к нему за получением квалифицированного сертификата;

2) получить от лица, выступающего от имени заявителя  - юридического лица, подтверждение  правомочия обращаться за получением  квалифицированного сертификата.

2. При обращении в  аккредитованный удостоверяющий  центр заявитель указывает на  ограничения использования квалифицированного  сертификата (если такие ограничения  устанавливаются) и представляет  следующие документы, подтверждающие  достоверность информации, предоставленной заявителем для включения в квалифицированный сертификат, либо их надлежащим образом заверенные копии:

1) основной документ, удостоверяющий личность, страховое  свидетельство государственного  пенсионного страхования заявителя  - физического лица или учредительные документы, документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе заявителя - юридического лица;

2) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства (для иностранных юридических лиц);

3) доверенность или  иной документ, подтверждающий право заявителя действовать от имени других лиц.

3. При получении квалифицированного  сертификата заявителем он должен  быть под расписку ознакомлен  аккредитованным удостоверяющим  центром с информацией, содержащейся  в квалифицированном сертификате.

4. Аккредитованный удостоверяющий центр одновременно с выдачей квалифицированного сертификата должен выдать владельцу квалифицированного сертификата руководство по обеспечению безопасности использования квалифицированной электронной подписи и средств квалифицированной электронной подписи.¹

Правовую базу, служащую основой для использования ЭЦП  при обмене электронными документами, составляют следующие нормативные  акты:

• Гражданский Кодекс Российской Федерации — часть первая, статья 160, п. 2; часть первая, статья 434, п. 1; часть первая, статья 434, п. 2;
• официальные материалы Высшего Арбитражного Суда РФ — Письмо №С1-7 /оп-587 от 19.08.1994, Письмо №С1 7/ОЗ-316 от 07.06.1995;
• Федеральный Закон «Об информации, информатизации и защите информации» — глава 2, статья 5, п. 3;
• Федеральный Закон РФ №128-ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• Федеральный Закон РФ №129-ФЗ от 21.11.1996 «О бухгалтерском учете» — статья 9;
• Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина РФ №04-02-05/2/28 от 26.05.2004 «Использование в первичных учетных документах электронной цифровой подписи лиц, ответственных за совершение хозяйственных операций и правильность их оформления».

Практическая возможность  применения ЭЦП в Российской Федерации  ведет свой отчет с момента подписания Президентом РФ В. В. Путиным Федерального Закона №1-ФЗ от 10.01.2002 «Об электронной цифровой подписи». На данный момент это Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

Цифровая подпись предназначена для аутентификации лица, подписавшего электронный документ. Кроме этого, использование цифровой подписи позволяет осуществить:

• Контроль целостности передаваемого документа: при любом случайном или преднамеренном изменении документа подпись станет недействительной, потому что вычислена она на основании исходного состояния документа и соответствует лишь ему.
• Защиту от изменений (подделки) документа: гарантия выявления подделки при контроле целостности делает подделывание нецелесообразным в большинстве случаев.
• Невозможность отказа от авторства. Так как создать корректную подпись можно, лишь зная закрытый ключ, а он должен быть известен только владельцу, то владелец не может отказаться от своей подписи под документом.
• Доказательное подтверждение авторства документа: Так как создать корректную подпись можно, лишь зная закрытый ключ, а он должен быть известен только владельцу, то владелец пары ключей может доказать своё авторство подписи под документом. В зависимости от деталей определения документа могут быть подписаны такие поля, как «автор», «внесённые изменения», «метка времени» и т. д.

Все эти свойства ЭЦП  позволяют использовать её для следующих  целей:

• Декларирование товаров и услуг (таможенные декларации)
• Регистрация сделок по объектам недвижимости
• Использование в банковских системах
• Электронная торговля и госзаказы
• Контроль исполнения государственного бюджета
• В системах обращения к органам власти
• Для обязательной отчетности перед государственными учреждениями
• Организация юридически значимого электронного документооборота
• В расчетных системах

Приобрести электронно-цифровую подпись в городе Уфа можно по адресам:

OOO «Контур-Уфа»

450078, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Айская, 46

347) 252-40-55; (347) 252-07-58; Email: kontur@ufanet.ru

ООО Институт информационных технологий

г.Уфа, ул.Красина, 21, к.302

(3472) 50-13-58; Email: iit_maxx@mail.ru

ООО АПИ Респект

450071, г. Уфа, ул. 50 лет  СССР, 48/1

(347)292-77-95, Email: kontur@respectrb.ru

www.respect.personarb.ru

ООО Софт-портал

г.Уфа, ул.К.Маркса, 83

(3472) 747-746; Email: soft_portal@ufanet.ru; Internet: http://www.soft-portal.ru

