Формы реализации права

     Например, юридические обязанности граждан, должностных лиц, государственных органов и общественных организаций совершать определенные действия (выполнение гражданами своих обязанностей, возложенных на него законом). Так, продавец товара обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже (ст. 495 ГК РФ); арендодатель обязан передать нанимателю имущество на оговорённых договором условиях (ст. 606 ГК РФ); процессуальные законы устанавливают, что суд первой инстанции при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать доказательства; заслушать показания свидетелей, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства ( ст. 146 ГПК РФ, ст. ст.274-278, 281-290 УПК).

     Особенностью  данной формы реализации предписаний  правовых норм является то, что субъекты права обязаны, независимо от собственного желания, совершать активные действия, предусмотренные юридическими нормами.

     Побудительные мотивы могут быть разными для осуществления юридических обязанностей субъектами права. Это и осознание своего общественного долга перед обществом и государством, и страх перед будущими неблагоприятными последствиями, которые могут наступить в случае нарушения правовых норм, и желание получить определенные выгоды – быть морально или материально поощренным.

     Соблюдение  и исполнение предписаний правовых норм являются одними из важнейших  и необходимых предпосылок для  утверждения в стране прочной  законности и стабильного правопорядка. Эти формы реализации правовых норм тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга.

     Например, руководитель предприятия, исполняя возложенные  на него нормами права обязанности, тем самым соблюдает действующее  законодательство.

     Использование - это реализация дозволяющих норм права, заключающаяся в осуществлении предоставленных лицу субъективных прав. Путём использования реализуются управомачивающие нормы, содержащиеся в нормативно-правовых актах. Обладатель права в этом случае совершает какие-либо действия (заключает сделки, собственник передаёт своё имущество в аренду, доверительное управление, может его завещать, дарить, продать и совершать иные дозволенные ему действия). По действующему гражданско-процессуальному закону кассационная жалоба на судебное решение (в гражданском деле) может быть подана в течение 10 дней после оглашения решения сторонам, их представителям и иным лицам, которые принимают участие в деле (ст.338 ГПК РФ). В соответствии с ч.7 ст.259 УПК РФ ходатайство об ознакомлении с протоколом судебного заседания подаётся сторонами в письменном виде в течение трёх суток со дня окончания судебного заседания. Указанный срок может быть восстановлен, если ходатайство не было подано по уважительным причинам.

     Однако  использование возможно и путём  несовершения определённых действий: отказ обвиняемого, подозреваемого давать показания (ст.46,47 УПК РФ), право свидетеля отказаться свидетельствовать против самого себя и близких родственников (ст.51 Конституции РФ, ч.4 ст.56 УПК РФ), отказ обладателя активного избирательного права от участия в голосовании и др.

     При использовании своих субъективных прав граждане свободно выбирают сферу  своей деятельности в рамках закона для достижения тех или иных целей. При этом государство обязуется  гарантировать провозглашенные  права и свободы, создавая необходимые условия для реализации этих прав с тем, чтобы гражданин мог полнее осуществлять свои права¹¹.

     Особенность такой формы реализации права  как использование заключается  и в том, что субъективное право  может быть осуществлено:

     а) путём собственных фактических действий управомоченного (собственник вещи использует её по прямому назначению – художник передаёт написанную им картину в музей или отчуждает её в пользу другого лица);

     б) юридических действий – передача вещи в залог, дарение, продажа, путём предъявления требования к обязанному лицу вернуть принадлежащую вещь;

     в) посредством притязания – обращения  в компетентный орган за защитой  нарушенного права (если должник  не возвращает кредитору долг добровольно  по условиям договора)¹².

     В соответствии с действующим законодательством органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные организации, должностные лица в рамках своих полномочий также осуществляют юридические права, реализация которых имеет свои особенности. При этом осуществление данных правомочий не должно противоречить их правовому статусу, закрепленному действующим законодательством. Тем не менее осуществление правомочий должностными лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями значительно отличается от использования прав гражданами, так как это является не только правом, но и обязанностью этих органов и должностных лиц. Например, в соответствии с Конституцией Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации имеет не только правомочие, но и обязанность выступать в качестве высшего судебного органа по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществлять в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью, а также давать разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 126).

     Таким образом, реализация права - это правомерное  поведение субъектов по использованию  прав, исполнению обязанностей и соблюдению запретов. Правомерным поведением является не только использование, но и неиспользование субъективных прав. 

     3. Применение права

     Соотношение понятий применения права и реализации права не находит единого отражения  в юридической литературе. Применение права – наиболее сложная форма реализации правовых норм¹³, мнения авторов относительно природы данного явления неоднозначны. В одних источниках правопримение охарактеризовано как способ осуществления права, принципиально отличающийся от реализации права юридической природой, назначением, субъектным составом, местом и ролью в механизме действия права¹⁴, в других – применение права рассматривается как особая форма его реализации¹⁵. В своей работе я буду придерживаться первой точки зрения и исследую вопрос юридической природы применения права, его соотношения с реализацией права и специфических особенностей, отличающих данную деятельность от форм реализации права.

