Государственное управление обороной и безопасностью РФ

Основными принципами обеспечения безопасности являются:

1) соблюдение и защита  прав и свобод человека и  гражданина;

2) законность;

3) системность и комплексность  применения федеральными органами  государственной власти, органами  государственной власти субъектов  Российской Федерации, другими государственными  органами, органами местного самоуправления  политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных  мер обеспечения безопасности;

4) приоритет предупредительных  мер в целях обеспечения безопасности.

Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя:

1) прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности;

2) определение основных  направлений государственной политики  и стратегическое планирование  в области обеспечения безопасности;

3) правовое регулирование  в области обеспечения безопасности;

  4) разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения безопасности;

5) организацию научной деятельности в области обеспечения безопасности.

 Правовую основу обеспечения  безопасности составляют Конституция  Российской Федерации, общепризнанные  принципы и нормы международного  права, международные договоры Российской  Федерации, федеральные конституционные  законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и  иные нормативные правовые акты  Российской Федерации, законы и  иные нормативные правовые акты  субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции  в области безопасности.

Координацию деятельности по обеспечению безопасности осуществляют Президент Российской Федерации и формируемый и возглавляемый им Совет Безопасности, а также в пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Полномочия Президента Российской Федерации в области обеспечения безопасности.

Президент Российской Федерации:

1) определяет основные  направления государственной политики  в области обеспечения безопасности;

2) утверждает стратегию  национальной безопасности Российской  Федерации, иные концептуальные  и доктринальные документы в  области обеспечения безопасности;

3) формирует и возглавляет  Совет Безопасности;

4) устанавливает компетенцию  федеральных органов исполнительной  власти в области обеспечения  безопасности, руководство деятельностью  которых он осуществляет;

  5) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

 а) решение о применении  специальных экономических мер  в целях обеспечения безопасности;

 б) меры по защите  граждан от преступных и иных  противоправных действий, по противодействию  терроризму и экстремизму;

5) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с обеспечением защиты:

 а) информации и государственной  тайны;

 б) населения и территорий  от чрезвычайных ситуаций;

 6) осуществляет иные полномочия в области обеспечения безопасности, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации в области обеспечения безопасности.

1. Совет Федерации Федерального  Собрания Российской Федерации:

1) рассматривает принятые  Государственной Думой Федерального  Собрания Российской Федерации  федеральные законы в области  обеспечения безопасности;

2) утверждает указ Президента  Российской Федерации о введении  чрезвычайного положения.

2. Государственная Дума  Федерального Собрания Российской Федерации принимает федеральные законы в области обеспечения безопасности.

Полномочия Правительства Российской Федерации в области обеспечения безопасности.

Правительство Российской Федерации:

1) участвует в определении  основных направлений государственной  политики в области обеспечения  безопасности;

2) формирует федеральные  целевые программы в области  обеспечения безопасности и обеспечивает  их реализацию;

3) устанавливает компетенцию  федеральных органов исполнительной  власти в области обеспечения  безопасности, руководство деятельностью которых оно осуществляет.

Совет Безопасности является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.<

2. Совет Безопасности  формируется и возглавляется  Президентом Российской Федерации.

3. Положение о Совете  Безопасности Российской Федерации  утверждается Президентом Российской  Федерации.

4. В целях реализации  задач и функций Совета Безопасности  Президентом Российской Федерации  могут создаваться рабочие органы  Совета Безопасности и аппарат  Совета Безопасности.

 Основными задачами Совета Безопасности являются:

1) обеспечение условий  для осуществления Президентом  Российской Федерации полномочий  в области обеспечения безопасности;

2) формирование государственной  политики в области обеспечения  безопасности и контроль за  ее реализацией;

3) прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз безопасности, оценка военной опасности и  военной угрозы, выработка мер  по их нейтрализации;

4) подготовка предложений  Президенту Российской Федерации:

 а) о мерах по предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций  и преодолению их последствий;

 б) о применении специальных  экономических мер в целях  обеспечения безопасности;

 в) о введении, продлении  и об отмене чрезвычайного  положения;

 Основными функциями Совета Безопасности являются:

1) рассмотрение вопросов  обеспечения безопасности, организации  обороны, военного строительства, оборонного  производства, военно-технического  сотрудничества Российской Федерации  с иностранными государствами, иных  вопросов, связанных с защитой  конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной  целостности Российской Федерации, а также вопросов международного  сотрудничества в области обеспечения  безопасности;

2) анализ информации о  реализации основных направлений  государственной политики в области  обеспечения безопасности, о социально-политической  и об экономической ситуации в стране, о соблюдении прав и свобод человека и гражданина;

3) осуществление стратегического планирования в области обеспечения безопасности;

5) рассмотрение проектов  законодательных и иных нормативных  правовых актов Российской Федерации  по вопросам, отнесенным к ведению  Совета Безопасности;

6) подготовка проектов  нормативных правовых актов Президента  Российской Федерации по вопросам  обеспечения безопасности и осуществления  контроля деятельности федеральных  органов исполнительной власти  в области обеспечения безопасности.

