Адвокатура как институт гражданского общества в Кыргызской Республике

Присяга бывала двух родов: очистительная (со стороны обвиняемого) и подтвердительная (со стороны потерпевшего). Первая употреблялась очень часто. Способы принятия присяги бывали различные. Самым тяжелым видом присяги являлось то, что присягатель, по указанию муллы, взяв в руки коран (священную книгу мусульман), целуя его, произносит слова "кудай урсун, куран урсун" (пусть накажет бог, и коран). Бывали и легкие способы. Например, присягатель, обращаясь к потерпевшему, должен публично произнести слова: "калп айтсам ант урсун" (если я за неправду присягаю, то пусть за нее умру).

Среди всех доказательств предпочтение давалось признанию стороны, -вещественному доказательству. Присяга корану стояла на втором месте, так как кыргызы были плохими магометанами и не особенно устрашались предписания корана.

После судебного разбирательства бий склонял стороны к примирению и затем выносил решение. Решения бия должны были исполняться своевременно, добровольно. Если осужденный не исполнял приговор и решения суда или уклонялся, истец или обвинитель имел право произвести барымту, т. е. способ исполнения приговора и решения суда и удовлетворения иска. Таким образом, на данном этапе институт защиты не был закреплен процессуально, и судопроизводство велось, опираясь на такие источники права как обычное право и мусульманское право.

При характеристике источников права в Кыргызстане следует учесть то положение, что перед Октябрьской революцией в Кыргызстане действовали параллельно, хотя и не в одинаковой степени нормы кыргызского обычного права, мусульманского права - шариата, русского права. Роль, и значение каждого из этих источников права менялись в соответствии с изменениями в области социально-экономических и политических отношений. Основные черты права в этих трех источниках, были не одинаковыми, различными.

Поскольку все три источника права действовали в Кыргызстане одновременно, вполне закономерно существование известной взаимосвязи, взаимного влияния и взаимного переплетения норм этих источников

И. И. Крафт писал: "Адат, или обычное право кыргызов в прежнее время отличалось замечательной простотой, соответствующей простоте и патриархальности их быта.»4 И. Крафт, Судебная часть в Туркестанском крае и степи IX областях, Оренбург, 1898 г., с. 19

5И. Крафт, Судебная часть в Туркестанском крае и степи IX областях, Оренбург, 1898 г., с. 19

Кыргызский адат, как и адаты других народов, есть совокупность юридических обычаев, выражающих волю господствующего класса, санкционированных ими и обеспечиваемых, в принудительном порядке в целях охраны общественных отношений и порядков, выгодных и угодных господствующему классу. Кыргызское обычное право установлено и санкционировано манапами, биями и другими представителями феодально-родовой знати для охраны патриархально-феодальных отношений. Адат был основным, источником кыргызского права вообще.

1.2 Правовое регулирование  адвокатской деятельности  в Кыргызской Республике

Конституция Кыргызской Республики, гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина, предоставляет каждому право на предоставление квалифицированной юридической помощи.

Под юридической помощью понимаются все сферы деятельности адвокатов, призванные обеспечить защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций, включая представительство по гражданским, административным и уголовным делам, осуществление защиты в уголовном процессе, дачу населению консультаций по юридическим вопросам, составление имеющих юридическое значение бумаг, заявлений, ходатайств, жалоб и т.п.

Адвокатура - это важнейший правовой институт любого государства, стоящий на защите основополагающих прав граждан и их объединений. От того, насколько организованна, законодательно защищена адвокатура, в значительной степени зависит уверенность каждого гражданина в своем благополучии, в защите прав гарантированных государством. В зарубежных странах как отмечает И. Л. Петрухш «...адвокатура - это высоко престижный институт, пользующийся огромным доверием и влиянием. Достаточно сказать, что судьи английской Палаты лордов - барристеры с 15-летним стажем пребывания в адвокатском сословии. Адвокатура - путь к магистратуре (судейству). Каждый судья в прошлом адвокат. Даже одежда юристов в суде (мантии и парики) в основном одинакова как у судей, так и у адвокатов, что подчеркивает их принадлежность к единой профессии, равенство и взаимное уважение»6.

