Реализация права: понятие, формы

Государственное образовательное учреждение 
Высшего профессионального образования 
«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Кафедра теории и истории государства и права

 

КУРСОВАЯ РАБОТА 
по дисциплине «Теория государства и права»

 

на тему «Реализация права: понятие, формы»

 

 

Выполнила: А.А. Дашкина, студент  1-го курса очной формы обучения юридического факультета,

группа юб02 1403

Подпись_____________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Люберцы

    2015

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Право создавалось, создается и будет создаваться для того, чтобы претворяться в жизнь, для того, чтобы в реальной жизненной ситуации регулировать ту сторону общественной деятельности, на которую оно направлено. Иначе, нет никаких логичных оснований создавать этот институт.

Как говорил прусский король XVIII века Фридрих Великий: «Самые лучшие законы в руках дурных исполнителей — вредны». На мой взгляд, актуальность данного высказывания по прошествии стольких лет ничуть не изменилась. В любом организованном обществе, в котором существует и действует какая-либо правовая система, законодатель и не просто выпускает законы и различные нормативные акты, но и посредством деятельности исполнительных органов власти добивается реализации этих законов и норм. Иначе не будет достигнут результат правового регулирования – порядок, законность и справедливость в конкретном обществе.

Проблема реализации права обладает двумя аспектами: философский и специально-юридический. В философском значении реализация права выводится за рамки традиционных взглядов и представлений и не сводится к заключительному этапу действия права. Реализация права в этом (философском) аспекте представляет все какие-либо возможные формы выражения права.

 К формам реализации  права относится:

1)воплощение права в законе (законодательстве, т.е. в нормах позитивного права). Реализующим право субъектом в данной форме выступает законотворец, воплощающий право в принимаемых им правовых законах;

2)воплощение права в правоприменительной деятельности должностных лиц страны, в частности в судебной практике. Данная форма права реализована правоприменением в форме индивидуально-правовых документов;

3)воплощение права в деятельности, связанной с объяснением правовых норм. Реализация права здесь представлена в форме интерпретационных действий, в особенности в актах судебного толкования;

4)воплощение права в фактической правомерной деятельности разных субъектов права. Право в этой форме представлено различными правовыми действиями.

Проблема реализации права всегда была в центре внимания юридических наук и всегда занимала одно из первых мест в качестве актуальных тем. Чем больше ученные занимались анализом реализации права, тем больше у них возникало вопросов и трудных задач при изучении.

Если в государстве существует множество полезных, точных, важных законов, регулирующих разнообразные стороны человеческой жизни, но они прописаны лишь на бумаге, а на деле совсем не исполняются, не реализуются, то они автоматически превращаются в ненужную макулатуру.  В настоящий день в Российской федерации принято много необходимых и значимых законов, указов, государственных распоряжений и нормативно-правовых актов, но трудность в том, что все эти законы малоэффективны или совсем не работают.

Причин этому может быть много, в частности и в России, а именно: правовой нигилизм, слабая осведомленность с законодательством, низкий уровень правовой культуры, коррупция, лоббизм и так далее.

Центральной проблемой реализации права как формы и процесса является именно наиболее полное соответствие издаваемых законов с запросами общества, ради которого выпускаются эти законы. Чем более точно нормативно-правовые акты будут выражать волю народа, удовлетворять его потребности, тем более точно эти самые законы и будут исполняться. Это, безусловно, зависит от ряда факторов, форм реализации права, нормативно-правовой базы, от особенностей общества, в котором осуществляется реализация права и так далее. Но об этом подробнее.

Цель работы  -  рассмотреть общую характеристику реализации права, проанализировать основные формы реализации права.

Задачи курсовой работы :

1. Раскрыть содержание понятий реализации права  и механизма правового регулирования
2. Рассмотреть процесс реализации права и его основные разновидности
3. Определить значение понятия формы реализации права
4. Проанализировать непосредственную и опосредованную форму реализации права

Структура работы: курсовая работа состоит из двух глав, а также введения, заключения и списка использованной литературы и других информационных источников.

 Объектом исследования  является процесс исследования  форм реализации права.

Предметом исследования является непосредственно само право.

