Демократия и права человека и гражданина

    5. Демократия предполагает взаимную  ответственность государства и  гражданина, которая выражается  в требовании воздерживаться  от совершения действий, нарушающих  их обоюдные права и обязанности.  В Конституции Украины подчеркнуто:  «Государство отвечает перед  человеком за свою деятельность. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства» (ст. 3). Арбитром в возможных конфликтах между государством и гражданином является независимый и демократический суд. 

    1.2. Сущность демократии 

    Что имеется в виду, когда мы говорим  о демократии? Прежде всего речь идет об участии масс в формировании избираемой и сменяемой государственной власти.

    Самый распространенный в мире механизм формирования власти - выборы однако к сожалению, при современной политической культуре в обществе происходит фетишизм выборов. На самом деле выборы - диалектически противоречивое явление. Даже сам акт выборов представляет собой одновременное активное участие в реализации своего права формировать власть.¹⁰

    Во  время голосования сделали в  бюллетене необходимую отметку, подошли к избирательной урне. В этот момент, когда ваш бюллетень  висит в ваших руках над  прорезью избирательной урны, вы самый  активный человек. Фраза отдать голоса - исключительно точная, Вы расстались с голосом, он больше не ваш. И дальше им распоряжаются либо те, кому им отдали голос, либо при определенных технологиях  даже не они, а другие избранники, которым  лично вы не оказывали доверия.

    Второй  инструмент проявления демократии - референдум.¹¹ Под референдумом понимается всенародное голосование при решении кардинальных вопросов жизни государства и общества. Каковы его плюсы и минусы? Плюсы: а) референдум является способом привлечения всего населения к участию в решении существенных вопросов; 6) референдум, как правило, способствует повышению сознательности и политической активности масс: в) референдум является одним из инструментов становления политических партий и их союзов, когда четко проявляются их позиции. Минусы также существенные. Во-первых, референдум предполагает фактически несуществующую высокую культурность всех членов общества.

    Следующий недостаток референдума: он изначально предполагает максимальную вероятность  победы существующей власти, потому что  именно она формулирует выносимые  на референдум вопросы.¹²

    Когда мы говорим о демократии, есть еще  один важнейший момент. Это возможность  и механизмы контроля над деятельностью  власти. Существует ли компенсация  отчуждения граждан от власти, случающаяся  во время выборов? Возвращают ли вам  частицу вашего голоса, отданного  на выборах за вашего кандидата, в  виде механизмов контроля, или вы вообще лишены этой возможности? Реальный механизм сохранения права контроля над избранной властью - это право отзыва избираемого избирающими. В большинстве современных государств механизм отзыва депутатов не предусматривается.¹³

    Поэтому полярность диктатуры и демократии всегда относительна, а их единство абсолютно. С этой точки зрения обыденное  представление, поддерживаемое современной  публицистикой, достаточно далеко от научного понимания диалектического взаимоотношения  между диктатурой и демократией. «Обыденное» представление о  соотношении демократии и диктатуры  носит во многом спекулятивный характер.¹⁴

    Всякая  демократия обязательно включает в  себя права и возможности выражения  мнения, позиции, не совпадающей не только со взглядами «начальства», но и с позицией большинства. И пока позиция личности совпадает с позицией большинства, с интересами властных групп, рассуждать о том, много или мало демократии, не приходится, нет повода. Реально эта проблема возникает для индивида тогда, когда появляется противоречие между позицией личности или группы людей и позицией, господствующей в обществе, Причем эта группа людей может составлять доже большинство населения при условии, что господствующего меньшинство контролирует политическую и экономическую ситуацию. Поэтому проблема экономической основы демократии является принципиальной.¹⁵

    При разделении властей, таким образом, происходит своеобразное закрепление  ветвей власти за демократией и диктатурой как противоположностями, образующими  политический режим. Но поскольку система  разделения властей соответствует  лишь политической организации буржуазного  общества, то надо признать, что для  каждого этапа общественно-политического  развития характерны свои механизмы  взаимодействия демократии и диктатуры  в функционировании политического  режима.¹⁶

    Важные  проблемы встают перед теоретиками  демократии в связи с поиском  механизмов, которые бы позволили  как можно лучше регулировать властные аспекты взаимодействия людей  и при этом бы сводили к минимуму вмешательство в другие формы  человеческой активности. Вместо того чтобы видеть в демократии средство обнаружения или выработки общего блага, ее, таким образом, можно понимать как механизм для управления властными аспектами той деятельности, в которую вовлечены люди, придерживающиеся собственных - индивидуальных или совместных - представлений о благе. В этом смысле демократия есть подчиненное или обуславливающее благо, а творческий вызов состоит в том, чтобы найти способы демократически структурировать властные отношения, одновременно максимально ограничивая вмешательство в те виды блага высшего порядка, к которым стремятся люди. ¹⁷ 

    1.3.Демократия  как общечеловеческая  ценность 

    Несмотря  на то что во все времена демократия понималась и трактовалась по-разному, несомненно одно: она как политическая и правовая ценность стала неотъемлемым элементом сознания людей всего мира. Но практически нет такой окончательной стадии демократии, которая удовлетворяла бы всех. Испытывая ограничения, человек вступает в конфликт с государством, когда не обнаруживает в законах ту справедливость, "которая положена им в основу своего существования, когда не принимается во внимание неравенство природных способностей и заслуг, когда отсутствует признание в зависимости от политической зрелости, умения, опыта и т.п.¹⁸ К демократии нужно постоянно приобщаться, пробуждать свою волю, выражать взгляды, проявлять политическую активность, т.е. становиться более зрелым для демократической деятельности. Демократия - благо лишь тогда, когда она соответствует культуре и менталитету народа.

