Внешнеэкономическая деятельность региона в условиях мировой глобализации

    В 1991 г. перестала существовать общесоюзная система централизованного планирования экспорта и импорта. Очень скоро наступил по существу кризис внешнеэкономической деятельности: расстроились хозяйственные связи, резко сократилось производство. Это привело к уменьшению объемов и дальнейшему ухудшению структуры экспорта.

    Удельный  вес и объем экспорта услуг  из России не соответствуют тенденциям, сложившимся в мировой торговле. С 1990 г. мировой экспорт услуг развивается опережающими темпами по сравнению с экспортом товаров; его доля в 2001 г. составила 21 % объема мировой торговли. В основных промышленно развитых странах экспорт услуг составляет от 50 до 150 млрд. долл. в год. Объем экспорта услуг из России составляет всего лишь 2 % общего экспорта (0,7 млрд. долл.). Сырьевая направленность российского экспорта еще более возросла. Теперь на долю сырья и материалов приходится уже свыше 80 % стоимостного объема экспорта (табл. 1). 

    Таблица 1. Основные характеристики российского экспорта⁵

    Как видно из таблицы, динамика различных  товарных позиций по сырью неодинакова. Основной источник валютных поступлений — экспорт энергоносителей (более 50 % стоимостного объема экспорта). Весома доля валютных поступлений от экспорта продукции химической и нефтехимической промышленности. Основной объем российского экспорта товаров этой группы относится к продукции крупнотоннажной химии. Однако в мировой торговле опережающими темпами растет экспорт мало- и среднетоннажной химической продукции повышенной степени переработки. И, конечно, необходимо менять структуру экспорта отечественной химической промышленности. Это важно еще и потому, что в ряде стран вводятся тарифные и нетарифные ограничения на поставки российских удобрений и других химпродуктов.

    Важной  статьей валютных поступлений является экспорт цветных металлов. Поскольку  на мировом рынке металлов наблюдается  тенденция к понижению цен и усилению конкуренции, необходимо изыскивать возможности выхода на рынок с новыми видами продукции (металлами и металлоизделиями повышенной чистоты и углубленной степени переработки).

    Большую роль играет экспорт из России золота и других драгоценных металлов. Поддержание и дальнейшее расширение их экспорта требует освоения новых месторождений. Что касается экспорта продукции черной металлургии и лесоматериалов, то рост внутренних цен на энергоносители и сырье и увеличение в связи с этим транспортных и производственных издержек уменьшают эффективность экспорта продукции черной металлургии и лесной промышленности. Увеличение экспорта этой продукции с повышенной степенью переработки будет способствовать росту стоимостных объемов.

    Прослеживается (правда, пока слабая) тенденция роста  российского экспорта новых видов сырья и материалов (ядерного топлива и ядерных конструкционных материалов, материалов для электроники и особо чистых веществ, композитов и металлокерамики).

    Удельный  вес машин и оборудования, достигший, как уже упоминалось, в 80-х годах порядка 30% стоимостного объема экспорта России, в настоящее время составляет около 15 % (нужно помнить, что машинно-технический экспорт включает вооружение и военную технику). Снижение произошло потому, что государство по существу отказалось от поддержки экспорта оборонных отраслей. Другая проблема для машинно-технического экспорта — нарушение технологических кооперационных связей. Только малую часть идущей на экспорт военной техники можно изготовить без кооперации со странами СНГ. Ни в одной стране экспорт вооружения не обходится без государственной поддержки.

    Наличие товаров для экспорта создает  возможности для импорта, притока  иностранных инвестиций. А это  произойдет с помощью форсированного развития экспорта готовой продукции, для чего необходимо задействовать и научный, и технологический потенциал промышленности. Стимулирование этого процесса зависит и от успехов в организации внешнеэкономической деятельности.

    В программе дальнейшего углубления экономической реформы поддержка экспорта не сводится, конечно, только к сырью и энергоресурсам, главное внимание обращается на готовые изделия и наукоемкие товары, а не на традиционное для России сырье.

    Следует отметить, что экспорт готовых изделий сдерживается не только их неконкурентоспособностью на мировом рынке, но и недостаточной развитостью финансовой, технической и информационной структур внешних экономических связей. С этой целью создан Российский экспортно-импортный банк с уставным капиталом не менее 500 млн. долл⁶. Такие банки, стимулирующие национальный экспорт, функционируют во всех развитых странах. Создан также Российский банк реконструкции и развития. Эти банки предназначены для кредитования внешней торговли и выдачи гарантий для финансирования инвестиционных проектов, укрепляющих экспортный потенциал страны.

    Зарубежные  партнеры считают, что торговля с  Россией и странами СНГ связана с высокой долей риска с позиции стабильности и надежности осуществления принятых обязательств.