В связи со всем изложенным, преступим к наиболее обширному рассмотрению темы: Реализация права.

 

 

 

ГЛАВА 1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА

1.1.Понятие реализации права  и механизма правового регулирования.

Правовые нормы превращаются в реальность в том случае, если они воплощаются в поведение и деятельность субъектов права, становятся составной частью их существования. Только тогда право, правовое регулирование достигает цели, и только тогда общество можно назвать правовым и цивилизованным. 1Право имеет смысл лишь тогда, когда оно реализуется. Если же право не претворяется в жизнь, оно неизбежно омертвляется.2 Принятые юридические нормы и нормативные правовые акты не смогут регулировать общественные отношения, если не будут реализованы. Без этого они остаются бездействующими. Следовательно, главное назначение права, как было упомянуто в начале, состоит в упорядочении общественных отношений, в регулировании поведения людей.

Существует более чем 20 определений реализации права, но для начала раскроем понятие самой реализации.

Слово «реализация» происходит от латинского «realis» - вещественный и буквально означает овеществление. 3

Под реализацией права принято понимать претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, общественных объединений, физических лиц).

Реализация права всегда связана только с правомерным поведением людей, т.е. таким поведением, которое соответствует правовым предписаниям. В одном случае – это активные действия, т.е. использование права или исполнение обязанностей. Вдругом – это бездействие субъектов, т.е. воздержание от совершения неправомерных действий. Следовательно, правомерное поведение субъектов общественных отношений реализует норму права, а противоправное нарушает ее. 

Как отмечает М.Н. Марченко, «реализация права понимается двояко: во-первых, ее можно охарактеризовать как определенный, строго обусловленный процесс осуществления правовых предписаний, как воплощение этих предписаний в поведение людей; во-вторых, реализацию права можно рассматривать не только в качестве процесса или внешнего проявления процесса правового регулирования, но и в качестве его конечного результата».4

С реализацией права тесно связано и юридическое действие. По значению это близкие понятия, так как реализация права означает юридическое действие. Но действие права более широкое понятие, оно предполагает не только его собственно юридический аспект функционирования (регулирование общественных отношений), но и информационное, психологическое, социальное и иное воздействие на общественные отношения. Реализация же права есть его намеренно-правовой механизм действия, т.е. личное регулирование общественных отношений, перевод общих, теоретических моделей поведения в конкретные поступки и деятельность субъектов правового общения.

Что обеспечивает правомерное поведение людей, какие существуют побудительные мотивы для добровольной реализации правовых норм?  При использовании принадлежащих человеку прав, удовлетворяются потребности, желания и интересы, конечно же правовым способом.  Когда человек использует принадлежащие ему права, он удовлетворяет правомерным способом свои потребности, желания, интересы. Стимулы правомерного поведения человека при осуществлении юридических обязанностей весьма разнообразны. К стимулам относится осознание своего общественного долга перед обществом и государством, внутренняя убежденность в необходимости и справедливости юридических обязанностей. Могут быть и иные стимулы: привычка, подражание поведению других лиц, желание получить определенные выгоды, награды, быть морально или материально поощренным. Наконец, имеет значение и такой стимул, как страх перед будущими неблагоприятными последствиями, которые могут наступить в случае нарушения юридической обязанности – лишение определенных благ, непосредственное принуждение.

Реализация права – общеустановленная основа и суть правопорядка. Право выступает в качестве высшей социальной ценности, но лишь тогда, когда его принципы и нормы воплощаются в жизнь, реализуются в действиях социального общения.5 В правовом обществе народ с одной стороны и государство с другой принимают на себя обязательства следовать праву. Особенно важным становится применение права в наш непростой период кризисов и реформ, так как только государство в состоянии обеспечить наилучшее и результативное регулирование общественных отношений.

Целью применения права является удовлетворение потребностей и интересов всего общества, а так как потребности людей постоянно меняются в соответствии с изменчивыми условиями жизни, то и правоприменители должны в своей деятельности учитывать все то новое, что необходимо для результативного регулирования различных сфер общественной жизни.