    Рассмотрим  основные ценности демократии как общественно-политического  явления.

    1) Собственная ценность раскрывается  через ее социальное назначение - служить пользе личности, обществу, государству:

    а. установить соответствие между формально  провозглашенными и реально действующими принципами свободы, равенства, справедливости, реально воплотить их в личную обществен¬ную и государственную жизнь;

    б. сочетать государственные и общественные начала в системе демократии как формы государства;

    в. создать атмосферу гармонии интересов личности и государства, консенсуса и компромисса между всеми субъектами демократии. При демократии общество осознает преимущества социального партнерства и солидарности, гражданского мира и согласия.

    2) Инструментальная ценность - через  ее функциональное назначение - служить  инструментом в руках человека  для решения общественных и  государственных дел:

    а. принимать участие в формировании органов государства и органов  местного самоуправления;

    б. самоорганизовываться в партии, профсоюзы, движения и т.п.;

    в. защищать общество и государство  от противоправных действий, откуда бы они ни исходили;

    г. осуществлять контроль над деятельностью  избираемых органов власти и иных субъектов политической системы  общества. Инструментальная ценность демократии реализуется через ее функции и функциональные институты.

    3) Личностная ценность - раскрывается  через признание прав личности:

    а. их формального закрепления;

    б. реального обеспечения с помощью создания общесоциальных (материальных, политических, духовно-культурных) и социальных (юридических) гарантий;

    в. действия эффективного механизма их защиты. 

    ГЛАВА 2. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА КАК ОСНОВА ДЕМОКРАТИИ   

    2.1.Общая характеристика прав и свобод человека и гражданина 

    Права́  челове́ка — права, образующие основу правового статуса личности.

    Права и свободы человека - развивающееся  явление. Различают несколько поколений  прав и свобод человека.

    Права и свободы первого поколения - это право частной собственности, право неприкосновенности личности, свободы совести, политические права - избирать и быть избранным в  представительные (законодательные) органы государственной власти, в органы местного самоуправления и др. Указанные  права и свободы человека нашли  закрепление в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. во Франции, в Конституции  США и др.

    Права и свободы второго поколения  возникли после второй мировой войны  в условиях подъема демократии, когда  с расширением личных и политических прав формулируются и находят  признание в мировой практике социально-экономические и культурные права: право на труд и отдых, право социального обеспечения, право на образование, право на пользование достижениями культуры и др. ¹⁹

    В последние десятилетия все большее  признание находят права и  свободы третьего поколения, обусловленные  достижениями и одновременно неблагоприятными последствиями научно-технического прогресса: право на здоровую окружающую среду, право на объективную информацию, право на безопасность в различных  сферах и др.

    В Основном Законе РФ появилась новая, весьма значимая конституционная характеристика прав и свобод человека и гражданина - они признаются непосредственно действующими, а также определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст18).

    В основах конституционного стоя закреплен такой принцип, как полнота прав и свобод граждан РФ. Каждый гражданин на территории России обладает всеми правами и свободами. Иностранные граждане и лица без гражданства также пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, но есть исключения, установленные федеральным законом или международным договором.

    Среди источников основных прав и международные  документы:

    Устав ООН (ряд принципиальных положений),

    Общая декларация прав человека (1948г. Рассматривается как трактовка положений Устава ООН),

    Пакты “про права человека”, “про политические и гражданские права” (1946г.), “про экономические и социально- культурные права” (1946 г.).

    Европейская конвенция прав человека (1956г.) (как  основная для Европейского содружества).

    Понятия демократии и правового государства  в определённой мере связаны с  пониманием соотношения прав и свобод человека и государственной власти.²⁰

    Любой индивид наделён определённой степенью свободы. Однако при реализации своих  интересов индивид должен учитывать  интересы других индивидов — таких  же членов общества, как и он. В  этом заключается ограничение свободы  индивида правом до определенной степени.²¹

    Свобода — это способность и возможность  сознательно-волевого выбора индивидом  своего поведения. Она предполагает определённую независимость человека от внешних условий и обстоятельств.

    Право — это всегда частичное ограничение  свободы личности необходимое для  совместного сосуществования свободных  граждан.

    Категории права существуют в трёх основных видах: неотъемлемые права (базовые), временно-неотъемлемые и полностью отъемлемые.²²

    Общие принципы:

    Права и свободы человека принадлежат  ему от рождения, а не предоставлены  государством;

    Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность  государства;

    Набор закреплённых прав и свобод человека и гражданина в государстве должен соответствовать международно-правовым стандартам;

    В соответствии с принципом равноправия  права и свободы предоставлены  в равной мере всем и каждому;

    Правовые  нормы о правах и свободах человека должны быть непосредственно действующими, а не декларацией;

    Права и свободы человека и гражданина должны определять смысл, содержание и  применение законов, деятельность государственной  власти и местного самоуправления;