Федеративное устройство РФ

          Следующий конституционно-правовой  признак Российской Федерации  как суверенного государства  – наличие Конституции, на  основе которой она осуществляет  законодательную деятельность. Поскольку  Россия – федеративное государство,  конституции республик в ее  составе, правовые акты ее субъектов,  а также акты самой Федерации  ни в коем случае не должны  противоречить Конституции Российской  Федерации, которая имеет высшую  силу и применяется на всей  ее территории. Цель такого регулирования  заключается, прежде всего, в  облегчении функционирования Российской  Федерации как целостного единого  государства, которое представляет  интересы всех ее субъектов.  Конституция Российской Федерации  как федеральный закон имеет  верховенство на всей территории  России. Но некоторые конституции  республик Российской Федерации  и в этом вопросе противоречат  Федеральной Конституции, признавая  верховенство не федерального, а  республиканского закона: если бы  данная норма действительно было  реализована, то это означало  бы, что федерации нет, а есть  несколько суверенных государств. Все-таки следует учитывать, что  речь идет о государствах в  составе Федерации и провозглашение  верховенства конституций республик  и законов республик не может  быть совмещено с верховенством  Конституции Российской Федерации и ее законов.

          В России есть единые Вооруженные  силы, единая система безопасности  и обороны. Военная доктрина  и структура Вооруженных сил  определяются исключительно федерацией. Республики в составе Российской  Федерации не в праве создавать свои вооруженные силы, либо иные вооруженные формирования. Международные нормы не предоставляют право субъектам федеративного государства выступать в международном общении.¹⁰

          Естественно, правовое регулирование  республик по предметам исключительного  ведения Российской Федерации  незаконно, поэтому законы республик  в составе Федерации, противоречащие  федеральным, изданные по вопросам  исключительного ведения Российской  Федерации, ничтожны и, следовательно,  не может быть и речи о их применении. Необходимо стремиться к тому, чтобы рассмотренные Конституции республик в составе Российской Федерации принципиально соответствовали Конституции Российской Федерации, а имеющиеся противоречия устранялись. В настоящее время мало кто сомневается в том, что федеральное устройство России нуждается в радикальной реформе, ведь для того, чтобы прекратить конфликты и коллизии, а также отвести потенциальную угрозу распада Российской Федерации, необходимо решить многие весьма важные проблемы, прежде всего - проблему суверенитета и проблему выхода субъектов из Федерации, а также справедливого разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, основанного на Конституции, Федеративном договоре и доброй воле сторон. 

     Заключение 
 

     Несмотря  на некоторую незавершенность процессов  создания «нового» федерализма в  России, асимметрию прав экономически неоднородных субъектов Федерации, принятие Конституции Российской Федерации 1993 года явилось огромным шагом вперед за всю историю развития федерализма  в Российской Федерации.

          Конституция Российской Федерации  закрепляет положение, которое  позволяет преодолеть «крайние»  подходы к государственному устройству. Только федеративное устройство  Российской Федерации способно  внести стабильность в межнациональные  отношения. Принцип федерализма  жизненно важен для строительства  Российского государства, отличающегося  не только своими масштабами, но экономическим, национальным, историческим, культурным многообразием  регионов. Федерализм призван стать  твердой гарантией объединения  всех ее граждан многонациональной  России на основе и понимании  общих целей и задач, стоящих  сегодня перед страной. Федерализм  способствует, с одной стороны,  реализации общепризнанных принципов  равноправия и самоопределения  народов, росту национального  самосознания, а с другой стороны,  сочетанию их интересов с интересами  всего общества. Особо следует  подчеркнуть роль принципа федерализма  в решении проблем, связанных  с закреплением и осуществлением  прав человека и гражданина.

          Федерализм в его современном  понимании не противостоит ни  идеям самоопределения народов  и развития национальной государственности,  ни интересам регионов, их стремлениям  к повышению своей самостоятельности.  Если федерализм основан на  демократических принципах, на  устоях правового государства,  то тогда наиболее полно проявляются  его достоинства как-то свободное  движение капиталов, товаров и  услуг, свобода передвижения людей;  создание более благоприятных  условий для взаимообмена достижениями  науки, образования, культуры и т.д. Важно, однако, постоянно помнить, что достоинства федерализма не проявляются в краткосрочной перспективе.

          Судьбы российского федерализма  находятся в руках нынешнего  и будущих поколений. Очень  важно, чтобы стабильность, устойчивость  принципов, провозглашенных в  Конституции 1993 года, сочетались с динамизмом их реализации, гибкостью и подвижностью применяемых форм и методов. С одной стороны, необходимо, чтобы были установлены и действовали надежные гарантии, препятствующие возрождению полицейских, авторитарных начал в деятельности центра; субъекты Федерации должны чувствовать себя в безопасности от опасных переходов в системе управления. С другой стороны, федерализм должен иметь достаточный потенциал в противостоянии центробежным течениям и сепаратизму регионов.

     Список используемой литературы 
 

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Омега – Л, 2008
2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – М.: НОРМА, 2004
3. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – М.: Норма, 2005
4. Бошно С.В. Правоведение: Учебник. – М.: Эксмо, 2004
5. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – М.: Юристъ, 2003
6. Шкатулла В.И. Правоведение: Учебное пособие. – М.: Академия, 2004
7. Яценко И.С. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2003
8. Правоведение: Учебник для вузов/Под ред. Абдуллаева М.И. – М.: Финансовый контроль, 2004
9. Правоведение: Учебник/Под ред. Козбаненко В.А. – М.: Дашко и К^о, 2006
10. Правоведение: Учебник/Под ред. Мальцева Г.В. – М.: РАГС, 2003