Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Апреля 2013 в 22:23, шпаргалка
Работа содержит ответы на вопросы для экзамена по дисциплине "Управление персоналом"
Билет 25
Управление рисками в государственном управлении: основные понятия и пути минимизации.
Риск - возможная опасность потерь, вытекающая из специфики тех или иных явлений природы и видов деятельности человеческого общества.
Как экономическая категория риск представляет собой событие, которое может произойти или не произойти. В случае совершения такого события возможны три экономических результата: отрицательный, нулевой, положительный.В зависимости от возможного результата (рискового события) риски можно поделить на две большие группы: чистые и спекулятивные. Чистые риски означают возможность получения отрицательного или нулевого результата. Спекулятивные риски выражаются в возможности получения как положительного, так и отрицательного результата. К этим рискам относятся финансовые риски, являющиеся частью коммерческих рисков.В зависимости от основной причины возникновения рисков (базисный или природный риск) они делятся на следующие категории:1. Природно-естественные риски, т.е. связанные с проявлением стихийных сил природы: землетрясение, наводнение, буря, пожар, эпидемия и т. п.2. Экологические - риски, связанные с загрязнением окружающей среды3. Политические связаны с политической ситуацией в стране и деятельностью государства. Политические риски возникают при нарушении условий производственно-торгового процесса по причинам, непосредственно не зависящим от хозяйствующего субъекта. К ним относят:-невозможность осуществления деятельности вследствие военных действий, революции, обострения внутриполитической ситуации в стране, национализации, конфискации и предприятий, введения эмбарго, из-за отказа нового правительства выполнять принятые предшественниками обязательства и т. п.;-введение отсрочки (моратория) на внешние платежи на определенный срок ввиду наступления чрезвычайных обстоятельств (забастовка, война и т.д.);-неблагоприятное изменение налогового законодательства;-запрет или ограничение конверсии национальной валюты в валюту платежа. В этом случае обязательно перед экспортерами может быть выполнено в национальной валюте, имеющей ограниченную сферу применения.
4. Транспортные - риски, связанные с перевозками грузов транспортом: автомобильным, морским, речным, железнодорожным, самолетами и т.д.5. Коммерческие риски представляют собой опасность потерь в процессе финансово-хозяйственной деятельности. Они означают неопределенность результатов от данной коммерческой сделки. По структурному признаку коммерческие риски делятся:Имущественные - риски, связанные с вероятностью потерь имущества предпринимателя по причине кражи, диверсии, халатности, перенапряжения технической и технологической системы и т. п.
Производственные - риски, связанные с убытком от остановки производства вследствие воздействия различных факторов и, прежде всего с гибелью или повреждением основных и оборотных фондов (оборудование, сырье, транспорт и т. п.), а также риски, связанные с внедрением в производство новой техники и технологии.Торговые - риски, связанные с убытком по причине задержки платежей, отказа от платежа в период транспортировки товара, недопоставки и т. п.Финансовые риски связаны с вероятностью потерь финансовых ресурсов (т. е. денежных средств). Финансовые риски подразделяются на два вида: риски, связанные с покупательной способностью денег, и риски, связанные с вложением капитала (инвестиционные риски).К рискам, связанным с покупательной способностью денег, относятся следующие разновидности рисков: инфляционные и дефляционные риски, валютные риски, риски ликвидности.Инфляция означает обесценение денег и, естественно, рост цен. Дефляция - это процесс, обратный инфляции, выражается в снижении цен и соответственно в увеличении покупательной способности денег. Инфляционный риск - это риск того, что при росте инфляции, получаемые денежные доходы обесцениваются с точки зрения реальной покупательной способности быстрее, чем растут. В таких условиях предприниматель несет реальные потери. Дефляционный риск - это риск того, что при росте дефляции происходят падение уровня цен, ухудшение экономических условий предпринимательства и снижение доходов.Валютные риски представляют собой опасность валютных потерь, связанных с изменением курса одной иностранной валюты по отношению к другой, при проведении внешнеэкономических, кредитных и других валютных операций.