В настоящее время адвокатура, являясь неправительственным общественным объединением, участвует в осуществлении важных функций государства области правосудия и управления в широком смысле. Поэтому правомерно сказать, что она служит важным инструментом укрепления обратной связи от общества к государству, демократизация правосудия и государственного управления, укрепления законности. Ишниязов Камариддин. Организационно-правовые основы участия защитника в стадии дознания и предварительного следствия. . Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ташкент - 2002 г. с. 4

В Кыргызской Республике при наличии традиционного правового нигилизма отношение к адвокатуре и адвокату было и подчас остается в определенной степени негативным, особенно со стороны правоохранительных органов. В обстановке чрезмерной нагрузки органов расследования и суда деятельность адвокатов воспринимается уже не как помощь квалифицированного оппонента, испытывающего на прочность обвинительные улики, а как досадная помеха в работе правоохранительных органов и суда. Резник Г.М. Адвокатура в пост советском обществе. Москва 1999 с.61 Адвоката часто воспринимают как лицо, защищающее преступника. Между тем главное предназначение адвокатуры состоит в оказании высокосоциально значимых юридических услуг всему обществу и его членам в защите прав и свобод гражданина и общества. Защитник-адвокат защищает как конкретного гражданина, так и закон от произвола, а поэтому деятельность адвоката отвечает как интересам конкретного гражданина или организации, так и публично-правовым интересам государства и общества. В последнее время это многие осознали, и отношение к адвокатуре в обществе хотя и медленно, но меняется. Престиж профессии адвоката растет.

Адвокатура представляет собой достаточно сложную систему, как по характеру выполняемых задач, так и по формам и видам образующих структур, по взаимоотношениям с правоохранительными органами и клиентами, широкому полю деятельности, особенностям правового и этического регулирования. На сегодняшний день разработан Закон «Об адвокатской деятельности» от 30 сентября 1999 года, регламентирующий деятельность адвоката и адвокатуры в целом.

В центре адвокатуры как правового института стоит адвокат. Эта профессия требует от него не только глубоких и разнообразных познаний в различных отраслях права, но и знаний основ психологии, профессиональной этики, экономики, широкой эрудиции, которые также необходимо использовать при разработке тактики профессиональной защиты.

В работе адвоката существуют сотни нюансов, различных приемов, технологий и методов защиты интересов своего клиента. «Адвокат, как хороший коньяк: с годами его знания углубляются, становятся точнее, а защита эффективнее.» Буробин В.Н. Адвокатская деятельность. Москва 2001 г. с.9-10 Хорошее знание законодательства о судопроизводстве необходимо для успешного выполнения функций адвоката, защищающего в суде не только права и свободы, но и честь достоинство человека, а также законные интересы организаций.

Сегодня в связи с тенденцией к построению в Кыргызской Республике правового государства понятие адвокатуры, ее социальный статус существенно изменяются, происходят сложные процессы осмысления роли адвоката и в самом адвокатском сообществе.

Осуществление защиты в уголовном процессе, представительство по уголовным делам является одной из задач адвокатуры в Кыргызской Республике.

Адвокат есть лицо, наделенное государством особыми полномочиями по защите прав граждан в уголовном судопроизводстве. Конституционная гарантия на защиту предполагает, что выполнение адвокатских функций по оказанию юридической помощи является профессиональным долгом уполномоченного государством защитника, который не вправе отказываться от взятых на себя обязательств по защите интересов клиента.

Конституция Кыргызской Республики, предусмотрев право граждан на "судебную защиту своих прав и свобод" /ст. 13/, тем самым дает основания для вывода о том, что правовая защита, означает признание и обеспечение государством и его органами прав и свобод граждан, уважение их чести и достоинства.

Как видно, Конституция Кыргызской Республики, провозгласив право граждан на судебную защиту, тем самым приняла на себя обязательства создать для граждан условия, при которых свобода личности обеспечивалась бы государством в максимальной мере. Это в свою очередь, предполагает уменьшение мер воздействия со стороны государства на законопослушных граждан, оставляя за ними право на судебную защиту своих прав и законных интересов.

Демократизм и социальная ценность права Кыргызской Республики заключается в том, что оно само право призвано обеспечить ограничение мер государственного принуждения в рамках свобод вызванных потребностями общества. То есть возможность произвола в деятельности органов, осуществляющих властно-принудительные функции должна быть жестоко ограничена другими правовыми институтами, одним из которых является институт профессиональных защитников.

Нормы Конституции как основного закона Кыргызской Республики содержат исходные начала для деятельности адвоката. Так, в соответствии со ст. 39 Конституции в Кыргызской Республике бесплатная юридическая помощь гражданам за счет государства осуществляется адвокатами, сообщество которых признается адвокатурой (самоуправляемое профессиональное адвокатское сообщество).

