Гражданское общество

Гражданское общество 

Понятие «гражданское общество» означает такое состояние социума, при котором создаются условия для соблюдения прав и свобод, развития гражданской самодеятельности и политической активности, реального участия граждан в политике. Современное гражданское общество есть результат длительного исторического развития. Становление гражданского общества шло и идет  рука об руку с формированием правового государства. Гражданское общество и правовое государство, взаимодействуя между собой, образуют сферу публичной политики. 

Во время посткоммунистических преобразований конца 1980-х - начала 1990-х гг. лозунг «гражданского общества» обобщал требования о прекращении слияния всех аспектов жизни в единое целое, т.е. разделял государство и общество. Эта задача остается одной из важнейших на современном этапе реформирования российского общества. В этом смысле гражданское общество - тот социальный заказ и та идея, которые во многом определяют магистральный путь развития России. Это означает нахождение того или иного минимума социальности, который бы не подпадал под тотальное огосударствление. Американский исследователь Д.Боуз пишет: «В гражданском обществе решения, касающиеся вашей жизни, принимаете вы сами. В политическом обществе эти решения принимают за вас. И поскольку люди, естественно, сопротивляются тому, что жизненно важные вопросы решаются без их участия, политическая система неизбежно основывается на принуждении».[1] 

В политологической литературе, нет однозначного понимания гражданского общества. Но в целом преобладает мнение, что гражданское общество - это неполитические отношения в обществе, проявляющиеся через ассоциации и организации граждан, законодательно огражденные от прямого вмешательства государства. Американский политолог О.Энкарнасьон считает, что гражданское общество охватывает обширный и разнородный мир организаций, созданных частными индивидами для отстаивания своих интересов и ценностей. Этот мир включает в себя свободно созданные низовые организации граждан, такие, например, как ассоциации людей, проживающих по соседству, так же как и иерархически организованные группы типа общенациональных союзов и этнических ассоциаций.[2] А.Хлопин рассматривает формирование гражданского общества как «процесс структуризации современного российского социума, регулируемого набором правовых норм, общепринятых ценностных ориентаций и неформальных правил».[3] 

Разнообразные формы самоорганизации граждан несут в себе огромные резервы социального, экономического и культурного развития России. Гражданское общество вырастает из чувства социальной ответственности - стремления гражданина самостоятельно, либо в кооперации с другими гражданами брать на себя решение своих и общих проблем, не сваливая их на государство. Социальный прогресс в России невозможен без ответственного гражданского общества, умеющего критиковать и контролировать власть, заставляющего работать ее в своих интересах. Государство должно не «управлять» добровольными объединениями граждан, а поддерживать их, расширяя возможности их участия в государственных делах. 

В развитом гражданском обществе человеческое достоинство и уважение к личности и семье утверждаются в качестве незыблемого фундамента общественно-политического и государственного строя. «…Великой целью гражданского общества является счастье индивидов: ибо как может благоденствовать общество, если каждый из составляющих его членов является несчастным?»[4] - вопрошал шотландский мыслитель А.Фергюсон.  

Достойное существование человека - это его свобода, благополучие, безопасность и возможность развивать свои способности. Государство - лишь инструмент для достижения этих целей. Смысл его существования в том, чтобы обслуживать граждан, а не приносить их в жертву абстрактным идеям. Основной принцип такого общества: государство для человека, а не человек для государства. Правовая регуляция взаимоотношений правового государство и гражданского общества осуществляется по принципам: для власти - запрещено все, что не разрешено законом; для граждан - разрешено все, что не запрещено законом. 

По мнению Д.Ловелла, перед посткоммунизмом стоит задача легитимировать вновь созданные институты, как политические, так и гражданские. Именно альтернативные способы легитимации новых институтов и принимаемых ими решений делают необходимым доверие. Оно создает основу широкого общественного сотрудничества, на которой затем возникают добровольные ассоциации и идет экономическое развитие в рамках правового государства. Возможная альтернатива - это попытка обосновать легитимность с помощью этнической или националистической принадлежности. Такое решение не является долговременным, но оно привлекает некоторых политиков, желающих переложить бремя ответственности за собственные политические промахи на чужие плечи.[5]  

Укрепление доверия способно консолидировать либеральную демократию и подлинно гражданское общество. Для этого необходимо формировать и отстаивать общественный интерес. Граждан необходимо информировать о новой форме и роли политики, а государственных служащих - относительно природы и важности общественного интереса. Прозрачная и подконтрольная система управления способна решительнее противодействовать злоупотреблениям в экономической и других сферах жизнедеятельности. Однако ввести доверие простым указом невозможно. Оно возникает как привычка и требует постоянной практики.  

