Административные правонарушения

1. Оконченное - характеризует достижение нарушителем цели (например, самовольная порубка леса, завершенный переход улицы в неположенном месте).
2. Длящееся - начавшиеся с нарушения каких - либо правил и продолжающееся непрерывно до их пресечения либо выполнения каких - либо обязанностей. Например, каждый гражданин, достигший 14-летнего возраста, обязан иметь паспорт и прописаться (зарегистрироваться) по месту жительства; проживание в нарушение этих правил до выполнения их - длящееся административное правонарушение. Длящимся правонарушением является выброс предприятиями загрязняющих веществ в атмосферу или открытые водоемы.
3. Продолжаемое - складывающееся из тождественных противоправных действий, совершенных в разное время при различных либо сходных обстоятельствах. Например, мелкое хищение, выразившееся в краже из государственного магазина (киоска) одного коробка спичек может быть признано малозначительным, не влекущим административной ответственности. Но кража 100 коробков в один день, хотя и за несколько приемов, охваченная единством умысла, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена КоАП.

     Административные  правонарушения по характеру последствий  подразделяются на два вида:

1. Имеющие материальный состав - что проявляется в причиненном материальном (имущественном) ущербе (кража, незаконная порубка леса, незаконный отстрел диких животных либо птиц).
2. Имеющие формальный состав - т. е. не связанные с очевидным имущественным (материальным) ущербом. Например, стрельба из огнестрельного оружия в не отведенных для этого местах (ст. 159 КоАП), незаконное использование радиопередающих устройств (ст. 137) сами по себе ни причиняют указанного ущерба, но, безусловно, вредны, так как нарушают экологическое равновесие (первые) либо создают помехи в радиосвязи с самолетами и даже космическими спутниками (вторые), что в конечном итоге оборачивается также в имущественный ущерб.

     Субъект - тот, кто совершил правонарушение. Различают субъекты общие и специальные. К первым относят граждан, достигших 16-летнего возраста (ст. 2.3 КоАП), к специальным субъектам — тех, кто совершил административное правонарушение вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения определенных функций либо обязанностей: должностные лица (ст. 2.4.), военнослужащие и военнообязанные (ст. 2.5.), и т.д.

     Общими  признаками признаются такие, которые  характерны для любого физического  лица, привлекаемого к административной ответственности.

     Необходимость использования законодателем специальных  признаков субъекта правонарушения объясняется спецификой правового положения различных категорий лиц.

     Специальные признаки отражают:

     1) особенности труда, служебного  положения (должностное лицо, капитан  судна, водитель, работник предприятия  торговли и др.);

     2) прошлое противоправное поведение  (лицо, находящееся под надзором, лицо, ранее привлекавшееся к административной ответственности и др.);

     3) иные особенности правового статуса  граждан (военнообязанный, иностранец  и др.).

     Субъективная  сторона административного правонарушения представляет собой совокупность признаков, характеризующих психическое состояние нарушителя на момент совершения проступка и его психическое отношение к деянию и его последствиям. К таким признакам относятся: вина, цели и мотивы совершения правонарушения. Вина - это, собственно, психическое отношение нарушителя, основное звено субъективной стороны, без чего нельзя привлекать к административной ответственности. Административное правонарушение - это виновное деяние (ч. 1 ст. 2.1. КоАП).

     Не  подлежит административной ответственности  физическое лицо, которое в момент совершения противоправного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния.

     Факультативным  признаком субъективной стороны  отдельных составов административных правонарушений может быть цель правонарушения. К примеру, цель правонарушения в  качестве его конструктивного признака названа в ст. КоАП «в целях проведения избирательной кампании».

     Применительно к юридическим лицам законодатель не называет вину в качестве элемента состава административного правонарушения (см. ст. 1 Федерального закона «Об административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах»). Однако, это отнюдь не означает отсутствия в составе административного правонарушения юридического лица такого признака, как вина.

     Разумеется, к юридическим лицам неприменима сознательно-волевая концепция вины как психического отношения нарушителя к своему поведению. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения понимается как неприложение юридическим лицом допускаемых и требуемых законодательством усилий для выполнения возложенных на него обязанностей, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а также как неиспользование предоставленных прав и возможностей для устранения причин административного правонарушения.

     Вина характеризует целенаправленность деяния (поведения) правонарушителя в двух формах - в форме умысла или неосторожности. Правонарушение признается совершённым умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало их или сознательно допускало наступление этих последствий (ст. 2.2. КоАП).

     Изучая  причины и условия возникновения  противоправного поведения, анализируя повторяющиеся социальные ситуации, в которых имеют место аномалии управленческой воли государства, можно предвидеть возможность появления некоторых административных правонарушений. А это позволяет более эффективно вести работу по их предупреждению. Учитывая то обстоятельство, что административные правонарушения индивидуализированы особенностями субъектов и спецификой их поведения в конкретных ситуациях, важную роль в профилактической работе приобретает социальный контроль. Административное право, определяющее функционирование административного правопорядка, должно обеспечить систему и механизм этого контроля.

     Социальная  структура системы административных правонарушений характеризуется многими, еще слабо изученными факторами  уровнем правосознания населения, концентрацией последнего, степенью;организации  трудовых процессов и т. п. На нее оказывают влияния экономические, исторические, национальные и психологические особенности развития отдельных регионов. Поэтому формирование и юридическое обеспечение системы социального контроля должно осуществляться на базе планов комплексного развития села, поселка, города, района, области, края или республики. Региональный аспект профилактики административных правонарушений таит в себе большие возможности по их предотвращению и искоренению

     Особый  интерес представляет состав и структура административных правонарушений в той или иной сфере административного права. Рассмотрим данную особенность на примере административных правонарушений законодательства о выборах 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                      Заключение 

     В контрольной работе была рассмотрена  административная ответственность, которая предполагает наказание за совершение административных правонарушений.

     Понятие, признаки, а также юридический  состав административного правонарушения помогает отделить этот вид ответственности от других, предусмотренных Российским законодательством, в частности от уголовной ответственности.

     Большинство правовых предписаний не столь серьезны, чтобы привлекать человека к уголовной  ответственности. Поэтому очень важно разграничить понятия преступления и административного правонарушения. Главное проявление целесообразности в этом вопросе – индивидуализация кары и экономия репрессий.

     Законодатель  обязывает правоприменителя, при  выборе мер взыскания, учитывать характер правонарушения. Должен учитываться объект посягательства, его последствия, распространенность данного вида правонарушения и состояние борьбы с ним.

                           Список использованных источников 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 29.12.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 27.01.2011)
3. Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (принят ГД ФС РФ 19.07.1995)
4. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (принят ГД ФС РФ 12.03.1999)
5. Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ (ред. от 08.12.2010) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (принят ГД ФС РФ 04.06.2004)  
6. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М., 2009 .- 524 с.
7. Бахрах Д.Н. Административное право. - М., 2008. – 472 с.
8. Елисеенко С.М. Административная ответственность сегодня // Хозяйственное право, 2010 № 5. – с.34-38.
9. Комментарий к КоАП РФ /под общей ред. Сидоренко Е.Н. – М., 2010. – 528 с.
10. Ломакина В.Ф. Административное право Российской Федерации. М.: Изд-во Эксмо, 2007. – 480 с.
11. Лунев А Е Административная ответственность за правонарушения. М, 2008. -388 с.
12. Манохин В.Н., Адушкин В.С., Багишаев З.А. Российское административное право - М., 2006. – 628 с.