Административная деятельность и ее отличие от иных видов деятельности органов внутренних дел

В зависимости от юридических свойств перечисленных специальных (основных) направлений административной деятельности в научной литературе выделяют следующие ее виды:

а) учетно-регистрационная (например, учет и регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним, регистрационный учет граждан по месту пребывания и месту жительства, регистрация заявлений, сообщений и иной поступающей информации о преступлениях, регистрация и учет административных правонарушений и др.);

б) лицензионно-разрешительная (лицензирование частной детективной и охранной деятельности, выдача лицензий на продажу и приобретение гражданского и служебного оружия, выдача разрешений на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, разрешений на хранение и перевозку автомобильным транспортом взрывчатых материалов промышленного применения, выдача лицензий на изготовление бланков водительских удостоверений, государственных регистрационных знаков);

в) административно-юрисдикционная (осуществление производства по делам об административных правонарушениях, назначение административных наказаний, исполнение административных наказаний);

г) контрольно-надзорная (осуществление административного надзора за соблюдением установленных правил в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, соблюдения гражданами и должностными лицами паспортных правил и правил регистрационного учета, соблюдения установленных федеральным законом правил частной детективной и охранной деятельности и других).

Исходя из того, что задачи полиции решают в единстве все службы и подразделения в присущих им формах и методах, административные функции в определенной мере выполняют и сотрудники криминальной полиции. Предупреждая и пресекая преступления и административные правонарушения, оперативные уполномоченные, руководствуясь административно-правовыми нормами, задерживают и доставляют в милицию правонарушителей, проводят профилактические беседы, применяют специальные средства принуждения и огнестрельное оружие и т.п.

Административная деятельность ОВД (полиции) по своему воздействию охватывает как внутриорганизационную, так и внешневластную сферу деятельности органов внутренних дел.

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Органы внутренних дел в Российской Федерации – это система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных Законом «О полиции» и другими федеральными законами.  В России создана полноценная правовая база для функционирования органов внутренних дел – это целый комплекс нормативно-правовых актов, представляющих собой упорядоченную иерархию, во главе с конституцией РФ, международными актами и законом «О полиции». 

Осуществление административной деятельности в основном лежит на полиции общественной безопасности. Ее деятельность более многообразна, чем деятельность криминальной полиции.

Административной по своей сущности является деятельность многих аппаратов и служб полиции, которая, в частности, включает в себя охрану общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения, осуществление разрешительной системы, административного надзора, деятельность участковых инспекторов полиции, функционирование службы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, специальных учреждений полиции и др. Административно-правовые средства находят широкое применение в охране частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, обеспечении контроля за соблюдением правил пребывания в России иностранных граждан и лиц без гражданства и др.

Первое место в деятельности полиции общественной безопасности занимает административная деятельность по охране общественного порядка, организации безопасности дорожного движения.

Важная роль отводится и уголовно-процессуальной деятельности: полиция общественной безопасности ведет прием и проверку заявлений и сообщений о преступлениях, отнесенных законом к компетенции органов дознания, осуществляет расследование уголовных дел о таких преступлениях и подготовку материалов в протокольной форме, исполняет поручения следователя о производстве следственных действий, содержит в изоляторах временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц.

Большое значение имеет также деятельность полиции общественной безопасности по выдаче лицензий на занятие частной детективной и охранной деятельностью, на ношение и хранение огнестрельного и газового оружия.

Практически все подразделения полиции общественной безопасности своей деятельностью осуществляют профилактику правонарушений.

Для административной деятельности полиции характерно то, что она преимущественно связана с внешней по отношению к полиции сферой. Эта деятельность — наиболее обширное, емкое направление в работе полиции. В связи с этим большая часть сотрудников полиции осуществляет внешние административные функции. В процессе осуществления этой деятельности ее субъекты вступают в административно-правовые отношения с гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, государственными органами, организациями, общественными объединениями, государственными служащими, служащими (представителями) общественных объединений.

Основные черты административной деятельности ОВД носят государственно-властный характер административная деятельность ОВД находит свое выражение в осуществлении этим органом административно-правовых полномочий от имени государства в рамках компетенции, строго определенной законом. В распорядительных полномочиях проявляется присущая административной деятельности властность.

 Следует отметить, что административная деятельность ОВД строится на основании законов и нормативных правовых актах с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности. Для осуществления своей деятельности полиция наделена весомыми юридически властными полномочиями, которые она обязана использовать без унижения достоинства человека.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.
2. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 г. вступивший в силу с 01.03.2011 г.
3. Апарин Ю. В., Горбач  В.Е., Золотарев Д. В. Учебное пособие: Основы административной деятельности ОВД.- М.: ЦОКР МВД России, 2008.-240 с.
4. Бертуш С.И., Дудаев А.Б., Мельников В.А., Степкин Р.М., татарян В.Г. Часть Особенная. Учебник: Административная деятельность органов внутренних дел.- М.: ЦОКР МВД России, 2009.- 552 с.
5. Васильев Ф.П. Учебное пособие. В семи частях. Часть 1: Административное регламентирование деятельности МВД России. Административный регламент в государственном управлении / Предисловие А.М. Кононов, доктор юридических наук профессор. – М.: ДГСК МВД России, 2011.-176 с.

1 См: Ю. В. Апарин, В. Е. Горбач, Д. В. Золотарев. Учебное пособие: Основы административной деятельности ОВД.- М.: ЦОКР МВД России, 2008. С.-7.

2 См: Ю. В. Апарин, В. Е. Горбач, Д. В. Золотарев. Учебное пособие: Основы административной деятельности ОВД.- М.: ЦОКР МВД России, 2008. С.-8.

3 См: Ю. В. Апарин, В. Е. Горбач, Д. В. Золотарев. Учебное пособие: Основы административной деятельности ОВД.- М.: ЦОКР МВД России, 2008. С.-9.