Риски ликвидности - это риски, связанные с возможностью потерь при реализации ценных бумаг или других товаров из-за изменения оценки их качества и потребительской стоимости.
Инвестиционные риски включают в себя следующие подвиды рисков: риск упущенной выгоды, риск снижения доходности, риски прямых финансовых потерь.Риск упущенной выгоды - это риск наступления косвенного (побочного) финансового ущерба (неполученная прибыль) в результате неосуществления какого-либо мероприятия (например, страхование, хеджирование, инвестирование и т. п.).Риск снижения доходности может возникнуть в результате уменьшения размера процентов и дивидендов по портфельным инвестициям, по вкладам и кредитам. Риск снижения доходности включает следующие разновидности: процентные риски и кредитные риски. К процентным рискам относится опасность потерь коммерческими банками, кредитными учреждениями, инвестиционными институтами, селинговыми компаниями в результате превышения процентных ставок, выплачиваемых ими по привлеченным средствам, над ставками по предоставленным кредитам. К процентным рискам относятся также риски потерь, которые могут понести инвесторы в связи с изменением дивидендов по акциям, процентных ставок на рынке по облигациям, сертификатам и другим ценным бумагам. Кредитный риск - опасность неуплаты заемщиком основного долга и процентов, причитающихся кредитору. К кредитному риску относится также риск такого события, при котором эмитент, выпустивший долговые ценные бумаги, окажется не в состоянии выплачивать проценты по ним или основную сумму долга.
Риски прямых финансовых потерь включают: биржевой риск, селективный риск, риск банкротства. Биржевые риски представляют собой опасность потерь от биржевых сделок. К этим рискам относятся риск неплатежа по коммерческим сделкам, риск неплатежа комиссионного вознаграждения брокерской фирмы и т. п. Селективные риски (лат. Selektio - выбор, отбор) - это риск неправильного выбора видов вложения капитала, вида ценных бумаг для инвестирования в сравнении с другими видами ценных бумаг при формировании инвестиционного портфеля. Риск банкротства представляет собой опасность в результате неправильного выбора вложения капитала, полной потери предпринимателем собственного капитала и неспособности его рассчитываться по взятым на себя обязательствам.
В любом инвестировании капитала всегда присутствует риск. Место риска в инвестировании капитала определяется самим существованием и развитием хозяйственного процесса. Риск является обязательным элементом любой экономики. Проявление риска как неотъемлемой части экономического процесса - объективный экономический закон. Существование данного закона обусловлено элементом конечности любого явления, в том числе и хозяйственного процесса. Каждое явление имеет свой конец. Это только в математике существуют бесконечные величины. В объективных же явлениях все ограничено, все элементы имеют свой дефицит. Ограниченность (конечность) материальных, трудовых, финансовых, информационных и других ресурсов вызывает в реальности их дефицит и способствует появлению риска как элемента хозяйственного процесса. Таким образом, инвестирование капитала и риск всегда взаимосвязаны.
2. Конституционный статус человека и гражданина РФ. Роль государства в обеспечении прав человека и гражданина.
Конституц-ый статус чел-ка и гражд-на – это совок-ть констутиц-ых норм, кот. закрепл-ют положения чел-ка и гражд-на в общ-ве. Конституц-ый статус включ-ет в себя права, свободы и обяз-ти. Свобода – правомочия чел-ка и гр-на, кот. очерчив-ют сферу его самост-ти, защищ-ти от вмешат-ва в его внутр-ий мир (свобода совести). Право подразумев-ет наличие положит-ых действ-ий, услуг со стор-ны гос-ва, кот. приводят к тому, что чел-к и гр-ин осущ-ет свою деят-ть в опред-ых сферах (напр, право на участие в полтич-ой жизни). Обязан-ти – это установл-ая гос-ом мера обществ-но-необх-го повед-ия. Стоит отмет-ть, что чел-ек имеет опред-ые пр., но он не облад-ет правами гражд-на.