Гражданское общество, в отличие от политического с его вертикальными структурами иерархических взаимоотношений, с необходимостью предполагает наличие горизонтальных, невластных связей, глубинной подосновой которых является производство и воспроизводство материальной жизни, поддержание жизнедеятельности общества.  

Функции гражданского общества выполняются его структурными элементами - самодеятельными и добровольными гражданскими объединениями. Именно в такого рода объединениях «вызревает» гражданская активная личность.  

Гражданское общество невозможно без признания свободы в качестве абсолютной ценности в жизни человека. Только свободное государство может обеспечить благосостояние и безопасность своих граждан и получить перспективу динамичного развития в XXI веке. Свобода не может сохраниться в обществе, не стремящемся к справедливости. Такое общество обречено на раскол между теми, чья свобода подкреплена материальным благополучием, и теми, для кого она - синоним изнурительной бедности. Исходом этого раскола могут стать либо социальные потрясения, либо диктатура привилегированного меньшинства. Справедливость требует стремиться не только к равенству прав, но и к равенству возможностей граждан в реализации своих способностей, а также гарантировать достойное существование тем, кто их лишен.

Гражданское общество: понятие, структура, признаки

Теория гражданского общества создавалась такими мыслителями, как Аристотель, Цицерон, Гроций, Гоббс, Локк, Гегель, Маркс, и многими другими.

Основной идеей гражданского общества практически все ученые считают проблему человека. Гражданское общество -- это совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.

Структура гражданского общества:

-- негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство);

-- совокупность не зависимых от государства производителей (частные фирмы и т.п.);

-- общественные объединения и организации;

-- политические партии и движения;

-- сфера воспитания и негосударственного образования;

-- система негосударственных средств массовой информации;

-- семья;

-- церковь и т.п.

Признаки гражданского общества:

-- наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

-- самоуправляемость;

-- конкуренция образующих его структур и различных групп

людей;

-- свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;

-- всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию;

-- жизнедеятельность в нем базируется на принципе координации (в отличие от государственного аппарата, который построен на основе принципа субординации);

-- многоукладность экономики;

-- легитимность и демократический характер власти;

-- правовое государство;

-- сильная социальная политика государства, обеспечивающая достойный уровень жизни людей, и другие.

Предпосылки гражданского общества: причины незрелости

В России так и не были созданы основы гражданского общества. Его становление

означало формирование такой общности людей, в которой достигается оптимальное

соотношение политического и не политического начал, обеспечивается взаимное

равенство прав, свобод и обязанностей гражданина, общества и государства.

В этом смысле Россия демонстрировала альтернативный западным образцам вариант

развития. Основой дореволюционного российского общества была жестокая

властная иерархия, всяческий ограничивавшая развитие индивидуальной частной

собственности на землю, ресурсы и средства производства. Правящий класс,

обладавший монополией на власть, одновременно был собственником почти всех

средств производства и ресурсов в стране. Он управлял бесправным, полунищим и

нищим большинством населения. Социальная структура, состоявшая из двух

крайних полюсов, была обречена на постоянные конфликты. Среднего класса,

который мог бы выступать стабилизирующим фактором общественного развития,

силой, предотвращающей открытое столкновение данных антагонистических сил,

почти не было.

К началу царствования Петра I в российском обществе появились предпосылки для

плавной индустриализации: сложился всероссийский рынок; возросло число

городов, ставших центрами ремесел; активную роль играло купечество,

сосредоточившее в своих руках необходимые капиталы. Однако возникавшие слои

свободного сельского и городского населения, которые потенциально могли бы

стать социальной базой для новых классов - буржуазии и рабочих, были лишены

Петром I юридической свободы и записаны в государственные крестьяне.

Модернизация России приходила за счет использования крепостного труда и

концентрации власти в руках монарха.

Реформы 60-х годов XIX века открыли возможность формирования гражданского

общества. После них активизировался процесс становления среднего класса -

социальной базы гражданского общества. К 1897 году количество мелких

зажиточных хозяев равнялось 23,1 млн. человек, что составляло 18,4% от общей

численности населения. К 1913 году оно возросло до 31,5 млн. человек. Средний

класс быстро пополняется за счет дворянства, которое после реформы 1861 года

в большинстве своем разорилось и вынуждено было искать другие источники

дохода. Дворянство переходило на гражданскую и военную службы либо занимало

места в торговых и промышленных компаниях, в науке, образовании, земствах.

Экономическое развитие России сдерживалось абсолютистской формой правления.