     Применение  права - это властная деятельность уполномоченных государственных органов и должностных  лиц, обеспечивающих реализацию права в конкретных условиях.

     Применение  права является разновидностью реализации права, отличающейся использованием государственно-властных полномочий.

     Реализация  права, как правило, осуществляется непосредственно самим субъектом  права. Но иногда правомерных действий частных лиц для достижения правовых результатов недостаточно. В данной ситуации требуется властное вмешательство государства в лице уполномоченных государственных органов и должностных лиц. Так, например, реализация права на судебную защиту невозможно без властного содействия государства. В этих и многих других ситуациях государственно-властный субъект активно включается в процесс реализации права, обеспечивает его, доводит до конца претворение правовых норм в реальную жизнь.

     Основаниями для применения права являются:

     · Необходимость создания условий  для реализации частными лицами своих  прав и свобод, оказать им содействие, помощь, социальную поддержку. В данном случае субъективные права и обязанности  у частных лиц не могут возникнуть без властного вмешательства государства. Так, право инваидов на льготы может быть реализовано лишь путем решения компетентных государственных органов вопросов о предоставлении льгот инвалидам.

     · В случае спора о применении норм права требуется отправление  правосудия.

     · В случае неисполнения обязанности  участника правоотношения, когда  имеются препятствия в осуществлении  прав управомоченным лицом, требуются меры государственной защиты.

     · В случае наличия в действиях  субъеков правоотношений признаков  неправомерного поведения или наличие  признаков наличия в обществе объективно опасных ситуаций необходимо применение мер государственно-правового принуждения, прежде всего, связанных с реализацией санкций правовых норм.

     Принципы  применения права:

     · законность;

     · справедливость;

     · обоснованность или мотивированность;

     · целесообразность;

     · эффективность.

     Признаки  применения права:

     · Применение права осуществляется от имени государства уполномоченными  государственными органами и должностными лицами в рамках предоставленной  им компетенции;

     · Процесс правоприменения имеет  властный характер, возникающие здесь  отношения носят вертикальный характер власти-подчинения.

     · Применение права всегда предполагает принятие управленческих решений, оформляемых  различного рода правоприменительными актами весьма разнообразными по форме: постановлениями, приказами, судебными  решениями и т.п.

     Целью применения права является индивидуализация норм права. применительно к конкретным условиям. В процессе применения права происходит властное разрешение уполномоченными государственными органами конкретных жизненных ситуаций.

     Правоприменительная деятельность осуществляется в двух формах - регулятивной и охранительной.

     Регулятивная  правоприменительная деятельность направлена на реализацию диспозиций норм права.

     Охранительная правоприменительная деятельность направлена на реализацию санкций норм права.

     Структура применения права описывается формулой: факт - норма - юридическая квалификация. Данной трехзвенной структуре процесса применения права соответствуют три стадии правоприменения:

     ·     установление фактических обстоятельств дела;

     · установление и толкование правовых норм, относящихся к рассматриваемому делу;

     · принятие решения по делу, которое  сопровождается изданием правоприменительного акта.

     Акт применения права - это официальное  волеизъявление уполномоченного государственного органа или должностного лица, направленное на индивидуально-правовое регулирование общественных отношений.

     Акты  применения права выступают результатом  правоприменительной деятельности. Они фиксируют принятое решение  по делу, придают ему официальное  значение и властный характер.

 

      Заключение

     Реализация  как таковая представляет собой  процесс перевода явления в иное качество, процесс употребления его  качеств, свойств с целью достижения определенного результата. Применительно  к праву этот процесс означает его перевод в качество правомерного поведения, использование свойств права для достижения социально полезного результата. Задача процесса правореализации - эффективно, без всяких отклонений (в режиме законности) переводить предписания правовых норм в правомерное поведение, максимально полно реализовывать возможности, предоставленные правом, и исчерпывающе выполнять его требования. Таким образом, можно сказать, что правовая норма реализуется тогда, когда она воплощается в фактическом правомерном поведении субъектов.

     Субъектами  реализации права являются те лица, на которых право распространяет свое действие, то есть субъекты права. Объектом реализации выступает система законодательства, наличный массив нормативно-правовых актов. Проф. Л.С. Явич справедливо заметил, что "осуществление права не всегда представляло практическую и теоретическую проблему, ее не было, когда защищенные силой фактические отношения на заре цивилизации являлись правом, ее не бывает или почти не оказывается, когда господствует обычное право и судебный прецедент. Осуществление права приобретает исключительное значение при развитой юридической форме, в условиях обширного законодательства".

     Если  правовая норма указывает на необходимость  достижения какого-либо социального  результата (например, изготовление продукции  определенного качества), то в реализацию такой нормы входит не только деятельность субъектов, но и факт достижения данного результата.