Конст-ные пр.и своб. чел-ка и гр-на - это его неотъем-ые пр. и своб., принадл-щие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражд-тва), защищ-ые гос-ом и составл-щие ядро правового статуса личности. Закреп-ны в гл. 2 действ-ей Конс-ции РФ, в кот. устан-ся, что чел-к, его пр. и своб. явл-ся высшей ценностью, а признание, соблюд-ие и защита пр. и своб. чел-ка и гр-на – обязан-ть гос-ва.
Конс-ные пр. и своб. принято классиф-ать на 3 группы:
Прав-ой статус личности характ-ся не только пр-ми и своб-и, но и обязан-ми. Обязан-ти - это констит-но закрепл-е и охран-ые правовой ответств-тью требования, кот. предъявл-ся чел-у и гр-ну и связаны с необход-тью его участия в обеспечении интер-ов общ-ва, госу-ва, др. гр-ан. Обяз-и различны по своей природе. 1-и из них вытек-т из принадл-сти лица к гражд-ву гос-ва, др. – не связ-ы с таким статусом и возлаг-ся на каждого. Конс-ция закрепл-т основные обяз-и чел-ка и гр-на, кот.: 1) имеют всеобщий хар-ер, 2) не зависят от конкр-го правового статуса лица, 3) закрепл-ся на высшем, конституц-ом уровне. Сюда относят: ответств-сть личности перед общ-ом, отв-ть гр-на перед гос-ом, обяз-ть надлежащего отнош-ия гр-на к гос-ым и обществ-ым интер-ам, соблюдение Конс-ции и зак-в, обяз-ть каждого платить законно установл-ые налоги и сборы, сохр-ять природу и окруж-щую среду.
Кон-ция РФ рассм-ет чел-ка, его пр. и своб. в кач-ве высшей ценности, поэт. признание, соблюд-ие и защита пр. и своб. чел-ка и гражд-на явл-ся обяз-тью гос-ва. Приоритет пр. и своб. чел-а д. б. основным в деят-сти всех орг-ов гос-ва, служ-ть огранич-ем всевластия гос-ва, препят-ть произволу гос-ных орг-в и должн-ных лиц, необоснованному вторжению гос-ва в сферу личной своб. чел-а. Так. образ., признание чел-а, его пр. и своб. высшей цен-тью, явл-ся фундамент-ной нормой конст-ого строя РФ, образующей основу не только конст-но организов-го общ-ва, но и правовой защиты этого общ-ва от возрождения попыток подавления личн-и, ущемления ее прав, игнорирования индивидуальных интер-ов и потреб-тей людей. Кроме того, гос-во гарантирует соблюд-е прав и свобод чел-ку, это относи-ся к исключит-ому ведению РФ. Гарантом прав и своб. явл-ся През-т РФ. Д/усиления гарантий соблюд-я прав и своб. созд-а комиссия по правам чел-ка при През-те РФ, утверждена должн-ть уполномоч-го по правам чел-ка в РФ.
3. Банки как общественный институт и их роль в экономике.
Деятельность банковских учреждений так многообразна, что их действительная сущность оказывается действительно неопределенной. В современном обществе банки занимаются самыми разнообразными видами операций. Они не только организуют денежный оборот и кредитные отношения; через них осуществляется финансирование народного хозяйства, страховые операции, купля-продажа ценных бумаг, а в некоторых случаях посреднические сделки и управление имуществом. Кредитные учреждения выступают в качестве консультантов, участвуют в обсуждении народнохозяйственных программ, ведут статистику, имеют свои подсобные предприятия..
Таким образом деятельность и развитие банков и кредитных учреждений нельзя рассматривать в отрыве как от производства, обращения и потребления материальных и нематериальных благ, так и от политики, права, идеологии, науки, культуры, образования, социальных и нравственных ориентиров, которыми руководствуются члены общества. Банки органично вплетены в общий механизм регулирования хозяйственной жизни, тесно взаимодействуют с бюджетной и налоговой системой, системой ценообразования, с политикой цен и доходов, с условиями внешнеэкономической деятельности.