Конституционное право

       Решение о недоверии Пр-ву может вынести  ГД, но оно не является для Президента обязательным.

       В администр. П-та входят руководитель, I помощник и помощники П-та, полномочные представители, главное управление П-та, аппарат Совета безопасности и т.д.

       2. Полномочия по взаимодействию  с федер., законод и суд властями.

       ГД  не может быть распущена:

• в течение 1 года после ее избрания
• с момента выдвижения ГД обвинения против П-та до принятия соотв. решения СФ
• в период действия на всей территории РФ военного и ЧП
• в течение 6 месяцев до окончания срока полномочий Президента.

       Президент обладает правом отлагательного вето, т.е. право не подписывая, отклонить з-н, принятый ФС. Порядок опублик. и вступления в силу ФС предусмотрен ФЗ от 25 мая 94 г. "О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, актов палат ФС" СЗ РФ 94г., № 8.

       3. Полномочия в области безопасности  и обороны.

       4. Полномочия в области внешней  политики, междун. отношений.

       5. Иные полномочия Президента РФ.

       Если  законод. органы субъектов РФ не согласны с актами Президента, они вправе обратиться в Конст. суд, решение кот. о неконстит. указов влечет утрату ими юр. силы.

       Указы Президента бывают 2-х видов:

       1) носящие нормативный характер, т.е.  содержащие правовые предписания неопределенному кругу субъектов, рассчитанные на длительное и многократное применение.

       Например, указ от 10 июня 1994 г. "Об обеспечении взаимодействия П-та РФ и П-ва РФ".

       2) носящие индивидуальный х-р: о  приеме в гр-во, о приеме на  должность, о награждении 

       г) В соответствии со ст. 91 Президент  обладает неприкосновенностью. Досрочное прекращение полномочий президента имеет место в случае: (ст. 92, ч.2)

       1) отставка Президента, т.е. добровольный  уход главы гос-ва со своего  поста

       2) стойкая недееспособность по  состоянию здоровья осуществлять  принадлежащие ему полномочия

       3) отрешение от должности. 

Федеральное собрание 

       1. Совет Федерации

       2. Гос. Дума

       3. Статус депутата СФ и ГД

       4. Законодательный процесс 

       1. ФС – это парламент РФ, явл. представит. и законод. органом РФ.

       ФС  состоит из 2-х палат – СФ и  ГД.

       Порядок деятельности СФ определяется регламентом  СФ от 6 февраля 1996 г. СФ избирает из своего состава тайным голосованием председателя и 4 заместителей. Основной формой работы СФ явл его заседания, проводимые открыто с 1 октября по 31 июля. В случаях, предусмотренных регламентом, палата вправе проводить закрытые. Заседания считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов. Деятельность СФ обеспечивается его аппаратом, состоящим из секретариатов председ. СФ, и зам. председателя СФ, а также ряда подразделений. 

       2. ГД – это нижняя палата ФС, состоит из 450 депутатов, кот. избираются сроком на 4 года.

       ГД  собирается на сессии: весеннюю и осеннюю.

       Понедельник, четверг – заседают комитеты и  комиссии ГД. Вторник – парламентские слушания и работа депутатов в комитетах, комиссиях и фракциях.

       Среда, пятница – заседание ГД. Каждую пятницу проводится правительственный час для ответов членов Пр-ва на вопросы депутатов (не более 2-х членов в 1 день заслуш.).

       Каждая  последняя неделя месяца предназн. для работы депутатов с избирателями. 

       3. Полномочия членов палат ФС определяются КРФ и ФЗ от 8 мая 1994 г. "О статусе депутата СФ и статусе депутата ГД ФС РФ".

       Депутаты  рассматр. поступившие письма гр-н, ведут прием граждан, информируют избирателей о своей деятельности. Они обязаны соблюдать правила депутатской этики, не допускать антисемитские выступления и т.д.

       Гарантии  прав депутатов.

       1. Депутаты обладают правом законодат.  инициативы

       2. Пользуются правом решающего  голоса по всем вопросам, рассматр. палатой.

       3. Вправе обратиться с запросами  ПР-ву, Ген. пркурору, председ. Центробанка. Эти органы обязаны им дать ответ в течение 15 дней.

       4. Вправе обращ. с вопросами к  любому члену Пр-ва, что явл.  основанием для приглашения его на заседание.

       5. Должны обеспечиваться справочно-информ. материалами ФС, администр. Пр-ва, Конст. Суда и т.д.

       6. Члены СФ и депутаты ГД обладают  неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий.

       7. Депутаты пользуются преимущ.  правом выступать по вопросам  своей д-ти в СМИ.

       8. Жизнь и здоровье депутата  подлежит обязат. гос. страхованию за счет федерального бюджета.

       9. В случае причинения депутату  увечья ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячн. денежн. вознаграждением и пенсией.

       10. Депутаты освобождаются на срок  их полномочий от призыва на  в/с.

       11. по окончании срока полномочий депутату ГД предоставл. прежняя работа, а при отсутствии – равноценная.

       12. Члену СФ возмещ. расходы, связанные  с осуществлением его полномочий, а депутату ГД – 5 МРОТ.

