Конституционное право

       5 – Приоритет международного права  – ст. 15 (4)

       Общепризнанные  принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.

       г) Республиканская форма правления.

       Разл. монархия и республика (выборность и сменяемость главы гос-ва). Республика бывает президентской или парламентской.

       В современных странах существует форма правления, сочетающая черты  през. и парл. республ.

       РФ  полупрез.

       1) всеобщее голосов. на выборах  презид.

       2) П. имеет право роспуска парламента

       3) вместе с П. действует председ.  пр-ва министры в опр. мере  ответств. перед парламентом

       4) П. вправе выражать недоверие  пр-ву, но вопрос об отставке  пр-ва решается президентом.

       д) РФ – соц. гос-во, ст. 7(1,2)

       РФ  – социальное гос-во, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

       Основные  направления соц. политики –ч. 2 ст. 7:

       1 – охрана труда и здоровья  людей

       2 – установление гарантированного  минимального размера оплаты труда

       3 – обеспечение гос. поддержки  семьи, материнства, отцовства  и детства

       4 – развитие системы соц. служб

       5 – установление гос. пенсий, пособий  и иных гарантий соц. защиты

       е) РФ – светское гос-во, ст. 14

       1. РФ – светское гос-во. Никакая  религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной

       2. Религиозные объединения отделены  от гос-ва и равны перед законом.

       В соответствии с ФЗ "О свободе  совести и религиозных объединениях" от 26 сент 1997 г. гос-во:

       1) не вмешивается в определении гражданином своей религии, в воспитании детей родителями или лицами, их заменяющими в соотв. со своими убежд. и учетом прав ребенка на свободу совести и вероисповедания

       2) не возлагает на религиозн.  объединение выполнение ф-ций  гос. власти и других органов

       3) не вмешивается в деятельность  общ организаций, если она не  противоречит з-ну

       4) обеспечивать светский х-р образования  в гос. и муницип. образов. учреждениях

       Религиозн.- объединение не участвует в выборах  органов гос. власти и местного самоупр., не вмеш в деятельность партий и полит. объед и не оказ. им помощь.

       Клерикальное  гос-во – церковь влияет на гос-во, в школах религиозн. предм. Иран, Турция

       ж) эконом. основа – ст. 8

       1. В РФ гарантируется единство  эконом. пространства, свободное перемещение  товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конституции, свобода экономической деятельности

       2. В РФ признаются и защищаются  равным образом частная, гос., муниципальная и иные формы  собственности.

       Частная собств. делится на собственность  гражданина и юр. лиц.

       Гос. собственность выступает в виде

       1) федеральной

       2) собст. субъектов федерации

       3) муницип. – собств. р-на, города  и вход. в них адм.-тер. образований.

       з) суверенитет – свойство гос-ва самост. и независимо от власти др. гос-в  осуществлять свои ф-ции на его территории и в междунар. общении.

       Суверенитет означает:

       1) верховенство гос. власти

       2) единство гос. власти (единая система  органов гос. власти)

       3) независимость (самостоятельность  в отношениях с др. гос-ва)

       Декларация  о гос. суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 провозгласила суверенитет (гос) РФ на всей территории. Впервые носителем суверенитета и источником гос. власти является многонац. народ и закрепляется его право на непосредственное  осуществление гос. власти.

       Декларация  предусм. политич., эконом. и правовые гарантии суверенитета РФ. Они включают:

       1. Полноту власти федерации при  решении всех вопросов гос.  или общ. жизни

       2. Верховенство КРФ и других  з-нов на всей территории

       3. Исключительное право народа  на владение, пользование, распоряжение нац. богатством.

       4. Полномочное представительство  РФ в зарубежных странах

       5. Невозможность изменения границ  территории РФ без волеизъявления народа выраженного путем референдума

       6. Право свободного выхода из  СССР 

       3.  Понятие нар. суверенит. повт. вопр. 2а.

       В зависимости от формы волеизъявления народа различают представительную и непосредственную демократию.

       Представительная  – это осуществление народом  власти через выборных полномочных представителей (гос. органы и органы местного самоуправления).

       Непосредственная демократия – это форма непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения.

       Референдум  – это всенародное голосование  граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам гос. значения. Наряду с общегос. референдумом возможно проведение референдума на уровне субъекта федерации и местного самоуправления.

       Выборы  – это участие граждан в  формировании гос. власти и местного самоуправления путем тайного голосования. 

