Избирательное право и избирательная система в России

Федеральным законом «Об  основных гарантиях избирательных  прав и права на участие в референдуме  граждан Российской Федерации» установлено, что ограничение пассивного избирательного права, связанное с постоянным или  преимущественным проживанием на определенной территории, может устанавливаться  только Конституцией РФ. Установление федеральным законом или законом  субъекта Федерации продолжительности  и срока проживания для приобретения пассивного избирательного права не допускается. 24 июня 1997 г., аналогичное постановление по «хакасскому делу» вынес Конституционный Суд РФ²³.

Выборы в законодательные  органы субъектов Федерации проводятся на основе различных систем подсчета голосов. Не менее половины депутатов  или даже все избираются по пропорциональной системе. В рамках единой избирательной  кампании выборы иногда включают, наряду со списками, также голосование в  многомандатных округах, что может  привести к нарушению равенства  прав избирателей (часть избирателей  имеет один голос, ибо избирает одного депутата, а другая - по нескольку  голосов, ибо избирает нескольких депутатов).

Система избрания глав администраций  населением во многом напоминала систему  избрания Президента РФ: предусматривалось  избрание того кандидата, который получил  больше половины голосов от установленного законом минимума принявших участие  в выборах избирателей, возможность  второго тура голосования и проч. Ныне этот порядок изменен.

Порядок подготовки и проведения выборов в законодательные собрания с небольшими различиями включает те же стадии, которые установлены федеральным  законодательством. Это, прежде всего, назначение выборов и формирование республиканской, краевой, областной  и других избирательных комиссий, которые обычно возлагаются на главу  администрации (президента, губернатора) субъекта Федерации.

Образуются участковые избирательные  комиссии, которые выверяют списки избирателей. Выдвижение и регистрация  кандидатов практически принципиально  не отличаются от федерального уровня, хотя число требуемых подписей, конечно, меньше. Специальными актами регламентируется предвыборная агитация, с тем, чтобы каждому кандидату и избирательному объединению обеспечить равные возможности пользования средств массовой информации. По общим правилам, соответствующим федеральному уровню, проходят голосование и определение результатов голосования.²⁴

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

Избирательное право образует важную составную часть конституционного права Российской Федерации, один из наиболее значимых его институтов и  регулирует такие общественные отношения, которые складываются, например, при  выборах Президента Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов власти Федерации и ее субъектов, а также при выборах  в исполнительные органы власти и  органы местного самоуправления.

    Под избирательной  системой в Российской Федерации  понимается порядок выборов Президента  Российской Федерации, депутатов  Государственной Думы Федерального  Собрания Российской Федерации,  порядок выборов в иные федеральные  государственные органы, предусмотренные  Конституцией  Российской Федерации  и избираемые непосредственно  гражданами Российской Федерации  в соответствии с федеральными  законами, порядок, используемый  при выборах в органы государственной  власти субъектов Российской  Федерации, а также при выборах  в органы местного самоуправления, проводимых в соответствии с  федеральными законами, законами  и иными нормативными актами  законодательных (представительных) органов государственной власти  субъектов Федерации.

    Избирательное  право граждан России гарантируется  Конституцией Российской Федерации  и другими законодательными актами.

    Наиболее полно  гарантии избирательных прав  граждан Российской Федерации  отражаются в Федеральном законе Российской Федерации от 16 июня 2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

    Избирательные  комиссии в  Российской Федерации  обеспечивают реализацию и защиту  избирательных прав граждан. Подготовку  и проведение выборов в Российской  Федерации осуществляют:

• центральная избирательная комиссия Российской Федерации;
• избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;
• окружные избирательные комиссии;
• территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;
• участковые избирательные комиссии²⁵.

    Полномочия и  порядок действия Центральной  избирательной комиссии Российской  Федерации и иных избирательных  комиссий по выборам в федеральные  органы государственной власти  устанавливаются федеральными законами.

    В соответствии  с Конституцией Российской Федерации  решения и действия (или бездействие)  органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных  лиц, нарушающие избирательные  права граждан, могут быть обжалованы  в суд. Решение суда по существу  жалобы, заявления является окончательным.

