Обеспечение криминологической безопасности несовершеннолетних от насилия в семье

     3) освобождение от осуждения, сопряженное  с улаживанием семейного конфликта; 

     4) условное неприменение наказания,  связанное с прохождением курса  психологической адаптации; 

     5) условно-досрочное освобождение  осужденного от наказания в  виде лишения свободы с учетом успешно пройденного им предварительного курса психологической адаптации.

     Современное мировое уголовное законодательство включает в себя специальные составы  насильственных преступлений, совершаемых  против семейного окружения: тяжкое нарушение неприкосновенности личности (Швеция); домашнее насилие (Испания); насильственные действия в семье (ФРГ) и, конечно, выделенное в уголовных кодексах многих стран убийство матерью новорожденного ребенка.

     Так, в абз. 1 § 4а гл. 4 УК Швеции установлено: «Кто совершит против близкой ему или бывшей прежде близкой персоны преступления … приговаривается к тюремному наказанию сроком от шести месяцев до шести лет».⁸⁰

     Статья 153 УК Испании предписывает: «Кто привычно употребляет физическое или психическое  насилие против кого-либо, кто является или был его супругом, или против персоны, которая с ним продолжительно тесным образом эмоционально связана или была связана, или против собственных детей или детей супруга или детей сожителя, или против подопечных, потомков или недееспособных, которые с ним живут или подчинены его власти, опеке, попечительству или фактическому присмотру … подлежит наказанию от шести месяцев до трех лет лишения свободы...».⁸¹

     § 225 УК ФРГ «Жестокое обращение  с подопечным» содержит следующий  состав преступления: мучение, или истязание, или причинение вреда здоровью посредством злонамеренного пренебрежения обязанностью заботиться о лице, не достигшем восемнадцатилетнего возраста, или беззащитном в силу беспомощности либо болезни, которое 1) подлежит со стороны виновного попечению или присмотру, 2) относится к его домашнему кругу , 3) относительно которого ему вменена обязанность заботиться - влечет наказание в виде лишения свободы на срок от шести месяцев до десяти лет.

     В мировой семейной криминологии обсуждается вопрос о дальнейшей криминализации деяний, связанных с психическим насилием, которое трактуется шире, нежели угроза совершением тех или иных вредных для терпящей стороны действий. Предметом обсуждения стали такие деяния, как, например, запирание ребенка на длительное время в подвале, когда он тем самым подвергается страху.⁸² УК Испании, например, устанавливает наказуемость именно психического домашнего насилия.⁸³

       Характерными нормами для мирового  уголовного законодательства, направленных  на противодействие внутрисемейных преступлений, являются те из них, которые связаны с так называемой интервенцией, т. е. смягчением ответственности с целью улаживания конфликта без осуждения виновного, а также условным осуждением и условно-досрочным освобождением от отбывания наказания. ⁸⁴

     Например, законодательство США предусматривает  возможность принятия судом на предварительном  слушании дела решения о направлении  лица, обвиняемого в насильственном преступлении против члена его семьи, на прохождение «специальной консультационной программы». Такое решение принимается на основании соглашения, заключаемого с обвиняемым. Программа представляет собой осуществляемый на основании психологической методики курс тренировок, которые проводятся в группах, состоящих из 15-18 человек, на протяжении от 4 до 12 месяцев под руководством специалиста. За прохождением программы надзирает офицер службы пробации. Программа проводится за счет обвиняемого на основании гибкой шкалы цен, принимающей во внимание его материальное положение. Если обвиняемый успешно прошел программу, обвинение может быть снято или смягчено, если он уклоняется от прохождения программы, то процедура его уголовного преследования возобновляется. ⁸⁵

     Австрийскими  семейными судами для разрешения конфликтов между членами семьи в качестве альтернативы уголовной ответственности используется институт посредничества.⁸⁶ Его преимущество перед американскими программами состоит в том, что посредник - специалист в области разрешения конфликтов - работает не с одним лишь, а с обоими участниками конфликта с учетом известной истины: когда двое ссорятся, оба не правы.