    В настоящее время следует выделить три главных направления осуществления  сделок зарубежных партнеров с Россией  и другими странами СНГ:

    • экспортно-импортные отношения (операции с товарами, в том числе поставки в третьи страны);

    • совместное предпринимательство, охватывающее области производства, финансов, экономических услуг, снабжения, внешней торговли, внутренней розничной торговли и др;

    • разработка природных ресурсов: нефть, газ, лес, уголь, цветные металлы и др. В процессе разработки проектов сделок каждое из этих направлений рассматривается с учетом поставленной цели и краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных интересов.

    Краткосрочные интересы — наименее рискованными и вполне реальными являются обычные экспортно-импортные операции. При этом зарубежный партнер, экспортируя товары в Россию, учитывает, конечно, надежность платежных средств российского партнера, а импортируя товары из нашей страны, строго контролирует осуществление поставок в соответствии с контрактными обязательствами.

    Среднесрочные интересы — касаются проектов, реализацию которых можно осуществить к 2000 г. В процессе их разработки может возникнуть ряд серьезных и спорных проблем, которые необходимо осмыслить и уже окончательно определить, заниматься ли тем или иным проектом.

    Долгосрочные интересы — проекты, осуществляемые за пределами 2000 г. В основном это проекты по разработке природных ресурсов. Здесь требуются огромные капиталовложения. Применительно к нашей стране — необходимо выделение государственных кредитных средств.

    Продвижение средне- и долгосрочных проектов в  странах СНГ зарубежные партнеры неотъемлемо связывают с нашей  экономической и политической стабильностью. И формы, и степень их отношения к нам во многом будут зависеть от того, сумеют ли основные страны СНГ — Россия, Украина, Казахстан — развить рыночную экономику и адаптироваться в мировом экономическом сообществе.

    Чрезвычайно емкий российский рынок, богатые  природные ресурсы, относительно дешевая рабочая сила, энергообеспеченность, существенный научно-технический и производственный потенциал сохраняют свое значение как привлекательные для зарубежных инвесторов параметры принимающей страны.

    К сожалению, многие предприятия отходят  от уставной деятельности и работают как посредники, без привлечения  новейших технологий или крупных инвестиций.

    Отсутствие  четкого правового законодательства вовлечения иностранных предприятий  в сферу недвижимости затруднено, так как не приняты еще правовые акты, на основании которых разрешается передача собственности. По существу оказался свернутым процесс формирования свободных экономических зон (Выборг, Сахалин, Находка).

    Иностранный инвестор заинтересован в налоговых  льготах, потому что при обычных  условиях он работать не будет.

    Иностранным инвесторам нужны и стабильная политическая, и социальная обстановка в стране, и четкое законодательство по иностранным инвестициям, и простые процедуры вложений, а у нас очень сложная процедура оформления документов (получение прав на землю, на здания, оформление различных правовых актов), частые изменения в налоговом законодательстве и регулировании валютных операций. Более простой порядок получения разрешений на инвестирование ускорит приток иностранных инвестиций.

    2.2. Особенности развития  ВЭС Республики  Дагестан

    Крайний дефицит республиканского бюджета, его дотационность, систематическое недофинансирование программных мероприятий за счет средств федерального бюджета, факторы дестабилизирующего характера не позволяют осуществить практическую реализацию имеющихся в республике задач.

    Развитие рыночных отношений неразрывно связано с реализацией курса на открытость рынка инвестиций. Для ускорения перехода к рыночной экономике республике нужны дополнительные источники финансирования, которые могли бы сыграть мобилизующую роль в модернизации экономики. При этом сочетание общереспубликанского (правительственного) и местного, районного подходов к инвестиционной политики представляется весьма перспективным направлением именно для дагестанских условий.

    Прежде  всего, целесообразен переход от системы централизованного распределения государственных инвестиций на безвозмездной основе к выделению данных ресурсов на принципе возвратности и доходности в виде государственных гарантий под конкретного инвестора и конкретные инвестиционные проекты при обязательном и преимущественном участии в его финансировании негосударственного капитала.

    Изучение  опыта выхода из экономического кризиса  зарубежных стран, а также регионов России даст основание утверждать, что какова бы ни была природа кризиса, основным инструментом выхода из него являются инвестиции. Универсальным средством избавления от депрессии является рост экономики, важная черта которого заключается в одновременном увеличении внутреннего валового продукта и капиталовложений⁷.

    Несомненно, что это должны быть инвестиции в реальный сектор экономики. Финансовый сектор может быть оправдан только в случае переливания ресурсов из него непосредственно в сферу производства товаров и услуг и кредитования данной сферы. До сих пор финансовый сектор не обеспечивал и не обеспечивает, а более того захватывает средства, которые могли бы прийти в реальную экономику.

    Анализируя  государственные, частные, отечественные  и иностранные инвестиции, следует  отметить, что иностранные частные инвестиции - главный реальный источник капиталовложений на нынешнем этапе состояния и реформирования экономики.

    Имея  заинтересованность в иностранных  инвесторах, Республика Дагестан в свою очередь является объектом пристального внимания и в определенной степени, отвечает интересам иностранных инвесторов.