Решения и действия (или  бездействия) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут  быть обжалованы в вышестоящую избирательную  комиссию (соответственно уровню проводимых выборов) или в суд.

 

 

 

Список использованной литературы.

 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
2. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 24.04.2008) "О референдуме Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 23.06.2004).
3. Федеральный закон РФ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 12.05.2009) // Собрание законодательства РФ.
4. Всеобщая декларация прав человека (принята на III сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюций 217А от 110.12.1948 г.) // Российская газета, 10 декабря 1998 г.
5. Европейская Конвенция о защите прав человека от 21.09.1970, 20.12.1971, 01.01.1990, 06.11.1990, 25.03.1992, 11.05.1994 // Собрание законодательства РФ. 8.01.2001. № 2. Ст.163.
6. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принята резолюцией 2200А Генеральной Ассамблеи от 16.12.1966 г.// Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17(1831). Ст.291.
7. Многотомник (Общая часть). Авакьян С. А., Конституционное право России. учебный курс. учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению и специальности "Юриспруденция". [в 2 т.] - Москва: Юристъ, 2006.
8. Алехичева Л.Г., Постников А.Е. Признание недействительными итогов голосования результатов выборов: правовые проблемы // Журнал российского права. 2004. № 6.
9. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов. – М.: НОРМА, 2007. – 784 с.
10. Борисов И.Б., Веденеев Ю.А., Зайцев И.В., Лысенко В.И. Политические институты, избирательное право и процесс в трудах российских мыслителей XIX-ХХ в. / Под ред. Ю.А. Веденеева, И.Б.Борисова. – М.: РОИИП, 2009. – 944 с.Воробьев Н.И. Об укреплении законодательных гарантий проведения выборов в субъектах Российской Федерации и на муниципальном уровне // Журнал российского права. 2004. № 1.
11. Воробьев Н.И., Никулин В.В. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учеб. пособие. – Тамбов: изд-во ТГТУ, 2005. – 104 с.
12. Головин А.Г. Избирательное право России. – М.: НОРМА, 2007. – 336 с.
13. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Конституционное право России в таблицах и схемах. – М.: ЭКСМО, 2008. – 208 с.
14. Елизаров В.Г. Конституционное обоснование ограничения свободы массовой информации в ходе избирательных компаний и просчеты нового законопроекта // Журнал российского права. 2007. № 4.
15. Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России. Теория, практика и перспективы. – М.: Юрид. центр Пресс, 2009-. – 384 с.
16. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. – 608 с.

¹ Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. стр. 348

² Воробьев Н.И., Никулин В.В. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. 2005.  Стр.57.

³ Головин А.Г. Избирательное право России. стр. 246

⁴ Конституция Российской Федерации. ст. 32, 81.

⁵ Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. стр. 407.

⁶ Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России.2008. стр. 315

⁷ Елизаров В.Г. Конституционное обоснование ограничения свободы массовой информации в ходе избирательных компаний и просчеты нового законопроекта // Журнал российского права. 2007. № 4. Стр. 32

⁸ Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. 2007. Стр. 374

⁹ Конституция Российской Федерации. ст. 32.

¹⁰ Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов. Стр.384

¹¹ Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. стр. 417.

¹² Ларин А.Ю. Конституционное (государственное) право России. стр. 17.

¹³ Всеобщая декларация прав человека.

¹⁴ Международный пакт о гражданских и политических правах.

¹⁵ Европейская Конвенция о защите прав человека.

¹⁶ Многотомник (Общая часть). Авакьян С. А., Конституционное право России. 2006. Стр. 294

¹⁷ Ларин А.Ю. Конституционное (государственное) право России. стр. 59.

¹⁸ Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. стр. 461

¹⁹ ФЗ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

²⁰ Головин А.Г. Избирательное право России. стр. 239.

²¹ Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. стр. 409.

²² Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России. стр. 541.

²³ Алехичева Л.Г., Постников А.Е. Признание недействительными итогов голосования результатов выборов: правовые проблемы // Журнал российского права. 2004. № 6. Стр. 21

²⁴ Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. стр. 361.

²⁵ Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».