В состав Совета Безопасности входят Председатель Совета Безопасности Российской Федерации, которым по должности является Президент Российской Федерации; Секретарь Совета Безопасности Российской; постоянные члены Совета Безопасности и члены Совета Безопасности.

Постоянные члены Совета Безопасности входят в состав Совета Безопасности по должности в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. Секретарь Совета Безопасности входит в число постоянных членов Совета Безопасности.

Члены Совета Безопасности назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, им определяемом.

Члены Совета Безопасности принимают участие в заседаниях Совета Безопасности с правом совещательного голоса.

Секретарем Совета Безопасности, постоянными членами Совета Безопасности и членами Совета Безопасности могут быть граждане Российской Федерации, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Секретарь Совета Безопасности является должностным лицом, обеспечивающим реализацию возложенных на Совет Безопасности задач и функций.

Секретарь Совета Безопасности назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации, которому подчиняется непосредственно. Полномочия Секретаря Совета Безопасности определяются Президентом Российской Федерации.

Решения Совета Безопасности принимаются на его заседаниях и совещаниях постоянными членами Совета Безопасности в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача

 

Какие из вышеназванных действий относятся к мерам административного принуждения и к какой разновидности, а какие таковыми не являются?

Органами государственной исполнительной власти и их должностными лицами были совершены следующие управленческие действия:

1) милицейский  наряд ППС доставил в медвытрезвитель  гражданина, находившегося в состоянии  сильного алкогольного опьянения, который был помещен до утра в вытрезвитель.

2) начальник РОВД наложил штраф на гражданина за неповиновение работнику милиции.

3) следователь РОВД вынес постановление о приводе гражданина, проходящие в качестве свидетеля по уголовному делу, после неоднократного вручения ему повесток о явке, на которые он не реагировал.

4) милиционер потребовал у гражданина предъявить документы, т.к. он внешне был похож на разыскиваемого преступника, но документов у гражданина не оказалось, поэтому без объявления причин он был доставлен в дежурную часть РОВД, откуда через час после установления личности был отпущен с извинениями.

5) гражданин около кинотеатра приставал к окружающим, выражался нецензурными словами, при задержании оказывал сопротивление работниками милиции, одного милиционера пнул ногой в живот, при доставлении в РОВД дежурный следователь подверг его задержанию в ИВС.

6) постовой милиционер потребовал от гражданина прекратить действия, нарушающие общественный порядок.

7) Президент РФ, признав сложившуюся в Конго ситуацию чрезвычайной для деятельности загранучреждений РФ в этой стране, принял решение о временном прекращении их деятельности и эвакуации российских граждан.

8) Правительство РФ приняло решение о введении импортных квот и специальных пошлин на некоторые группы товаров.

9) органы федеральной пограничной службы временно закрыли участок границы в целях недопущения контрабандного прорыва машин-спиртовозов с территории сопредельного государства.

10) главный санитарный врач района вынес постановление о временном приостановлении работы сыродельного цеха ЗАО в связи с грубым нарушением санитарно-эпидемиологических правил, которые создавали непосредственную угрозу здоровью потребителей изготовляемой продукции.

11) гражданин был вызван в областное управление ФСБ, где его попросили оказать содействие в выяснении некоторых обстоятельств, связанных с возможной угрозой безопасности РФ.

 12) для прекращения несанкционированного митинга на центральной площади города работниками милиции были применены спецсредства.

13) ГИБДД временно запретила движение на участке улицы в связи с ликвидацией последствий тяжелого ДТП.

14) городская администрация установила одностороннее движение автотранспорта по некоторым улицам города.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. мера административного пресечения;
2. мера взыскания;
3. мера административного пресечения; 
4. административно – предупредительная мера;
5. мера административного пресечения;
6. мера административного пресечения;
7. административно – предупредительная мера;
8. мера пресечения;
9. административно – предупредительная мера;
10. административно – предупредительная мера;
11. административно – предупредительная мера
12. мера административного пресечения;
13. административно – предупредительная мера;
14. не относится к мерам административного принуждения