Необходимо отметить, что реализация права как процесс непосредственно связана исключительно с правомерным поведением людей, соответствующим правовым предписаниям. В одном случае это активные положительные действия (надлежащее использование права или должное исполнение обязанности); в другом - это положительное бездействие субъектов (воздержание  от совершения противоправных действий). Соответственно, правомерное поведение субъектов общественных отношений реализует норму права, а неправомерное - нарушает.

Кроме того, из числа основных трудностей в осуществлении права нужно отнести субъективное отношение граждан к нормам права. Это чрезвычайно важный момент, так как нормы, так или иначе, создаются для людей, с целью регуляции общественной жизни, и как граждане их воспримут, так они и будут проводиться. В данном случае можно выделить три варианта развития событий:

1.согласие и одобрение нормы права. Это наилучший вариант, потому что в данном случае созданный нормативно-правовой документ целиком удовлетворяет потребности граждан и реализуется в абсолютной мере.

2.безразличное отношение к норме права. Эта ситуация нежелательна и представляет собой самостоятельное существование граждан и права – каждый сам по себе.

3.отрицание, негативное отношение граждан к норме права. В данном случае народ не принимает, отвергает какой-либо нормативно-правовой акт, что, само собой, никоим образом не способствует реализации права; это глубоко отрицательное явление, указывающее на нездоровую социально-политическую обстановку в определенном государстве.

В качестве последнего аспекта в понятии реализации права выступает его эффективность. Ведь, когда законодатель принимает какой-либо нормативно-правовой документ, то он, прежде всего, исходит из объективных причин, из нужд общества и стремится к наиболее полной их реализации посредством выпущенной нормы права. Чем ближе будет подходить под реалии сегодняшнего положения данного государства данная норма, тем более значительной будет ее результативность, положительная отдача.

Общество – это сложный социальный организм, которому для нормального функционирования необходимы социальные регуляторы. Главный регулятор общественных отношений является право.

Правовое регулирование – это регулирование общественных отношений посредством норм права и другого юридического инструмента. Также в юридической литературе существует понятие правовое воздействие. Оно более широкое, чем правовое регулирование, так как помимо последнего она включает в себя воздействие, волю и сознание человека, его социальной установки.

Итак, что же является  предметом правового регулирования? Предмет правового регулирования – это общественные отношение, которое проявляется в действиях деятельности и поведения людей и ни в чем другом проявляться не могут.6  Однако не все общественные отношения поддаются правовым регулированиям.

Во-первых ,предметом правового регулирования служат лишь волевые отношения, т.е. отношения, находящиеся под контролем и сознанием субъектов правоотношений. В данном случае, если отсутствует воля человека, то регулирование не возможно. Скажем, рефлекторные действия, которые не может контролировать человек и тд. Соответственно даже если бы мы закрепили какие-либо определённые запреты или обязанности, то человек, не имея возможности контролировать свои деяния, все равно совершит правонарушение.

Во-вторых,  предметом правового регулирования подвержены лишь те отношения, которые поддаются внешнему контролю. В данном случае самым ярким примером являются мысли и чувства людей. Мы можем, конечно, запретить плохо думать о государственной власти, но проконтролировать не сможем, а соответственно и урегулировать. Получается, законодатель, когда создает норму права, всегда должен предусматривать механизм контроля проявления тех или иных субъектов правоотношения. Если он не сможет проконтролировать, значит, он не сможет урегулировать.

В-третьих, правовое регулирование возможно лишь в случаях, когда у субъектов есть возможность выбора, хотя бы из двух вариантов. Соответственно, у нас и существуют такие правовые институты как необходимая оборона, крайняя необходимость и т.д.То есть, когда у субъекта отсутствует возможность выбора, то ему предоставляется право на нарушение. Четвертое, правовому регулированию подвержены лишь социально-значимые общественные отношения. Т.е. в данном случае есть такие отношения, которые государство если бы захотело, то урегулировало, а если не захотела, то нет. Получается, что в данном случае это лишь усмотрение законодательства.  Проводя грань, мы видим, что в первых трех случаях мы говорим о объективных правовых регулированиях. Даже если бы государство захотело урегулировать, то все равно бы не смогло. А в четвертом случае это лишь субъективное усмотрение, а значит вполне вероятно.