Обеспечение криминологической безопасности несовершеннолетних от насилия в семье

     Целостность — должна обеспечиваться сохранением  территориальной целостности и неделимостью Российской Федерации, единства общества, ее экономического, информационного, правового, технологического пространства, культуры, наличием объединяющей социум национальной идеи и т.д.

     Относительная самостоятельность (автономность) —  должна обеспечиваться сохранением  политического и государственного суверенитета, достаточной обороноспособностью, экономической независимостью России и другими системными свойствами, позволяющими российскому государству и обществу стабильно и устойчиво развиваться.

     Устойчивость  — должна обеспечиваться рациональным и гибким управлением общественной безопасностью, то есть совокупностью скоординированных действий государственных и общественных структур по парированию внутренних и внешних угроз на основе Конституции, законов и иных правовых актов.

     Являясь целостной интегрированной системой, адекватной определенному историческому периоду времени, национальная безопасность России предопределяет и взаимоувязывает ряд государственных систем безопасности более низкого ранга, включая:

     •  политическую безопасность Российской Федерации;

     •  внешнюю безопасность Российской Федерации;

     •  экономическую безопасность Российской Федерации;

     •  военную безопасность Российской Федерации;

     • этнонациональную и региональную безопасность Российской Федерации;

     •  социальную безопасность Российской Федерации;

     •  информационную безопасность Российской Федерации;

     •  техногенную и экологическую  безопасность Российской Федерации;

     •  интеллектуальную безопасность Российской Федерации;

     •  криминологическую безопасность Российской Федерации.

     Исследование содержания угроз в различных сферах жизнедеятельности государства и общества, как факторов, негативно воздействующих на общественную безопасность России, позволило выделить отдельные из них, нейтрализация которых находится в сфере компетенции правоохранительных органов и спецслужб России.

     В настоящее время в числе угроз  общественной безопасности Российской Федерации, которые проявляют себя наиболее зримо, рассматриваются следующие явления:

     В сфере политики:

• обострение политической борьбы между различными                                                                     партиями за власть;
• проявление политического экстремизма, проявление противоречий между интересами      государственных органов и различных социальных общностей, профессиональных групп; рост политической активности населения, выражающийся, в частности, в увеличении числа несанкционированных массовых акций граждан.

         В сфере экономики:

• падение жизненного уровня населения;
• увеличение численности безработных;
• рост инфляции;
• слабая государственная социальная поддержка населения;
• резкая социально опасная дифференциация населения по доходам;
• рост локальных конфликтов, забастовок;
• увеличение социального слоя населения, активно включенного в криминальное или предкриминальное экономическое поведение, рост коррупции в государственном аппарате на всех его уровнях.

             В социальной  сфере:

• увеличение числа беженцев и вынужденных переселенцев  как групп повышенного криминального и  виктимологического риска;
• расширение масштабов криминальной миграции;
• негативная динамика так называемых социальных болезней (алкоголизма, наркомании);
• рост социальной напряженности, проявляющийся на социально-психологическом уровне в компенсаторных  реакциях (агрессии, поиска врагов и т.д.).

     В сфере этноконфессиональных отношений:

• появление в СМИ сообщений и публикаций, провоцирующих разжигание этнической, религиозной и межконфессиональной розни;
• факты столкновений между представителями различных этнических и конфессиональных общностей;
• рост числа массовых акций на почве этнической, религиозной и межконфессиональной розни.

     К числу  угроз криминального  свойства относятся:

• усиливающаяся вооруженность и техническая оснащенность преступных сообществ;
• рост проявлений терроризма, включая похищения людей, захваты, заложников, заказные убийства, криминальный террор в отношении представителей органов     государственной власти и управления;
• рост рецидивной преступности;
• проникновение представителей криминалитета в 
  структуры власти и управления; увеличение числа фактов групповых нарушений общественного порядка, массовых беспорядков;
• рост числа фактов хищения огнестрельного оружия и пр.;
• расширение сферы влияния организованной преступности;
• рост числа несовершеннолетних преступников, формирование системы воспроизводства преступности;
• рост преступлений против личности, эскалация насилия, жестокости, агрессивности преступных деяний;
• рост насильственных преступлений в семье, особенно в отношении детей.

     Данный  выше перечень отнюдь не является исчерпывающим. В различные исторические периоды развития страны на первый план выдвигались наиболее актуальные задачи по обеспечению безопасности страны. В начале прошлого века для российского государства важнее всего было обеспечить стабильность политической системы.

     После окончания гражданской войны актуальным для страны стало обеспечение внешней, военной и экономической безопасности государства и общества.

     В предвоенные годы все ресурсы  государства были брошены на повышение  обороноспособности страны, обеспечение  ее внешней безопасности и т.д.

     Сегодня, в связи с экономическим кризисом, разгулом преступности, революционным развитием информационных технологий и коммуникаций, наиболее злободневными для нас стали проблемы обеспечения экономической, информационной и криминологической безопасности Российской Федерации.

       В многообразном спектре угроз общественной безопасности России одной из самых страшных, на наш взгляд,  является возросшая до небывалых пределов насильственная преступность, так как она ставит под угрозу самые  значимые, невосполнимые ценности – жизнь и здоровье Человека.

       В силу ряда исторических причин, а еще в большей степени — по причинам субъективного характера пирамида приоритетов "личность - общество — государство" находится в России в перевернутом положении. Абсолютизация интересов государства, являющегося наемным аппаратом управления, которому граждане поручили организовать свою жизнь, приводит к тому, что отдельный человек остается, по сути, незащищенным. Так, например, абсолютно беззащитными на сегодняшний день являются дети, подвергающиеся насилию, жестокому обращению со стороны своих собственных родителей, других членов семьи. А, как известно, ребенок ограничен в юридических возможностях защиты своих прав и, более того, подчас об этих правах и механизмах их реализации не имеет представлений. Кто ему поможет?

     Таким образом, необходимо всегда помнить, что важнейшим объектом в системе общественной безопасности должна быть личная безопасность граждан, ведь от безопасности отдельного человека зависит состояние безопасности общества в целом. Соответственно эффективно организованное предотвращение насильственных посягательств на личную безопасность граждан будет способствовать обеспечению общественной безопасности государства.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     §2. Понятие и сущность криминологической безопасности. 

     В 80-90-х годах российскими политологами в процессе разработки теории безопасности страны были определены методологические подходы к исследованию научных проблем в этой области. Общая проблема обеспечения общественной безопасности была условно разделена на ряд частных: экономическую, политическую, военную, информационную, экологическую  и другие виды безопасности.

     Виды  безопасности выделяются в управленческих целях для решения конкретных задач по локализации и нейтрализации угроз в различных сферах жизнедеятельности государства и общества. Выделение видов безопасности позволяет государству и обществу верно оценить приоритетность угроз их безопасности, и в зависимости от этого сконцентрировать свои силы и ресурсы на определенном направлении, для решения вполне конкретной задачи, оптимизировать их использование. Механизм выделения отдельных видов безопасности зависит от времени возникновения реальной угрозы жизненно важным интересам и ценностям граждан, государства и общества.

     Исследования  показали, что в настоящее время для безопасности государства и его граждан, а также общества одну из наиболее реальных угроз представляет такое явление, как преступность.

     В течение уже многих последних  лет специалисты - ученые и практики - вынуждены констатировать, что криминальная ситуация в России достигла критического уровня. Преступность возросла до беспрецедентных масштабов, усиливаются ее организованность и профессионализм, растет степень агрессивности, жестокости, дерзости, опасности криминальных деяний. Более половины преступных проявлений являются тяжкими и особо тяжкими. Растет количество умышленных убийств, похищенных граждан, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, бандитизма и других опасных преступлений против личности.

     Все вышеизложенное вызвало к жизни  новый вид общественной безопасности  -  криминологическую безопасность страны.

     В.А. Плешаковым криминологическая безопасность интерпретируется как объективное состояние защищенности жизненно важных и иных существенных интересов личности, общества и государства от преступных посягательств и угроз таких посягательств, порождаемых различного рода криминогенными факторами (явлениями и процессами), а также осознание людьми такой своей защищенности.²² При этом она рассматривается как составная часть и неотъемлемое свойство системы  общественной безопасности.

     Попробуем разобраться в каждом из этих сущностных понятий определения криминологической безопасности.

     Состояние защищенности интересов личности, общества и государства означает такое состояние объектов криминологической безопасности, при котором они могут реализовать свои потребности, интересы без помех, создаваемых преступными посягательствами. Для этого, необходимо своевременно выявлять и устранять, нейтрализовывать угрозы преступных посягательств, порождаемых криминогенными факторами.

     Понятие угроза криминологической безопасности можно сформулировать следующим образом: это преступность во всех ее проявлениях, совокупность криминогенных факторов, создающие реальную или потенциальную опасность преступного посягательства на объекты криминологической безопасности.²³ Своевременное обнаружение криминальных угроз и принятие мер по их нейтрализации и отражению системой криминологической безопасности - основная задача обеспечения криминологической безопасности личности, общества и государства.

     Вид и характер угроз определяют масштабы общественной опасности, возможные объекты преступных посягательств и как следствие - способствуют конкретизации мер по обеспечению криминологической безопасности, координации их принятия различными органами и организациями.