ООО Центр внедрения  БЭСТ-ПРО

г.Уфа, ул.Грибоедова, 2

(3472) 24-71-88; Email: cvpro@ufacom.ru

Рафикова Римма Саляховна ИП

Уфа, ул. Достоевского 83 - 74

(347) 273-55-70; bruno@ufamail.ru

СДСД Компания (ИП Ахметшин Александр Борисович)

г.Уфа, ТСК «Октябрьский», ул.Лесотехникума 49/1, 5 зал, 4 этаж, офис 24

(8347) 274-81-20, сот. 8-917-765-0705; Email: sd_comp@mail.ru ²

2. Роль цифровой подписи в электронной коммерции

 

Появление глобальных сетей  связи, и в первую очередь - Интернет, привело к настоящей революции  в области организации и ведения  коммерческой деятельности. Преобразования коснулись как внешних отношений  между компаниями и их партнерами или клиентами, так и внутренней структуры самих компаний. Появились не только новые направления ведения бизнеса, но и принципиально изменились уже существующие. В последние годы эти тенденции становятся все более явными.

В России в качестве локомотива развития электронного бизнеса могут выступить прежде всего крупные российские компании, такие как РАО ЕЭС , ОАО Газпром , НК ЛУКОйл , ЮКОС , Интеррос . Как уже отмечалось, для этого они имеют объективные предпосылки - современную компьютерную технику и средства связи - корпоративные информационные системы с высоким уровнем интеграции - выходы в сеть Интернет, опыт использования Web-технологий и наличие соответствующих специалистов - финансовые возможности привлечения к развитию электронного бизнеса ведущих консалтинговых, компьютерных компаний, а также компаний, специализирующихся на разработке информационных технологий.

Развитие интернет-коммерции  требует разрешения двух главных  проблем - это обеспечение совершенной  защиты от взлома и идентификации партнера по сделке. Именно вторую проблему призвана решить электронная цифровая подпись. Она должна дать сторонам, договаривающимся через Сеть, полную уверенность, что партнер действительно является тем, за кого себя выдает. Но это не означает, что ЭЦП никак не повлияет и на решение первой проблемы – на обеспечение безопасности.

Сейчас законодательно все уже готово. Если, допустим, у вас есть электронный магазин, то можно сделать поддержку ЭЦП. Результат операции, совершенной с применением ЭЦП, можно будет использовать при рассмотрении споров в суде.

Закон «Об электронной  цифровой подписи» определяет два основных вида информационных систем, в которых  используются ЭЦП:

• информационная система общего пользования — информационная система, которая открыта для использования всеми физическими и юридическими лицами и в услугах которой этим лицам не может быть отказано;
• корпоративная информационная система — информационная система, участниками которой может быть ограниченный круг лиц, определенный ее владельцем или соглашением участников этой информационной системы.

Основное отличие указанных  систем состоит в том, что создание ключей электронных цифровых подписей в информационных системах общего пользования  осуществляется ее участником или удостоверяющим центром, а в корпоративной системе — в порядке, установленном в этой системе.

В настоящее время  многие крупные страховые компании имеют Интернет-ресурсы (электронные  магазины) по продаже страховых услуг (страховых полисов), организованные по принципу B2C (Business-to-Consumer), или «бизнес для покупателя», которые с точки зрения приведенных определений могут быть отнесены к информационным системам общего пользования. Поэтому повышение их коммерческой эффективности сдерживается отсутствием практической возможности использования ЭЦП из-за несовершенства действующего законодательства в области ЭЦП — страхователь, заключающий договор страхования через Интернет-магазин, должен, в конечном счете, получить страховой полис, подписанный страховщиком, в традиционном бумажном виде.

Сегодня электронная  цифровая подпись (ЭЦП) применяется  в основном для сдачи налоговой  отчетности. В 2010 году свыше половины всех налоговых деклараций поступают  в ФНС уже в электронном  виде. На данный момент 50 с небольшим  процентов налоговых деклараций — электронные. Такая налоговая декларация подписывается ЭЦП и имеет юридическую силу.

При определенных условиях, которые прописываются в цифровом сертификате, человек может использовать цифровую подпись как для того, чтобы представлять свою компанию, так и для осуществления от своего личного имени каких-то операций, не связанных с бизнесом компании. Технически все может работать и для частного использования тоже.

Преимущества электронной торговли на этапах заключения и исполнения договора