     В США созданы особые уголовные  суды по делам о семейном насилии, предписывающие лицу, виновному в  применении насилия, посещать курсы  специальных исправительных программ. В эти программы заложены воспитательные методы, разработанные специально для таких преступников. Мужчины должны посещать групповые занятия каждую неделю в течение 3—12 месяцев. Женщины же, пострадавшие от насилия, могут получить в гражданском суде «охранный приказ», который обязывает преступника покинуть место жительства и запрещает ему контакты с жертвой на период от шести месяцев до одного года.⁸⁷

     Кроме того, в США, например, существуют три  главные национальные организации, объединяющие службы по проблемам семейного насилия, которые своими действиями оказывают влияние на федеральную политику в данной области и добиваются выделения необходимых денежных средств из федерального бюджета. Эти организации содействовали разработке закона о насилии в семье, который в настоящее время рассматривается Конгрессом США.

     Кроме мер уголовно-правового характера  в зарубежных странах широко распространены социальные меры противоборства с семейным насилием, в частности,  с жестоким обращением с детьми.

     Социологические работы внесли значительный вклад в изучение насилия над детьми в семье как самостоятельной области исследования. Они также способствовали общественному осознанию серьезности проблемы через рекламную кампанию в прессе, телевизионные ток-шоу и фильмы на эту тему.

     Между тем, во многих странах Запада, например, было принято законодательство, обязывающее  граждан сообщать властям о каждом случае подозрения в плохом обращении с детьми.

     В частности, в США в 1974 г. был принят закон о предотвращении плохого  обращения с детьми и ликвидации его последствий; открыт Национальный центр по проблемам жестокого обращения с детьми и детской запущенности.⁸⁸

     Социальная  работа с несовершеннолетними жертвами насилия за рубежом опирается  на практику оповещения. Любой человек по собственной инициативе может поставить в известность социальную службу, призванную заниматься защитой детей, или полицию о случае или подозрении на факт насилия над ребенком в семье. Такие сообщения считаются не столько благородным намерением, сколько элементарной необходимостью. Что касается врачей, педагогов, тренеров, воспитателей, то для них это - прямая обязанность. Сообщение можно передать по телефону, послать по почте, оформить непосредственно в соответствующем учреждении в течение 24 часов после происшествия. Законом предусмотрены неприкосновенность информирующих лиц, сохранение анонимности и конфиденциальности, а так же наказания для тех, кто эти правила нарушает. Социальные работники расследуют дело, в течение 48 часов вступают вместе с полицейским и медработником в контакт с семьей (при этом службы работают круглосуточно и без выходных).

     Социальный  работник в домашних условиях обсуждает  с родителями полученную информацию, общается с ребенком, тщательно наблюдает за их поведением, оценивая реальные условия жизни семьи, контактирует со специалистами, учителями, соседями, друзьями и родственниками ребенка.⁸⁹ Расследование предусматривает безотлагательное врачебное и психологическое освидетельствование ребенка в условиях социального или медицинского учреждения, госпитализацию (в приюте или медицинском стационаре) в качестве кратковременной защитной меры (даже если в этом и нет острой необходимости). Согласия или разрешения родителей не требуется. Социальный работник вправе обратиться в суд, если его расследованию оказывают сопротивление. Даже в случае не подтверждения обвинений социальный работник периодически навещает ребенка.

     Вмешательство определяется уже как непосредственная социальная работа с ребенком и его семьей в ситуации сильного стресса, вызванного насилием, жестоким обращением. Она включает в себя оказание конкретных услуг, психологическую и социальную поддержку, социальную терапию и психотерапию.

     Здесь необходимо отметить, что современные  тенденции противоборства с семейно-бытовым  насилием в странах Запада ведут к расширению сотрудничества и обмена опытом между службами, занимающимися проблемами насилия в семье, с одной стороны, и больницами, психиатрическими клиниками — с другой.