       13. Депутату ГД устанавл. ежемесячн.  оклад  и надбавки в размере федер. министра.

       14. Депутаты имеют право бесплатно  пользоваться воздушным, водным, ж/д и всеми видами городск.  транспорта.

       15. Иногор. депутату предоставл. служебная  жилая площадь в Москве и т.д. 

       4. Основные акты ФС – ФЗ и ФКЗ. ФКЗ всего 6.

       ФКЗ приним. по вопросам введения ЧП, референдума, изменения статуса субъекта РФ, вопросам д-ти Пр-ва, Конст. Суда, Верх. Суда, Высш. Арб. Суда и т.д.

       Стадии  законодательного процесса:

       1. Законодательная инициатива, ст. 104.

       Правительство подготавливает письменные заключения в течение 14 дней.

       2. Предварительное рассмотрение законопроектов  произв. в соотв. комитете.

       3. Рассмотрение законопроекта в  ГД может осуществляться в  3-х чтениях.

       4. Принятие законов.

       ФЗ  приним. большинством голосов от общего числа депутатов (простым). ФКЗ принимается, если он одобрен большинством не менее 2/3 от общего числа депутат. (квалифиц.). Затем ФЗ в течение 5 дней передается на рассмотрение СФ. Если ФЗ не подлежит обязат. рассмотрению СФ и если он в течение 14 дней не был вообще рассмотрен, то он в течение 5 дней направляется к Президенту.

       5. Рассмотрение и одобрение ФЗ  СФ.

       ФЗ  в течение 2-х напр. всем членам СФ для ознакомления.

       Право отлагательного вето на ФКЗ не распространяются.

       6. Подписание и обнародование з-нов.

       Порядок опублик. и вступл. в силу уст. ФЗ от 25 мая 1994 г. "О порядке опубликования и вступления в силу ФЗ, ФКЗ, актов палат ФС".

       Дата  принятия ФЗ считается дада принятия его в ГД в окончат. редакции, а ФКЗ, когда он одобрен СФ. ФЗ и ФКЗ подлежат официальн. опублик. в течение 7 дней после подписания Пр-том в "Российской газете" и "СЗ РФ" и вступ. в силу по истечение 10 дней после официального опубликования, если самим з-ном не установлен другой срок ФС принимает также постановления (по вопросам доверия Пр-ву РФ, об амнистии, о выдвижении обвинения против Пр-та и др.).

       Пост. публикуются не позднее 10 дней после  их принятия. 

 

Правительство РФ 

       1. Состав и порядок формирования  ПРФ

       2. Компетенция ПРФ

       3. Отставка ПРФ

       Н/а  ФКЗ "О правительстве РФ" от 31 дек. 1997 г. СЗ РФ" 98 г. № 11, ст. 1.

       Указ  През. РФ от 14 авг. 1996 г. "О статусе  федеральн. органов исполнит. власти"

       Указ  През. РФ "Об обеспеч. взаим. П-та РФ и  ПР-ва РФ" от 10 июня 1994 г.

       1. Исполнительную власть в РФ осуществляет Пр-во РФ. ПР-во действует в пределах срока полномочий П-та.

       П-во формир. П-том с участием парламента.

       По  решению П-та в состав ПРФ могут  входить руководители гос. комитетов, федеральных служб (директор ФСБ, пред. комит. по управлению имуществом и по оборон. стратегиям пр-ти, имеют статус федер. министра).

       Пребывание  в составе П-ва несовместимо с  выполн. другой оплачиваемой работы в гос., коммерч., обществ. организ., кроме преподават., научной и иной творческой работы. Члену ПРФ не могут быть одноврем. депутатами ГД.

       2. ст. 114

       Акты  П-ва, ст. 115.

       Постан. и распор. П-ва явл. подзаконными актами. Пост. носят нормат. х-р, а распоряж. – по операт. и текущим вопросам.

       3. ст. 117

       1. ПРФ может 

       Право на отставку имеют и отдельные  члены П-ва.

       2. 
 

Органы  судебной власти РФ

       1. Констит. основы суд. власти.

       2. Констит. Суд РФ.

       3. Прокуратура РФ.

       н/а   ФНЗ "О констит. суде РФ" от 24 июля 94

             з-н РФ "О прокур." от 18 окт. 1995

             КРФ, гл. 7

             з-н "О статусе  судей РФ" от 22 июня 1996 г.

       1.

        1. Понятие суд. системы

       2. Констит. принципы и нормы,  опред. взаимоот. личности с суд. властью.

       1. ст. 46 ч. 1

       2. ст. 47 ч. 1

       3. ст. 47 ч. 2

       4. ст. 50 ч. 3

       5. ст. 48

       6. ст. 50 ч. 2

       7. ст. 51

       Принципы  организации суд. власти 

Государственные органы субъектов  РФ

Законодательные органы субъектов  РФ 

       1. Представ. (законод.) органы республик в составе РФ

       а) Состав и организац. основы д-ти

       б) Компетенция законод. органов республик

       в) Статус депутата представ. органы

       2. Законод. органы автом. округов,  авт. обл., областей, креаев, городов федер. занчения