СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

      Договор строительного подряда как самостоятельная  разновидность подрядных договоров получил свое развитие в период административно-командной системы управления экономикой государства. Новый характер социально-экономических отношений потребовал реформирования института договора строительного подряда. В результате чего содержание договора строительного подряда претерпело существенные изменения. Именно в 1990-х годах договор строительного подряда появился как гражданско-правовой договор, как свободный акт волеизъявления сторон.

      Дальнейшее  развитие правового регулирования  отношений в сфере строительства и реконструкции объектов недвижимости способствует достижению одной из основных целей реформирования национальной экономики, а именно: увеличению темпов и объемов строительства, вводу новых мощностей. Однако действующее законодательство о договоре строительного подряда не в полной мере соответствует требованиям современной международной и отечественной правоприменительной практики. Появились новые виды договоров в области строительства, широкое распространение получили новые формы строительства, увеличился круг участников строительных отношений и т.д.

      Большое влияние на договор строительного  подряда оказывают нормы публичного законодательства и комплекс технических  норм в строительстве. В настоящее  время данная отрасль законодательства находится в стадии реформирования, не достигнуто оптимальное соотношение закона и договора. Состояние научной разработки проблем договора строительного  подряда также не всегда соответствует потребностям практики. В литературе недостаточно освещаются особенности исполнения договора строительного подряда, не уделено полноценное внимание несущественным условиям договора. В то же время имеющиеся правовые решения нуждаются в развитии, а также научном обосновании.

      Все вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы курсовой работы. Поэтому основной целью курсовой работы является комплексное исследование договора строительного подряда. Достижение поставленной цели предопределяет постановку и решение следующих задач:

• анализ общих положений о договоре строительного подряда;
• изучение обязательств сторон по договору строительного подряда.

      Объектом  исследования являются гражданские  правоотношения, возникающие из договора строительного подряда. Предмет исследования образуют нормы гражданского права, регламентирующие порядок заключения, изменения, прекращения и исполнения договора строительного подряда.

      Нормативную основу курсовой работы составили нормы  Конституции РФ, Гражданского Кодекса  РФ, Градостроительного Кодекса РФ, иные законодательные и нормативно-правовые акты РФ в сфере строительного подряда.

      Теоретической основой исследования явились труды Зенина И.А., Захарова Ю., Сухановой Е.А., Калпиной А.Г., Гатина А.М., Алексеева С.С., Гонгало Б.М., Мурина Д.В., Брагинского М.И., Витрянского В.В., Аверченко Н.Н., Абрамовой Е.Н., Сергеева А.П., Арсланова К.М., Рузаковой О.А., Ивакина В.Н. и др. В числе последних работ, посвященных правовому регулированию договора строительного подряда, проанализированы научные труды Сальниковой Л.В., Юшкевича С.П., Батахова П.П., Коведяева С.В., Маслова Е.А., Макарова О.В., Мокрова С.Н., Хуадонова К.Г., Заяханова Г.М. В основу работ по гражданскому праву Аверченко Н.Н., Абрамовой Е.Н., Сергеева А.П., Арсланова К.М., Бердычевского В.С., Акопова Д.Р., Сухановой Е.А., Калпиной А.Г. и Рузаковой О.А. положено новейшее гражданское законодательство Российской Федерации, подробно рассмотрены и прокомментированы основные федеральные законы, касающиеся регулирования гражданско-правовых отношений, учтены положения и выводы, содержащиеся в научных трудах и разработках отечественных и зарубежных ученых-цивилистов. В работе Гатина А.М. Гражданское право освещаются предмет, система и источники гражданского права, гражданские правоотношения, осуществление и защита гражданских прав, право собственности и иные вещные права, наследственное право, право на результаты творческой деятельности и другие вопросы гражданского права. В учебнике Чаусской О.А. Гражданское право анализируется не только внутригосударственное законодательство, но и нормативные акты международного характера, также широко представлены судебная практика и теоретические взгляды на основные проблемы гражданского права. В книге Гонгало Б.М., Алексеева С.С., Мурина Д.В. и др. Гражданское право помимо анализа законодательства и юридической практики в нем представлены теоретические взгляды на основные проблемы гражданского права, в том числе освещены вопросы гражданско-правовых трудовых договоров.  Книга Брагинского М.И., Витрянского В.В. Договорное право: договоры о выполнении работ и оказании услуг представляет собой работу, объединяющую как научный анализ основных категорий и институтов договорного права, так и комментарий соответствующих законоположений, регулирующих порядок заключения, изменения и расторжения договоров, признания их недействительными. В книге содержится также множество разъяснений судебной практики в области договорного права. Работа Заяханова Г.М. Договор строительного подряда в российском гражданском праве посвящена исследованию проблем правового регулирования отношений, связанных с договором строительного подряда. В работе Мокрова С.Н. Динамика обязательственных отношений сторон, основанных на договоре строительного подряда анализируются вопросы правовой природы обязательственных отношений, основанных на договоре строительного подряда, исследуется содержание договора строительного подряда и основания возникновения, изменения и прекращения отношений по договору строительного подряда, а также вопросы гражданско-правовой ответственности сторон за нарушение договора строительного подряда.

ГЛАВА I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОГОВОРЕ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

      1.1 Правовое регулирование строительной деятельности в РФ

     Регулирование данного вида подрядных отношений  осуществляется нормами § 3 гл. 37 ГК РФ «Строительный подряд». Общие положения о подряде, содержащиеся в § 1 этой главы, применяются, если иное не установлено предусмотренными в ГК РФ правилами о строительном подряде. Нормы, регулирующие отношения по строительному подряду, содержатся также во многих других нормативных правовых актах. К ним, в частности, относятся:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ;
• Федеральный закон от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
• Федеральный закон от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

     В случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина, к нему применяются правила § 2 гл. 37 ГК РФ «Бытовой подряд» (п. 3 ст. 740 ГК РФ).¹

      Необходимо  отметить также следующую особенность в области правового регулирования договоров подряда на строительные работы – это большой массив нормативно-технических норм, то есть правил, регулирующих технические процессы проектирования и ведения строительно-монтажных работ, содержащих требования к используемым в строительстве материалам, конструкциям и изделиям. Указанные правила содержатся в так называемых Строительных нормах и правилах (СНиПах), стандартах и технических условиях, различных инструкциях и положениях, принимаемых уполномоченными государственными органами.

      1.2 Понятие и общая характеристика договора строительного подряда

     В соответствии с п. 1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик  обязуется в установленный договором  срок построить по заданию заказчика  определенный объект либо выполнить  иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Различают следующие виды договора строительного подряда:

• договоры на выполнение строительно-монтажных и иных работ по объекту в целом;
• договоры на выполнение отдельных комплексов монтажных и иных специальных строительных работ;
• договоры на выполнение пусконаладочных работ.

     Если  иное не предусмотрено договором, правила  о договоре строительного подряда относятся также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений (п. 2 ст. 740 ГК РФ).²

     Хотелось  бы отметить, тот факт, что в юридической  науке отсутствует единый подход к определению признаков договора строительного подряда. Однако, анализ законодательства, а также взглядов ученых по данному вопросу (Брагинский М.И., Картужанский Л.И., Мейер Д.И., Мокров С.Н., Толстой Ю.К. и др.), позволяет разделить признаки договора на общие и специальные. К общим признакам относятся признаки, присущие любому предпринимательскому договору. В свою очередь, специальные признаки договора – это особенности, выделяющие договор строительного подряда из ряда других подвидов договоров подряда.

     Так, Заяханов Г.М. выдвигает три специальных признака договора:

• особый характер работ, выражающийся в двух критериях – вид работ (строительно-монтажные) и направленность работ на определенный результат (строительство или реконструкцию всего или части объекта);
• обусловленность предмета договора технической документацией, которая является предпосылкой для заключения и исполнения договора;
• большой объем участия в исполнении договора со стороны заказчика, а также участия, выражающегося в действиях, предваряющих заключение договора.³

     Особенности, свойственные договору строительного  подряда, обуславливают его функциональную направленность. Перечислим и кратко обозначим основные функции договора строительного подряда:

1. Инвестиционная функция – в соответствии с законодательством РФ инвестиционную деятельность в рамках договора строительного подряда могут осуществлять как физические, так и юридические лица. Это позволяет развивать экономику строительной отрасли на основе негосударственных инвестиций, а также предоставляет заказчику возможность выбора инвестора.
2. Социальная функция строительного подряда заключается в увеличении рабочих мест, связанных с выполнением строительных заказов, что позволяет снизить уровень безработицы. Кроме того, жилищное строительство по договорам строительного подряда в значительной мере способствует решению жилищного вопроса.
3. Стабилизирующая функция обусловлена тем, что объекты законченного строительства служат длительное время, не требуя значительных средств для поддержания их в состоянии, пригодном к использованию. Между тем в изготовлении строительной продукции косвенно или непосредственно принимают участие более десятка отраслей экономики.

     Субъектами  договора строительного  подряда являются заказчик и подрядчик. В роли заказчика могут выступать любые физические и юридические лица. Однако в рассматриваемой области выполнение функций заказчика, в частности, осуществление эффективного контроля деятельности подрядчика, требует специальных знаний и навыков, а иногда – наличия особого разрешения (лицензии) на данный вид деятельности. Поэтому на практике функции заказчика нередко передаются специализированным организациям, которые действуют в качестве представителей тех лиц, для которых предназначен строящийся объект. Таким образом, законодателем выделяется понятие инвестора. Инвесторами являются лица, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование (п. 2. ст. 2 Закона РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»).

     Инвесторы могут сами, от своего имени, выступать  в договоре строительного подряда в качестве заказчиков. Инвесторам предоставляется возможность передавать по контракту в установленном законом порядке принадлежащие им полномочия гражданам, юридическим лицам, государственным и муниципальным органам.

     Подрядчиками могут быть строительные, строительно-монтажные, проектно-строительные и другие организации, действующие в сфере строительного производства, а также граждане-предприниматели. Для выполнения соответствующих видов работ они должны иметь лицензию (п. 4 ст. 4 ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»).

     При осуществлении капитального строительства  широко применяется система генерального подряда, при которой заказчик заключает  договор с одной строительной организацией – генеральным подрядчиком, привлекающим для выполнения отдельных комплексов работ специализированные организации в качестве субподрядчиков. Генеральными подрядчиками и субподрядчиками могут являться и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

     С согласия подрядчика заказчик заключает  договоры на выполнение определенных монтажных и иных специальных  работ по данному объекту строительства  с другими подрядными монтажными и иными специализированными  организациями. Такие заключаемые заказчиком договоры принято называть прямыми договорами.

     Договор строительного подряда предполагает весьма активное взаимодействие участвующих  в нем сторон, в частности, совместное преодоление препятствий к надлежащему  исполнению договора, соблюдение обязательственных нормативов и правил, касающихся качества работ и их безопасности и т.д.