     Завершение  дела предполагает, что социальная служба решает семейные проблемы в течение определенного времени, а именно от 3 месяцев до 1 года, и за этот период ее работники должны приложить максимум усилий для того, чтобы ситуация кардинально улучшилась.

     В том случае, когда доказано, что  никаких улучшений не наблюдается, и существует реальная угроза жизни ребенка, принимаются меры по его изоляции. В отдельных случаях по решению суда виновного родителя вынуждают покинуть дом, где он проживает и куда должен вернуться после реабилитации ребенок.

     Во  всех странах Запада функцию защиты детей от семейного насилия выполняют специалисты по социальной работе. Это объясняется тем, что у них есть опыт постоянной и повседневной работы с семьями, попадающими в трудное и даже опасное положение. Социальный работник имеет полное законное право предъявить к виновным строгие требования, и необходимо заметить, что его работа оказывается довольно жизнеспособной и эффективной.⁹⁰ В США, ФРГ, Голландии, Великобритании специалисты по социальной работе имеют чрезвычайно широкие полномочия (вплоть до возбуждения уголовного дела и ходатайства об отчуждении ребенка от родителей).

     Здесь необходимо отметить, что современные  тенденции противоборства с семейно-бытовым  насилием в странах Запада ведут  к расширению сотрудничества и обмена опытом между службами, занимающимися проблемами насилия в семье, с одной стороны, и больницами, психиатрическими клиниками, правоохранительными органами — с другой.

     Еще в 70-е годы в Лондоне создана  «Служба семейных консультаций», которая работает в постоянном контакте с полицией. Ее задача состоит в предоставлении психологической помощи при решении кризисных отношений в семье. Английские исследователи отмечают положительное влияние этой службы на отношения в семье.⁹¹

     Пекинская «Платформа действия» заявила, что коренная причина насилия будет проигнорирована, если решать проблему насилия в семье изолированно от других форм насилия и дискриминации против женщин Международное сообщество согласилось, что насилие против женщин является одним из типов нарушения прав человека, и государство обязано защитить женщину от насилия, в том числе и в семье.

     Говоря  о защите женщины от насилия в  семье, надо сказать также о практике применения в целом ряде стран  «охранного судебного приказа» или  по-другому - «судебного ордера». Получить его можно от правоохранительных органов бесплатно или за определенную плату, и он является действующим средством защиты женщины от насильственных действий со стороны мужа. На основании этого ордера насильник может быть выдворен судом даже из собственного дома на определенное время. Ордер может предписывать потенциальному насильнику запрет находиться в местах, где его жертва живет или работает. В некоторых случаях ордера дают даже право постороннему лицу на опекунство детей определенной неблагополучной семьи.

     В целом можно сказать, что охранные ордера являются достаточно эффективными средствами профилактики бытового насилия. Они применяются в Англии, США, Уэльсе, в Австралии, на Багамских островах, в Гонконге, на Ямайке, в Новой Зеландии, в Гренаде, в Шотландии и некоторых других странах.

     Таким образом, основные положения государственной  политики по противодействию насилию  в семье в странах Запада нам  видятся достаточно продуманными и  эффективными. Думается, данный опыт мог  бы стать примером и для законодателей России. 

§2. Организация и осуществление противодействия насилию в семье в России. 

    В Советском Союзе насилие в  семье было «закрытым» вопросом. Им занимались только криминологи и  другие специалисты при изучении преступлений, совершенных в семейно-бытовой сфере.  Однако на сегодняшний день в нашей стране обсуждение и решение этой проблемы выносится на государственный уровень.

    В современной России в предупреждении семейных насильственных преступлений не последняя роль отводится уголовному праву.

    По  нашему убеждению,  уголовное законодательство России располагает надежным арсеналом  средств, позволяющих вести эффективную  борьбу с насилием в семье. В числе  этих средств ведущее место занимает достаточно разработанная система  насильственных преступлений, авангардом которой выступают нормы, преимущественно посвященные предупреждению семейного насилия: