Административно-организационное регулирование иностранных инвестиций

       По нашему мнению, Агентство по  иностранным инвестициям должно  быть наделено следующими основными  функциями:

      - выработка государственной инвестиционной  политики РФ и ее реализация, а также обеспечение последовательности  и единства принципов и подходов  в работе с инвесторами на  всей территории России;

     - проведение экспертизы международных  проектов, разработка федеральных  и региональных инвестиционных  программ с иностранным участием;

      - сбор, накопление, формирование и  сопровождение реестра инвестиционных  проектов и предложений российских  предприятий;

      - выработка предложений по реструктуризации  задолженности России перед иностранными  кредиторами и инвесторами;

      - осуществление поиска и подбора  иностранных инвесторов;

      - обобщение практики государственного  регулирования иностранных инвестиций, разработка и представление в  установленном порядке предложений  по совершенствованию законодательства  в этой области;

      - организация конгрессов, конференций,  семинаров и др. в установленной  сфере деятельности Агентства;

      - разработка и внедрение новых  форм и методов участия иностранного  капитала в решении задач экономического  развития России в целом и  ее регионов, в том числе механизмов, процедур организации и проведения  инвестиционных конкурсов и тендеров, обеспечения участия в них  широкого круга иностранных инвесторов;

      - взаимодействие в установленном  порядке с органами государственной  власти иностранных государств  и международных организаций  в установленной сфере деятельности  Агентства.

       Указанный перечень функций не  является исчерпывающим. Он может  быть дополнен, уточнен другими  функциями. Для реализации этих  функций Агентство должно наделяться  определенным статусом и полномочиями, которые должны быть закреплены  в положении об этом федеральном  органе исполнительной власти. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     В современных условиях инвестиции становятся важнейшим стратегическим ресурсом развития промышленного производства, что обуславливается их особой ролью  в экономике и противоречиями, складывающимися между необходимостью развития промышленного комплекса  и существующими условиями и  возможностями привлечения инвестиционных ресурсов для этих целей.

     В настоящее время в России происходит увеличение притока иностранных  инвестиций. Тем не менее, в абсолютных цифрах иностранное инвестирование остается очень небольшим и явно не удовлетворяющим потребности  российской экономики. Это объясняется  неблагоприятным инвестиционным климатом в стране в целом и по отношению  к иностранным инвестициям в  особенности. Последние федеральные  законодательные акты зачастую направлены на ограничение иностранных инвестиций, что, впрочем можно расценивать как протекционистские меры для отечественных инвесторов.

     Сложность работы в российских условиях вынуждает  иностранных инвесторов вкладывать деньги не напрямую, а через российских посредников (в основном банки), ориентирующихся  на российском рынке. Слабое развитие прямых инвестиций приводит к тому, что промышленные предприятия не получают необходимых инвестиций, затрудняется передача передовых технологий.

     Слабое  развитие иностранных инвестиций порождает  низкую конкурентоспособность российского  производства, дальнейшее уменьшение доли российского рынка, занятой  товарами российского производства.

     Безусловно мировой экономический кризис также негативно сказывается на уровне иностранных инвестиций в РФ. Замедление темпов роста российской экономики портят инвестиционный климат.

     Как свидетельствует мировой опыт, продуманная  политика привлечения иностранного капитала – это самый прямой и  достаточно эффективный путь выхода из кризиса, рычаг ускорения социально-экономического развития страны.

     Рассмотрев  проблему привлечения иностранных  инвестиций в экономику России, можно  сделать следующие выводы:

     1. Привлечение в широких масштабах  национальных и иностранных инвестиций  в российскую экономику преследует  долговременные стратегические  цели создания в России цивилизованного,  социально ориентированного общества  с высоким качеством жизни  населения.

     2. Иностранный капитал может привнести  в Россию достижения научно-технического  прогресса и передовой управленческий  опыт. Поэтому включение России  в мировое хозяйство и привлечение  иностранного капитала – необходимое  условие построения в стране  современного гражданского общества. Поэтому перед нашим государством  стоит сложная и достаточно  деликатная задача: привлечь в  страну иностранный капитал, и,  не лишая его собственных стимулов, направлять его мерами экономического  регулирования на достижение  общественных целей.

     3. В сложных условиях мирвоого экономического кризиса нужно сделать всё возможное чтобы не допустить масштабной экономической рецессии и разумно распорядиться всем имеющимся в стране капиталом, включая иностранный. Автор работы видит наиболее рациональное применение капитала в его вложении в сельское хозяйство, наукоёмкое производство и восстановление инфраструктуры в стране. В связи с этим автор предлагает следующие меры:

     • Законодательно создать выгодные и благоприятные условия иностранным инвесторам, для вложения их капитала в наукоёмкое производство и сельское хозяйство (уменьшить ограничение на иностранный капитал в эти сфера);

     • Поощрять региональные и муниципальные власти в их попытках привлечения иностранного капитала в экономику регионов и муниципальных образований (использовать механизм государственных дотаций и субсидий);

     • В условиях высокого валютно-финансового риска вкладывать свободные государственные средства в наукоёмкое производство, в реконструкцию наиболее устаревших объектов ЖКХ, развитие инфраструктуры (развитие инфраструктуры может снизить различные производственные издержки предприятий в будущем и значительно повлияет на улучшение инвестиционного климата в отдельных регионах страны).

     Традиционно около трети всех капиталов приходило  из стран и территорий с оффшорными режимами. Проблемой остается региональный дисбаланс инвестиций, что связано  со значительной дифференциацией регионов по уровню инвестиционного риска  и инвестиционного потенциала. Иностранный инвестор присутствует в тех регионах страны, в которых сосредоточены отечественные финансовые ресурсы (г. Москва – лидер по привлеченным инвестициям, г. Санкт-Петербург), которые обладают значительными запасами сырья (Тюменская, Сахалинская области, Красноярский край), имеют развитую инфраструктуру и сравнительно высокую платежеспособность населения (Свердловская, Челябинская, Омская области).

     Таким образом, проведенный на основе теоретических  разработок и анализа статистической информации анализ показал необходимость  совершенствования инвестиционной политики России, так как положительные  стороны иностранных инвестиций значительно превосходят отрицательные. 
 
 
 

Список использованной литературы:

1.   Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ

  "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"

2. Иностранные инвестиции: Учебное пособие: Зубченко Л.А.,2006. 160с.

3. Инвестиции Николаева И.П., 2008,245с.

4. Практикум по иностранным инвестициям Кожухар В.М.,2011,256с.

5. Черкасов В.Е. Международные инвестиции. Учебно-практическое пособие. М.: Дело, 2008. – 160 с.

6. Киреева А.В. Некоторые аспекты государственного регулирования иностранных инвестиций в России /А.В. Киреева. - М.: МАКС Пресс, 2009. - 26 с.

7. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Обзор законодательства об иностранных инвестициях // Право и экономика. - №3, 4. - 2010 г.

8. Чекунова С.А. Правовое положение иностранных инвестиций в России // Законодательство и экономика. – 2003. - №5

9. http://www.pravo.vuzlib.net

10. Поисковые системы интернет