Провозгласив право на получение юридической помощи, государство через свой основной закон закрепило принцип обеспечения всех граждан правом на профессиональную правовую защиту свобод и интересов, включая право на защиту от уголовного преследования. Все в Кыргызской Республике равны перед законом и судом. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации, ущемлению прав и свобод по мотивам происхождения, пола, расы, национальности, языка, вероисповедания, политических и религиозных убеждений или по каким-либо иным условиям и обстоятельствам личного или общественного характера. Никто не может быть подвергнут аресту и содержанию под стражей иначе как на основании закона. Всякие действия, клонящиеся к возложению на человека ответственности за преступление до вынесения судом приговора, недопустимы и являются основанием для возмещения через суд материального и морального вреда потерпевшему. Гражданин считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда. Законы Кыргызской Республики о правах и обязанностях граждан должны одинаково применяться ко всем гражданам и не создавать ни для кого из них преимуществ и привилегий.

Обязанность государства обеспечить каждому гражданину правовую защиту является общеправовым принципом. Этот принцип вытекает из конституционной гарантии на получение юридической помощи и охватывает собой все отрасли права, включая уголовное судопроизводство и, в частности, уголовный процесс.

В соответствии с действующим законодательством обязанности защиты в уголовном судопроизводстве возлагаются на адвокатов, которые осуществляют защиту по уголовным делам и иным видам юридической помощи в целях защиты и содействии в реализации прав, свобод и законных интересов граждан.

В процессе формирования независимого, демократического и правового государства совершенствование судебной деятельности, эффективности которой также способствует институт профессиональных защитников, приобретает особое значение. Проводимая в Кыргызстане судебная реформа уже внесла в укрепление адвокатуры повышение её роли в правовой жизни страны.

30 сентября 1999 года принят законодательным  собранием Жогорку  Кенеша Кыргызской  Республики закон "Об  адвокатской деятельности".

Государство, являясь гарантом на получение гражданином квалифицированной юридической помощи, не может стоять в стороне от решения вопроса о том, кто такую помощь оказывает.

Принятый закон об адвокатской деятельности конкретно определил принципы и задачи адвокатской деятельности, а так же роль государства в этой деятельности.

Во первых: Принят Закон о введении в действие Закона Кыргызской Республики "Об адвокатском деятельности».

Во вторых: Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 марта 2000 года № 112 утверждено "Положение о порядке лицензирования адвокатской деятельности".

В третьих: Издан приказ Министра Юстиции Кыргызской Республики от 17.03.2000 года № 46 во исполнение закона Кыргызской Республики от 1 марта 2000 года № 112 "Об утверждении Положения порядка лицензирования адвокатское деятельности".

После принятия вышеперечисленных законодательных актов можно резко очертить отличие адвоката от юриста.

Адвокат - это лицо, имеющее высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее одного год, сдавшее квалификационные экзамены. В отличие от юриста адвокат наделен большими полномочиями. Например, тогда как юрист занимается в основном гражданскими делами, адвокат защищает интересы граждан и в уголовном процессе.

Адвокаты должны руководствоваться вышеперечисленными нормами, а также при осуществлении своей деятельности ссылаются на нормы Гражданского процессуального кодекса, Арбитражного процессуального кодекса, Уголовного процессуального кодекса. Так как непосредственно эти законодательные акты регулируют процессуальное положение адвоката, раскрывают его полномочия.

Непосредственно в уголовном процессе правовое регулирование адвокатской деятельности, его правовое положение регламентирует Уголовно процессуальный кодекс Кыргызской Республики. Участие защитника, его приглашение, замена и обязательное участие в процессе определяют статьи Уголовно процессуального кодекса. Именно, Уголовно процессуальный кодекс раскрывает права и обязанности защитника, права представителя потерпевшего и гражданского истца, а также права подозреваемого, обвиняемого и свидетеля. С введением в силу Закона об изменениях и дополнениях в Уголовно процессуальный кодекс Кыргызской Республики от 5 июня 2001 года, свидетель имеет право иметь защитника при допросе, этот вопрос неоднократно поднимаемый адвокатами наконец нашел свое закрепление в законодательстве нашей Республики.9 На сегодняшний день, несмотря на то, что эта норма закреплена в законе, она не используется должным образом и именно адвокаты призваны в силу своих полномочий использовать данную норму в интересах граждан, которые попадают при совершении противоправного события как свидетели. Очень часто при давлении со стороны правоохранительных органов свидетели находясь под этим давлением дают неверные показания вследствие чего становятся сами подозреваемыми. Адвокат в силу своей деятельности призван обеспечить гражданину защиту от неправомерного задержания, а также в силу специфики своей работы он не разглашает сведения, которые стали известны ему в связи с осуществлением профессиональной деятельности, это влечет в свою очередь максимально доверительные отношения с его подзащитным.