       Способы формирования политической воли народа 

       1. Референдум

       2. Иные формы политического волеизъявления  в обществе

       н/а  ФЗ "О референдуме" от 10 окт. 1995 г.

       1.

       В России проводилось 3 референдума

       1. 17 марта 1991 г. – о введении  поста Президента РФ

       2. 25 апреля 1993 г. – вопрос о доверии  Президенту РФ, обоб одобрении соц.-эконом. политики, о проведении досрочных выборов Президента РФ, народных депутатов

       3. 12 дек. 1993 г. – о принятии новой  КРФ.

       В соответствии со ст. 84 КРФ назначает  референдум Президент РФ.

       На  референдум не могут выноситься вопросы:

       1. изменение статуса субъектов РФ

       2. Досрочное прекращение или продление  срока полномочий и досрочное формирование, досрочных выборов Президента РФ, Гос. Думы  и СФ РФ.

       3. Принятие и изменение федерального  бюджета, исполнение и изменение внутренних финансовых обязательств гос-ва

       4. Введение, изменение и отмена  фед. налогов и сборов и освобождение от их уплаты

       5. принятие чрезвычайных и срочных  мер по обеспечению здоровья  и безопасности населения

       6. Амнистии и помиловании

       В референдуме имеют право участвовать  все граждане РФ, достигшие на день проведения рефер. 18 лет.

       Не  имеют право участвовать граждане РФ, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору.

       Инициатива  проведения реф. принадлежит:

       Не  менее, чем 2 млн. граждан РФ, при условии, что на территории субъекта проживает не более 10 % из них.

       2. Конституционному собранию в  случае принятия новой К, или  пересмотра глав 1, 2, 9.

       Подготовку  и проведение рефер. в РФ осуществляет Центральная Избирательная Комиссия РФ – ЦИК РФ, избирательные комиссии субъектов РФ, территориальные (районные, городские и др.) комиссии по проведению референдума, участковые комиссии по проведению референдума.

       Порядок голосования на референдуме РФ - ст. 33 ККЗ "О референдуме".

       Центр. ком. реф. не позднее чем за 10 дней после дня референдума определяется его результаты. Референдум признается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины граждан, имеющих право уч. в нем. Решение принято. если за него проголосовало более 50 % избирателей, принявших участие в референдуме. Принятое на реф. решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию Центр. Ком. реф. не позднее 3-х дней после определения результатов. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на референдуме. 

       2. 

       1. Собрание избирателей

       2. Собрание граждан территориальной  единицы (сельский сход, казачий круг, гор. митинг)

       3. Индивид. и коллективные обращения  в гос. органы и органы местного самоуправления

       4. Митинги, демонстрации, акции протеста 

Избирательная система РФ 

       1. Понятие  избирательной системы  и избирательного права

       2. Принципы участия граждан в  выборах

       3. Гарантии избир. прав граждан  при составлении списков избирателей, избир. округов и избир. участков

       4. Обеспечение избир. прав граждан  избир. комиссиями

       5. Выдвижение и регистрация кандидатов. Их правовой статус.

       6. Предвыборная агитация и финансирование  выборов.

       7. Порядок голосования, подсчет  голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование

       8. Ответственность за нарушение  избир. законодательства.

       Н/а: КРФ, гл.5

       ФЗ  от 26 окт. 1994 "Об осн-ых гарантиях  прав граждан РФ", СЗРФ 94 г., № 33

       ФЗ  от 21 апр. 1995 г. "О выборах Президента РФ"

       ФЗ  от 21 июня 1995 г. "О выборах депутатов  ГД ФС РФ", Собрание актов Презид. и пр-ва РФ (СаПП) 95 г., № 41

       ФЗ  от 5 дек. 1995 г. "О порядке формирования СФ ФС РФ", СаПП 95 г., № 42.

       "Основные  положения о выборах в органы  местного самоуправления" от 29 окт. 1993 г., СаПП, 93 г., № 44.

       "Избират.  кодекс Воронежской области", газета "Коммуна" август 1995 г.

        

       1. Избир. право – это совокупность юр. норм, закрепляющих принципы, порядок организации и проведения выборов в органы гос. власти и местного самоуправления (институт гос. права)

       Избир. система – это совокупность общ  отношений, складывающихся в процессе выборов.

       Различают 2 избир. системы – мажоритарную и пропорциональную. Также различают  мажоритарную систему абсолютного  большинства и относит. большинства.