Банкротство индивидуального предпринимателя

- совершенствование  банковского регулирования и  надзора;

- совершенствование сферы государственных финансов (налогообложения, государственных расходов, инвестиций).

    Банковская  система в России включает две  подсистемы: Банк России и кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков.

    Статус, цели деятельности, функции и полномочия Банка России определяются Конституцией РФ, названным Законом и другими федеральными законами. Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией РФ и Законом о банке России, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

    Система актов, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование  банковской деятельности включает Конституцию  РФ; федеральные законы, среди которых прямо названы комментируемый Закон и Закон о Банке России; нормативные акты Банка России.

    Как видно, правовое регулирование банковской деятельности осуществляется нормативными правовыми актами исключительно федерального уровня, что предопределено положениями п. "ж" ст. 71 Конституции РФ, согласно которым в ведении России находятся установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки. Соответственно, законодательные и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления по вопросам регулирования банковской деятельности издаваться не могут.

     В процессе создания и осуществления деятельности банки вступают в различные административные правоотношения с государственными органами. При этом последние оказывают на них управляющее, властное воздействие. Для банков установлена специальная процедура государственной регистрации и лицензирования банковской деятельности.

Государственную регистрацию банков и лицензирование банковской деятельности осуществляет Банк России, что является оправданным. Банковская деятельность - особый вид  предпринимательской деятельности для общества и государства, банки - особый вид коллективных субъектов. Банковская деятельность настолько связана с экономикой страны, с ее благосостоянием, что нуждается в особом надзоре. Банк России в целях осуществления им надзорных функций осуществляет государственную регистрацию банков, лицензирование банковской деятельности. И именно в интересах пользователей банковских услуг надо оставить за Банком России как специализированным органом возможность осуществлять надзорные функции путем государственной регистрации и лицензирования банковской деятельности.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации. – М.: «Проспект», 2007. – 48с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. – СПб.: Питер, 2007. – 576 с.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Российская газета. – 2001. - № 256.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации // Российская газета. – 1998. - №148-149
5. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 25. – Ст. 2954.
6. Федеральный закон от 26 октября 2992 года № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкростве)»// Российская газета. – 2002. - № 209-210
7. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" // Собрание законодательства РФ, 05.02.1996, N 6, ст. 492
8. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" // Собрание законодательства РФ, 15.07.2002, N 28, ст. 2790
9. Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // Собрание законодательства РФ", 15.12.2003, N 50, ст. 4859
10. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Статья 1 // РГ. N 153 - 154. 2001; СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3431
11. Инструкция ЦБ РФ от 14.01.2004 N 109-И // СПС Гарант
12. Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 1999 г. N 182-О "По запросу Арбитражного суда города Москвы о проверке конституционности пунктов 1 и 4 части четвертой статьи 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" // СЗ РФ. 1999. N 52. Ст. 6460.
13. Постановление ФАС Уральского округа от 23 марта 2004 г. N Ф09-1069/04-АК // СПС "КонсультантПлюс".
14. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. М., 2005. С. 98
15. Арбитражного суда г. Москвы от 11 октября 2005 г. по делу N А40-44788/05-121-422 // СПС "КонсультантПлюс".
16. Асадов А.М. Правовое положение Центрального банка Российской Федерации (административно-правовой аспект): Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1997.
17. Братко А.Г. Банковское право (теория и практика). - М., 2000.
18. Буркова А.Ю. Создание кредитных организаций с иностранными инвестициями в России // Банковское право. 2005. N 6
19. Виноградов С.В. Государственное регулирование создания кредитных организаций: правовые аспекты // Журнал российского права. 1998. N 3.
20. Дедов Д.И. Правовой статус предпринимателя // Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М., 2003.
21. Ермаков С.Л. Экономико-правовое регулирование банковской деятельности в условиях мирового финансового кризиса // Банковское право. – 2009. - №3.
22. Ерпылева Н.Ю. Банковское право России – современные проблемы // Гражданин и право. – 2002. - №1.
23. Интервью с С.А. Голубевым, директором юридического департамента Центрального банка Российской Федерации, заслуженным юристом РФ // Законодательство. 2003. N 1.
24. Камоликова С. Лицензии на осуществление отдельных видов деятельности: права или разрешения // Хозяйство и право. 1998. N 9.
25. Костькова О.В. Комментарий к Федеральному закону «О банках и банковской деятельности» // СПС Гарант, 2007.
26. Кушикова С.А. Некоторые проблемы современной банковской системы Российской Федерации // Банковское право. – 2009. - №3.
27. Маркунцов С.А. О необходимости законодательного закрепления понятия банковская деятельность // Российская юстиция. – 2006. - №4.
28. Олейник О.М. Основы банковского права: Курс лекций. - М., 1997.
29. Прозоров А.Л. Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. М., 2001.
30. Пыхтин С. Лицензирование банковской деятельности // Законность. 2000. N 11.
31. Саттарова Н.А. Роль и место коммерческих банков в системе финансово-правовой ответственности // 2005. - № 4.
32. Скороходова В.В. Государственная регистрация коммерческих банков и лицензирование банковской деятельности // Банковское право. – 2009. - №2.
33. Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". М., 2003.
34. Трофимов К. Проблемы правоспособности банка. // Хозяйство и право, 2005, N 4.
35. Филатов Ю.В. Правовое положение банка как субъекта гражданского права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2000.