Административно – правовые нормы

      Важнейшими  официальными изданиями, где публикуются  административно-правовые акты, являются:

• Собрание законодательства Российской Федерации (до 1 мая 1994 г. – Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации),
• Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации
• Российская газета.

      Процесс реализации административно-правовых норм в наши дни далек от идеального. Такое его состояние является одним из проявлений существующего кризиса исполнительной власти, выражающегося в недееспособности многих административно-правовых форм, обилии административно-правовых нарушений, дисциплинарных проступков, в управленческой «суверенизации», приводящей к практическому игнорированию многих норм в регионах и на местах, и т.п.  Естественно, что все это не соответствует условиям формирования правового государства. Конституция Российской Федерации 1993 года закладывает основы для обеспечения эффективной реализации всех правовых норм, включая и административно-правовые. 
 

Заключение

      Любая отрасль права состоит из юридических  норм, является их организованной совокупностью. Первичными элементами административного  права, «кирпичиками», на базе которых  строится система отрасли, являются административно-правовые нормы. Их можно  понимать как установленные или  санкционированные государством правила, регулирующие отношения в сфере  деятельности исполнительной власти, реализация которых при неисполнении обеспечивается государственным принуждением. Норма содержит правило, модель должного поведения (диспозицию) при наличии  определенных условий (гипотезы).

Каждая  норма органично включена в отраслевую систему, вне которой действовать  не может. Огромное множество административно-правовых норм можно поделить на виды по самым  разным критериям. Наиболее важными  для понимания этих норм являются критерии их сущности, содержания и  формы.

      По  целевому назначению административно-правовые нормы делятся на регулятивные, содержащие правила созидательной, нормальной деятельности, и охранительные, призванные обеспечить защиту, охрану урегулированных  юридическими нормами отношений. И, соответственно, административное право  можно рассматривать как комплекс, состоящий из норм, регламентирующих созидательную деятельность исполнительной власти («активная администрация») и ее охранительную деятельность («пассивная администрация»).

      По  содержанию различаются нормы материальные (определяют права и обязанности  субъектов правоотношений) и процессуальные (закрепляют порядок, процедуры осуществления  власти). Если уголовное право уже  давно существует отдельно от уголовно-процессуального, то в рамках административного права  органично связаны две подотрасли: материальное административное право  и административно-процессуальное право.

      Реализация  норм административного права представляет собой процесс претворения в  жизнь государственной воли его  субъектами. Это выражается в поведении  субъектов в соответствии с требованиями юридических норм. В литературе различают  несколько форм (способов) реализации норм:

1) исполнение;

2) соблюдение;

3) использование;

4) применение.

      Применение  административно-правовых норм является важнейшей правовой формой деятельности исполнительной власти и осуществляется в особом процессуальном порядке (например, применение административного взыскания, лицензирование, призыв на военную службу). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы 

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всеобщем референдуме 12 декабря 1993 года.
2. Административное право России. Учебник. / под ред. Д.Н. Бахрах. - М.: НОРМА, 2003.
3. Административное право. /под ред. Б.Н.Габричидзе, А.Г.Чернявский. – М.: Проспект, 2003.
4. Административное Право. Учебник для вузов./ под ред. Ю.М.Козлова, Л.Л.Попова. - М.:ЮРИСТЪ, 2003.
5. Административное право России с учетом КоАП. Конспект лекций. -М.: НОРМА, 2003.
6. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. // Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002.